北京市環保局:地方任務將重得多
北京市環保局副局長杜少中説,一旦發佈了PM2.5的標準,對各地政府環境考核和環保部門來説,將承擔重得多的任務。
“北京環保局肯定會遵照國家標準來做,指標越多,壓力肯定也越大。”杜少中説,“就像血壓等人的健康指標一樣,三項指標增加到四項了,合格的人也更少了,但要想健康,就應該鍛鍊身體,大氣治理也是一樣,改善空氣品質,減排才是硬道理。”
據了解,北京市在空氣治理上分了16個階段,實施了200多項政策,是所有城市中政策實施最多的。北京市又從今年開始實施為期五年的“清潔空氣行動計劃”。但是,因為北京市獨特的地理位置,城市經濟快速發展,經濟結構複雜,機動車保有量不斷增長等原因,大氣治理的任務依然非常艱巨,去年的“達標天”也僅佔了78%,一級天數僅為14.5%。
爭議
“勿因不能達標就不實施”
對於PM2.5未列入強制的統一標準,公眾環境研究中心主任馬軍説,“這挺令人失望的。”
根據環保部的《説明》,雖然PM2.5污染較重,全國113個重點城市2008年的年均濃度遠高於世衛組織的準則值,但如果制定實施PM2.5環境空氣品質標準,將大範圍超標,此外,我國還缺少對PM2.5監測的基礎,因此,從全國角度制定PM2.5的標準依然較早。
馬軍認為,“不能因為會大範圍超標就不制定這個標準,標準的設置應該以是否會對人體健康造成損害而定。不能因為達不到標準就不公開這個標準。”
馬軍説,PM2.5的監測就中國的經濟發展水準是可承受的,標準的設立涉及公眾重要的環境知情權。“它可能會對數以億計的人口造成潛在的很大的影響,這麼嚴重的公眾健康的影響,不能永遠瞞著,應該告訴公眾,我們存在這個問題,解釋現在為什麼達不到這個指標,五年解決不了的話,十年,二十年是否能解決。這是激發公眾參與到環境保護的最大的動力。”
不過,北大醫學部公共衛生學院教授潘小川則認為,“如果一個標準80%都會超標,那標準就沒有意義了,設置標準要有經濟和技術的可行性。當然從健康角度而言,指標越低越好。”
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