2011年11月15日,馬連道一處鍋爐供熱點,工人們正在為旁邊新建的天然氣鍋爐佈線。本報資料圖片 記者 楊傑 攝
北京公佈“十二五”主要污染物總量減排方案,未過環評項目不得發證開工
本報訊 近日,北京市公佈《“十二五”期間主要污染物總量減排工作方案》,其中表示,未通過環評審查的投資項目,有關部門不得審批、核準、批准開工建設,不得發放各類許可證、不得供水供電。該《方案》另外給各局辦及區縣下發減排“軍令狀”,2015年必須完成各項污染物的總量減排指標。
減排目標未完成將環評限批
《方案》指出,將嚴格環境影響評價制度。未通過環評審查的投資項目,有關部門不得審批、核準、批准開工建設,不得發放生産許可證、安全生産許可證、排污許可證,金融機構不得發放貸款,有關單位不得供水供電。
《方案》稱,須把污染物排放總量指標作為環評審批的前置條件,重點行業排放主要污染物的新、改、擴建項目環評審批前,須取得主要污染物排放指標。對年度減排目標未完成、重點減排項目未按責任書落實的地區和企業,實行階段性環評限批。
環保人士稱部分環評走形式
根據我國法律,對環境有影響的建設項目就應進行環評,以對項目實施後可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法與制度。
對於《方案》中未通過環評審查的懲罰性措施,環保組織達爾問自然求知社陳立雯表示,工作中常遇到一些項目沒有環評許可,也沒有相關許可證但仍開工建設的情況,環評把關加嚴是好事。但其表示也應關注環評品質,“雖然什麼項目都要環評,但一些項目,比如國家支援的垃圾焚燒項目就更多走了綠色通道,環評等更像是走形式。”
■ 聲音
公眾和環境研究中心主任馬軍表示,北京市雖然近些年在減少大氣污染排放方面力度很大,在首鋼搬遷、清潔能源方面做了很多工作,但在減排上要做的事情還有很多。“北京市的燃煤、電廠、工業企業排放仍然有,特別集中在南部地區,為什麼南邊的空氣差,這和東南、西南的水泥廠是有關係的。”其表示,目前北京市的電廠,排放情況到底怎麼樣,還缺少資訊公開,公眾並不知道每年到底排放多少污染物。金煜