李克強：探索公立醫院新模式 構建多元辦醫格局

　　今日出版的《求是》雜誌刊發了中共中央政治局常委、國務院副總理李克強的文章《不斷深化醫改 推動建立符合國情惠及全民的醫藥衛生體制》。文章強調，以改革試點為突破口，探索公立醫院發展新模式，構建多元辦醫格局。

　　——以改革試點為突破口，探索公立醫院發展的新模式。

　　文章稱，公立醫院是中國醫療衛生服務體系的主體。醫藥衛生事業發展中有許多問題反映在公立醫院，基層醫療衛生機構改革的成果也要通過公立醫院改革來鞏固。公立醫院改革不到位，看病貴、看病難的問題不明顯緩解，醫改的成效、政府的投入、群眾的實惠、社會的評價都會大打折扣。因此，公立醫院改革是社會關注的焦點，也是醫改的重要風向標。

　　文章分析稱，探索改革的路徑，是公立醫院改革試點的主要任務。要堅持上下聯動、內增活力、外加推力的原則，加快公立醫院改革試點步伐，著力推進體制機制創新，改善醫院管理，提高服務水準，探索政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開的具體實現形式，完善公立醫院管理體制，形成公立醫院改革的基本路子，尋求公立醫院改革的拓展、深化和突破。

　　——健全分工協作機制，是公立醫院改革上下聯動的重要舉措。

　　文章稱，要統籌規劃城市大醫院與縣級醫院和基層醫療衛生機構對口協作，採取派出人員、巡迴診療、幫助培訓、雙向轉診等方式，提升縣鄉和社區醫療衛生機構服務能力，同時建立有序的疾病分級醫療機制。

　　文章指出，縣級醫院覆蓋9億多人口，是連接大醫院與基層機構的橋梁和紐帶，也是解決群眾看病難、看病貴的關鍵一環，改革提升縣級醫院是公立醫院改革的重要突破口。要加快縣級醫院改革試點步伐，逐步消除“以藥補醫”，合理控制醫藥費用，積極推進綜合改革，繼續加大建設力度，不斷提升服務能力，發揮好縣域龍頭醫院的作用。

　　——推廣便民惠民舉措，是公立醫院改革內增活力的基本要求，其本身也是改革的具體措施。

　　文章稱，要在引導普通病患者就近到基層機構看病的同時，在城市大醫院全面推行便民惠民措施，圍繞改善病人就醫感受和就醫環境，創新醫院運作機制和管理體制，推動科學化、精細化管理，增強服務能力，優化和再造診療流程，規範診療行為，推行“一卡通”、“一日門診手術”、同級醫療機構檢查結果互認、縮短病人等候時間、預約掛號等多種辦法，給群眾看病提供便利。

　　此外，還要完善公立醫院內部管理，逐步解決勞務價格不合理等問題，調動醫務人員積極性，提高服務品質和效率。

　　——構建多元辦醫格局，有利於激發公立醫院改革的內生動力。

　　文章指出，要認真貫徹鼓勵社會資本舉辦醫療機構的政策要求，抓緊清理和修訂相關規章辦法，消除政策障礙，實行同等待遇，加快發展非公立醫療機構，與公立醫療機構相互補充、相互促進，形成公立醫院改革的外在推力。同時，建立良性競爭機制，搞好醫療市場監管，保障多元辦醫健康發展。

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[責任編輯：吳怡]