北京常住人口年增60萬 外來人口比重升至35.9%

　　今天，北京市第六次全國人口普查公報披露，2010年11月1日零時標準時點上，全市常住人口為1961.2萬人，比2000年第五次全國人口普查時增加604.3萬人。目前，外來人口在常住人口中的比重已由2000年的18.9%提高到2010年的35.9%，這成為北京人口總規模較快增長的主要原因。

　　每三個人中一個來自外地

　　北京人口增長速度遠遠高於全國平均水準。過去十年，全國人口僅增長7390萬人，年均增長0.57%。而北京十年來人口增長44.5%，平均每年增加60.4萬人，年平均增長率達到3.8%。

　　全市常住人口中，外省市來京人員為704.5萬人，與2000年第五次全國人口普查相比，外省市來京人員增加447.7萬人，平均每年增加44.77萬人，年平均增長率為10.6%。

　　這次人口普查調查的常住人口，包括居住在本鄉鎮街道、戶口在本鄉鎮街道或戶口待定的人；居住在本鄉鎮街道，離開戶口所在的鄉鎮街道半年以上的人；戶口在本鄉鎮街道，外出不滿半年或在境外工作學習的人。

　　解讀

　　外來人口延緩老齡化進程

　　“十年前，北京每5個人中一個是外地人，現在每3個人中一個來自外地。流動人口的大量增加成為北京人口增長最突出的特點。”市統計局副局長、市人普辦常務副主任顧兗州認為，雖然流動人口迅速增加對城市管理帶來挑戰，但北京經濟社會的發展客觀上也離不開大量涌入的高端人才和服務型人員。另外，大量正值壯年的流動人口進入，降低了北京人口構成中的男女性別比，也延緩了人口老齡化進程和勞動力枯竭為特徵的“劉易斯拐點”臨近。

　　男女性別比106.8：100

　　全市常住人口中，男性為1012.6萬人，佔常住人口的51.6%；女性為948.6萬人，佔常住人口的48.4%。常住人口性別比(以女性為100，男性對女性的比例)為106.8，與2000年第五次全國人口普查的108.9相比略有下降。

　　目前，全國總人口的性別比為105.2。

　　不過，今天發佈的人口普查公報沒有披露北京出生人口的性別比情況。國家統計局方面透露，第六次人口普查初步匯總數據顯示，全國出生人口性別比為118.06(以女孩為100計算)，高於正常範圍。

　　解讀

　　警惕出生人口性別比偏高

　　人口結構中出生人口的性別比尤為關鍵。中國人民大學社會與人口學院院長翟振武介紹，國際上出生人口性別比的標準值是105，完全為統計得出的結果，很難從科學上給出合理解釋，在歐洲被稱為“上帝的安排”。由於女性壽命普遍長于男性，而且各年齡階段男性死亡率都高於女性，所以事實上新生兒的正常出生比例是男孩略高一些，103至107的出生人口性別比都屬於正常範圍。

　　但中國超過118的出生人口性別比明顯偏高。翟振武預計，北京出生人口性別比要好于農村地區，但估計也在115左右。如果出生人口性別比長期失衡，不僅是對女性生存權利的侵害，也會在若干年後造成嚴重的社會問題，進入婚齡的男性明顯多於女性。

　　出生人口性別比偏高，顯然與計劃生育政策影響下，部分家庭生男孩意願強烈，對女嬰採取人工流産手段密切相關，同時也有社會保障不健全的客觀現實和養兒防老的傳統習俗因素影響。翟振武認為，調整出生人口性別比離不開經濟發展過程中傳統觀念的轉變，也需要政府加快覆蓋全民的社會保障體系的建設。

　　家庭戶平均規模繼續縮小

　　最新普查數據顯示，全市常住人口中共有家庭戶668.1萬戶，家庭戶人口為1639.0萬人，佔常住人口的83.6%。平均每個家庭戶的人口為2.45人，比2000年第五次全國人口普查的2.91人減少了0.46人。與全國平均家庭戶規模3.1人相比，北京家庭戶規模偏低，主要是由於生育水準不斷下降、生活觀念發生變化、人口遷移流動增加等因素的影響。

