2012年1月3日,中共廣東省委十屆十一次全會在廣州開幕,汪洋作主題報告羊城晚報記者陳文筆攝
大力推進建設幸福廣東著力提高經濟發展品質
羊城晚報訊記者薛江華、馬海洋、劉瑋寧、楊輝、夏楊、黃麗娜,通訊員岳宗報道:1月3日下午,中共廣東省委十屆十一次全會在廣州開幕,會期兩天。會議的主要任務是,堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神,總結和部署工作,繼續解放思想,堅持改革開放,大力推進加快轉型升級、建設幸福廣東核心任務,努力保持經濟平穩健康可持續增長、著力提高發展品質,研究加強領導班子建設工作,為切實當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵,率先全面建成小康社會而努力奮鬥。省委書記汪洋主持第一次全體會議並作主題報告。省委常委、組織部長李玉妹作《中共廣東省委關於加強領導班子建設若干問題的決定》稿起草説明。
全省落實中央“主題主線”成效良好
全會充分肯定省委常委會一年來的工作。一致認為,2011 年是全省人民齊心合力貫徹落實中央“主題主線”並取得良好成效的一年。省委團結帶領全省幹部群眾深入貫徹落實科學發展觀, 認真學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神,切實增強科學發展的責任意識和使命意識,在更高起點上謀劃科學發展,全面落實加快轉型升級、建設幸福廣東核心任務,著力調結構、穩增長、惠民生、促改革、抓落實,推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設。
廣東省第十一次黨代會5 月份召開
全會要求,全力以赴做好今年各項工作,以優異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開。今年是我國廣東省發展進程中具有重要意義的一年,下半年我們黨將召開第十八次全國代表大會,5 月份廣東省將召開第十一次黨代會。做好今年各項工作,保持經濟社會又好又快發展, 意義十分重大。全省上下必須倍加努力,不斷開創工作新局面。
我國發展戰略機遇期廣東具備優勢
全會指出, 綜觀國內外複雜多變的經濟形勢, 對廣東省而言總體上是機遇大於挑戰,有利因素多於不利因素。就不利因素而言,國際金融危機還沒有結束,世界經濟增長在短中期內可能繼續呈低迷狀態,今年下行風險明顯加大,對外向度很高的廣東不利影響增加; 國內需求可能放緩,居民消費增長難度加大,勞動力、土地、能源資源等要素價格剛性上漲,人民幣匯率上升等,都會給我省經濟發展帶來較大的壓力。但也要看到,我國發展仍處於重要戰略機遇期, 尤其是廣東發展具備不少難得的優勢: 結構調整先行一步, 轉變經濟發展方式初步走出了路子;市場體制機制比較成熟完善,市場主體轉型升級的積極性進一步增強;國際經濟格局的深刻調整為廣東省加快轉型升級提供了機遇,有利於在“洗牌”
中確立新優勢。全省上下要緊緊圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東核心任務,不折騰、不懈怠、心無旁騖,全力以赴做好今年經濟社會發展各項工作。
省委常委會向全會提交了2011 年工作總結。
省委委員、省委候補委員出席了全會。不是省委委員、候補委員的省有關領導同志,省法院院長,地級以上市市委書記、市長,省人大常委會、省政府、省政協秘書長,省紀委常委,省委、省政府副秘書長,省委各部委、省直各單位、省各人民團體、中直駐粵有關單位黨員主要負責同志,各縣(市、區)委書記、縣(市、區)長以及省第十次黨代會的部分代表開席了會議。
2011年工作回顧
四項工作成效突出
一年來集中抓的重點工作和突出成效主要有以下四個方面: 一是加大轉變經濟發展方式工作力度, 産業轉型升級步伐進一步加快; 二是加強以改善民生為重點的社會建設, 人民群眾生活水準進一步提高; 三是紮實推進文化強省建設, 社會主義文化大發展大繁榮的格局進一步形成; 四是突出抓好市縣領導班子換屆工作, 黨的建設科學化水準進一步提升。
全省總體呈現經濟內生動力持續增強、結構調整步伐明顯加快、城鄉區域發展良性互動、民生事業快速發展、社會大局和諧穩定的良好局面,在切實當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵,率先全面建成小康社會的進程中取得了新成績, 實現了“十二五”時期開好局、起好步的目標。
清醒看到五點不足
全會指出,在肯定成績的同時,也要清醒地看到工作中存在的問題和不足:
一是部分領導幹部推動科學發展的認識不高、能力不足、辦法不多;二是一些重點領域和關鍵環節改革不夠到位, 轉變經濟發展方式的體制機制障礙依然突出;三是加快轉型升級、推動科學發展急需的高層次人才、技能型人才缺乏;四是一些基層黨組織軟弱渙散, 少數黨員幹部違法違紀現象依然存在; 五是民主法制建設存在薄弱環節, 社會發展中存在一些不穩定因素。對此必須高度重視並採取更加切實的措施予以解決。
2012年工作部署
著力提高發展品質
今年工作總體要求是: 深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神,按照中央“主題主線”要求,圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東核心任務,立足當前,謀劃長遠,努力保持經濟平穩健康可持續增長、著力提高發展品質,矢志不渝推進科學發展和加快轉變經濟發展方式,推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設再上新臺階, 以優異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開。
全會強調,推動今年經濟社會發展,要認真落實好中央提出的“四個牢牢把握”總體要求,把握好保持經濟平穩健康可持續增長這一基本原則, 把加快轉型升級放在第一位,更加注重發展的品質、效益、結構和可持續性。不同地區要因地制宜,在堅持科學發展的前提下,珠三角地區要注重優化發展, 東西兩翼要注重加快發展,山區要注重保護髮展。
重點抓好四大工作
一是堅定不移調結構, 腳踏實地促轉變。要緊緊圍繞貫徹落實中央“主題主線”要求,牢牢把握髮展實體經濟這一堅實基礎,充分調動市場主體積極性,危中求機、危中求進,主要做好總結推廣轉型升級的典型經驗、著力解決擴大內需中的突出問題、鼓勵支援優勢企業做大做強、繼續完善“雙轉移”長效機制、大力推進重要平臺重大項目建設、認真做好節能減排和環境保護等工作, 促進經濟發展方式實現質的轉變。
二是堅持改革創新開放,增創發展新優勢。保持廣東活力和競爭力,解決制約經濟社會發展的諸多矛盾和問題,有賴於在工作中堅定不移地深化改革、推進創新、擴大開放,今年要著力總結推廣行政體制改革經驗、大力培育發展和規範管理社會組織、完善促進科技創新政策舉措、建立健全外來務工人員融入城鎮的制度設計、開拓海外新興市場、推動粵港澳合作取得務實進展、優化市場環境,在工作中形成有利於科學發展的體制基礎、利益導向、政策體系和強大動力。
三是切實做好惠民生暖民心工作,讓人民群眾分享改革發展成果。貫徹建設幸福廣東各項工作部署,不斷創新保障和改善民生的思路舉措,落實民生保障的制度性安排,著力解決當前群眾反映強烈的重點難點問題, 確保完成扶貧開發“雙到”工作任務,切實增進民生福祉。
四是開好省十一次黨代會, 全面推進黨的建設。即將召開的省第十一次黨代會, 是在我省全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次重要會議,要以召開黨代會為契機,深入推進黨的建設各項工作, 全面提高黨的建設科學化水準。要認真做好黨代會的籌備工作和會議精神的貫徹落實、切實加強領導班子和基層黨組織建設、切實推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭等方面工作。