經濟發展農民利益受損 新鄉村治理築中國穩定之基

　　編者按：近代以來，工業文明席捲中國，傳統的鄉村生活方式、治理方式受到巨大衝擊。在這種情況下，如何實現鄉村治理轉型，成為擺在人們面前的一個挑戰。

　　近年來，鄉村的變化更是不斷加劇、加深：延續了數千年的農業稅取消，農業生産、農民生活開始獲得政府補貼；城市化、工業化加速發展，農民大量進城；農村土地被大面積徵用，招商引資在給地方帶來發展的同時，也使得污染下鄉，利益糾紛增多……這些變化，正在深刻改變著鄉村治理的基礎。在不少農村地區，改變所引發的治理失效，為矛盾衝突提供了土壤。在加強社會管理、化解社會矛盾的大背景下，適應鄉村的新情況、新變化，調整、轉換鄉村治理方式，實現鄉村善治，顯得尤為迫切。

　　當前，在探尋新鄉村治理方式的過程中，尤其應該深刻認識到，僅僅依靠對農民多予少取的惠農政策，並不能完全有效地化解鄉村矛盾；鄉村的發展方向、存在形態也不可能完全以城市社區為模板。所以，我們提出新鄉村治理，就是要在過去一些好的鄉村治理政策措施的基礎上，探討鄉村治理改革的新視野、新思路、新途徑，以築牢國家穩定之基。

　　鄉村新觀察

　　“新農村建設起步了，可村裏人太少了”

　　一場秋雨，讓呂梁山上的核桃樹、棗樹等，顯得更加青翠，即將成熟的果實，寄寓著農家沉甸甸的希望。

　　開車行駛了十幾裏山路，來到呂梁山深處山西省臨縣玉坪鄉玉薦村所轄自然村——長青村時，已是下午4點。打開車門，入眼處阡陌縱橫，一派初秋風光。然而，與以往兒童喧鬧玩耍、雞犬悠然覓食的村莊不同，長青村被籠罩在一種深深的寂靜之中，散建於山間、坡上的一些農家窯洞，有的已經破落坍塌，洞前的院落有的已被種滿了作物。

　　清冷的秋雨中，作物的生機和村莊的寂靜，給記者留下了極其深刻的印象。

　　在同來的當地幹部指引下，記者找到了長青村53歲的支書劉晉福。老劉正在家裏吃飯，按照山裏人的習慣，這是當天的第二頓也是最後一頓飯。

　　劉晉福早年喪妻，平常和一直打光棍的二弟一起生活。不過這一天，家裏變得熱鬧起來——在市裏打工的三弟夫婦在中秋節前回來了。

　　劉晉福説，現在長住村裏的有60多人，其中20多位是65歲以上的老人。“年輕人只有過年過節才回來，也只有那時候村裏才熱鬧點。平常都是冷冷清清的，連個説話的人都找不見。”説著，老劉輕輕地嘆了口氣。

[責任編輯：吳怡]