能否“絕殺倒票保障公平”
對於火車票實名制，鐵道部相關負責人對媒體表示：“此舉旨在增強售票的公平性，還有利於打擊‘黃牛’炒票，因為春運鐵路運力有限，不患寡而患不均，售票的公平性尤為重要。”
那麼，實名制究竟能否真正斬斷“黃牛”的財路？又能否徹底實現公平購票？從已經開始試點的地區和部分車種來看，效果似乎並沒有預想中的明顯。
在動車實行實名購票以後，《法制日報》記者曾多次在北京、河南等多地車站遭遇“黃牛”。這些“黃牛”根據車票緊張程度，向記者提出加價80至200元不等的購票條件。
至於是否能真正實現公平購票，成都小夥張秀用自己的經歷在網上給出了回答：在廣東省廣州市實行實名制購票後，部分車票可提前10天購買。2011年1月13日，在廣州打工的張秀一家早上6點半就起床，準備了4部手機，想通過電話購買1月23日的車票，然而售票時間剛剛開始，他便被告知“票已售完”。
隨後，張秀將自己的經歷寫了出來併發到網上。他在文章標題裏問：“親愛的火車票，你去了哪？”而在帖子的後面，許多網友均講述了類似的經歷。
究竟是什麼原因導致一票難求？干擾售票公平的因素來自內部，這一原因甚至已被鐵道部高層所認同。在不久前召開的2012年全國春運電視電話會議上，鐵道部副部長胡亞東指出，要“堅持票額資訊公開透明，保證‘一窗有票、窗窗有票’”。為了做到這一點，胡亞東提出，將“加強售票內部管理，採取技術監控手段，建立倒查機制，嚴肅處理違規人員”。
而對於實名制遏制“黃牛”的效果，鐵路系統內部也並非完全樂觀。此前，鐵道部原新聞發言人王勇平就曾公開表示，如果票販子瞅準了火車票這個“市場”，為了獲利，照樣有其他渠道炒票。比如製造假身份證、假票據，實名制照樣起不了作用。
這樣的擔憂同樣引起了公安部門的重視。12月20日，鐵道部公安局召開2012春運“獵鷹戰役”新聞發佈會，會上宣佈，全國鐵路公安機關自2011年12月7日起至2012年2月16日將集中開展為期70天的打擊倒票“獵鷹戰役”。
會上指出，鐵路部門推出了實名制售票、網際網路售票、電話訂票等便民措施。雖然實名制售票對倒票有一定的遏製作用，但票販子受利益驅使，肯定會改變方式變換手法，套購囤積車票，加價倒賣，坑害旅客，因此鐵路公安機關打擊防控工作面臨著新的考驗。對此，公安部門將對票販子建立“黑名單”，對利用電話訂票套取倒賣的建立“黑號碼”，對利用網路支付平臺從事倒票和實施欺詐的建立“黑賬戶”，讓票販子無孔可鑽。
實名制能否經受“春運”大考
12月20日，《法制日報》記者從浙江省杭州市購買動車票前往上海，再從上海購買高鐵票前往北京。記者發現，儘管購票環節要求出示身份證，車票上也會印上個人身份資訊，但一路上從未有人查驗過“票、證、人”是否合一。在京滬高鐵上，雖然有乘務員前來查票，但僅登記了座位號，並未要求記者出示身份證件。
今年，記者曾20余次乘坐動車、高鐵，無論是在北京、上海的車站，還是在鄭州、石家莊等車站，這樣的情況幾乎每次都相同。
從這些經歷中記者發現，火車站只是將“實名制”“落實”在購票階段，除了購買車票時需要出具身份證明外，之後從進站、檢票、坐車一直到出站，不再需要任何身份證明，也沒有工作人員來驗證車票和乘客的身份是否相符。如此一來，“實名制”的意義已不復存在。因為買票的不一定坐車，坐車的也不一定要用自己的身份證買票。
有鐵路系統工作人員告訴《法制日報》記者，如果要按照飛機那樣人人驗票證，旅客起碼要提前3個小時到站。以一趟列車為例，乘客一般都在數百甚至上千人，但進站驗票時也就兩三名工作人員，他們需要輔助旅客刷卡、排除閘機故障，如果還要嚴格把關核查、比對身份證資訊，根本忙不過來。
據鐵道部消息，2012年春運自1月8日至2月16日為期40天，預計在這40天裏，鐵路將發送旅客2.35億人次，同比增加1352萬人次，增長6.1%；日均達到588萬人次。
僅動車實名制鐵路部門已難完全實現，春運大考，又將如何面對？
2008年，面對極大的火車票實名制呼聲，王勇平曾代表鐵道部回應：“難實行。”他給出的理由是：“買不到票主要是因為運力緊張，實名制並不能解決這個問題；春運期間客流量大，相當擁擠，而實名制將增加很多麻煩的程式，更加繁瑣，在高峰時候不容易疏散，不快捷、便利。”3年後，這些問題是否已經完全得到解決？
火車票實名制一直是民眾期待解決中國鐵路客運“一票難求”問題的一劑良方，然而在具體的執行過程中，有著太多需要克服的難關。有評論人士分析認為，這包括“技術關”，現有的火車票出售系統，包括檢票、驗票的軟體、硬體，均要進行大規模的更新換代；“效率關”，火車票實名制後，旅客購票、進站需要花費更長的時間，可能導致售票、檢票更擁擠，鐵路部門應儘早制訂預警機制，並採取多種措施化解擁堵現象；“管理關”，實名制不是“銅墻鐵壁”，同樣存在漏洞，這就要求鐵路部門在票務管理上下苦功，一方面，提高辨別水準，嚴厲杜絕虛假火車票在市場上流通。一方面，加強火車票在售、檢、驗等各個環節的防範工作，確保乘客個人資訊安全。（記者 范傳貴）
[責任編輯：吳怡]
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