　　從人口年齡構成看，本市60歲及以上人口246萬人，佔常住人口的12.5%，與2000年第五次全國人口普查相比，增加75.9萬人，比重沒有變化。由於外來人口較多，且主要集中在15歲至60歲的年齡階段，北京60歲及以上人口比重低於全國老齡人口13.26%的比重。

　　北京常住人口中，0至14歲人口為168.7萬人，佔8.6%；15至64歲人口為1621.6萬人，佔82.7%；65歲及以上人口170.9萬人，佔8.7%。與2000年第五次全國人口普查相比，0至14歲人口減少15.7萬人，比重下降5個百分點；15至64歲人口增加563.4萬人，比重上升4.7個百分點；65歲及以上人口增加56.6萬人，比重上升0.3個百分點。

　　解讀

　　家庭養老傳統模式瓦解

　　對比全國0至14歲少兒人口占16.6%的平均水準，北京少兒人口比重明顯偏低。對此，顧兗州分析，外來人口大量增加是少兒人口比重下降的重要原因。

　　翟振武教授則認為，外來人口的補充可能掩蓋了北京人口老齡化的實際狀況。“少兒人口比重降低、65歲老齡人口比重上升，反映出北京生育率下降、老齡化進程加快的問題。如果單看戶籍人口的生育率、老齡人口比例，北京老齡化問題應該更突出。”他提醒，北京低生育與老齡化程度與新加坡等發達國家已經非常接近。而家庭規模縮小表明年輕人婚後獨立居住非常普遍，傳統家庭養老模式幾乎消失，政府部門對此需要高度重視，加大投入提升北京社會養老服務的能力。

　　核心區每平方公里23407人

　　從人口密度看，全市常住人口密度為每平方公里1195人，地區分佈呈梯度變化。首都功能核心區人口密度最高，為每平方公里23407人，是城市功能拓展區的3.1倍，是城市發展新區的24.4倍，是生態涵養發展區的109.8倍。

　　分區縣看，朝陽區常住人口最多，為354.5萬人，其次是海澱區和豐台區，分別為328.1萬人和211.2萬人，這三個區集中了全市45.6%的常住人口。此外，昌平區、大興區、西城區和通州區的常住人口總量也都突破百萬。

　　解讀

　　城市發展不宜過度膨脹

　　過去十年，北京人口規模從1382萬迅速擴張至1961萬，突破北京城市總體規劃設定的2020年1800萬人口發展目標，人口調控的壓力不言而喻。

　　中國人民大學社會與人口學院院長翟振武告訴記者，從世界特大城市的發展經驗看，其城市化進程都不是直線式的持續快速膨脹，而是有張有弛，在經歷一段時期的人口較快增長後，迎來平穩發展甚至絕對人口下降的階段，當人口規模鞏固調整後再進入新的發展階段。

　　如倫敦通過打造11座新城，將市區人口和工業大量遷出，1961年至1971年中心城區人口下降101萬；巴黎1962年至1982年人口減少56萬；東京通過打造“雙磁極”城市佈局，1965年至1990年城區人口下降60萬。限制工廠、大型辦事機構在市區的設立，都是上述城市調控中心城區人口的重要手段。

　　“北京人口規模經歷了持續20年的平面式擴張，資源承載能力尤其是水資源短缺問題，使得北京必須正視加大人口調控力度的急迫性，這也是遵循特大城市可持續發展的規律。”翟振武認為。（記者 涂露芳）

　　數據速覽

　　在京港澳臺和外籍人員超10萬

　　這次人口普查首次將居住在本市的港澳臺居民和外籍人員納入普查範圍。參與普查登記的人員是指普查標準時點在本市居住三個月以上或能夠確定將居住三個月以上的港澳臺居民和外籍人員，但不包括出差、旅遊等在境內短期停留的港澳臺居民和外籍人員。

　　這次普查中，居住在我市並接受普查登記的港澳臺居民和外籍人員為107445人，其中，香港特別行政區居民8045人，澳門特別行政區居民500人，臺灣地區居民7772人，外籍人員91128人。

點擊更多新聞進入新聞中心　要聞　時政新聞

[責任編輯：吳怡]