●解決養老問題不僅要從社會保障層面、硬體設施層面加大力度,同時也要注意從精神層面、人間關愛層面下功夫。
●怎樣讓我們的老年人也以“積極老齡化”的心態歡度晚年,我們在這方面的研究、實踐還任重道遠。
●主持人:解放日報記者 支玲琳
●嘉賓:桂世勳 (華東師範大學人口研究所終身教授)
解放觀點:老齡化是“十二五”期間上海將面臨的突出問題。不僅戶籍人口中,每四人就有一個60歲及以上的老人,而且隨著高齡老人和純老家庭數量的急劇增加,無論家庭還是社會的照料壓力都將日益凸顯。最近,在上海一些老齡化程度高的老社區,出現了居民自發湊份子成立“樓道基金”,為一棟樓裏的老人們送關愛、提供各種志願服務的新鮮事。對社區居民們的這種主動行為,您怎麼看?
桂世勳:“樓道基金”兼具應急性的經濟幫困和服務性功能,實際上這是一種群眾間的鄰里互助形式。在市場經濟滌蕩多年的當下社會,應當充分肯定。作為社會保障的一種補充形式,對居家養老也確有幫助。但開展這種互助需要具備基本條件:首先,鄰里之間要非常熟悉友好,彼此信得過;其次,管理一定要公正透明規範,包括“基金”如何籌集、由誰管、怎麼管、怎樣使用、怎樣保值增值。只有這樣,才具有可持續性並可作為經驗推廣開來。
近年來,世界衛生組織和全國老齡辦倡議要建立 “老年宜居社區”(香港稱“長者友善社區”)。營造一個對長者友善的社區氛圍,對於老年人繼續在熟悉的社區環境中獨立生活和接受照料、減少機構化具有重要意義。我們看到“樓道基金”這個案例,實際上是以樓道為單位,在更小的範圍內對構建長者友善社區進行實踐創新。其經驗值得我們繼續跟蹤、總結,幫它進一步科學化、制度化、常態化。就像居委會改選一樣,未來“樓道基金”有可能成為居民約定俗成的一種最基層的自治互助組織,在居家養老、社區服務中發揮重要作用。
解放觀點:都説傳統的鄰里關係,已經被一把“鐵將軍”、一道防盜門隔絕在了城市之外。但“樓道基金”的出現,不僅讓我們看到“石庫門”鄰里關係的回歸,更看到和諧的鄰里關係對居家養老、社區服務其實是一項非常重要的資源。
桂世勳:美國學者在20多年前就發表了這樣的文章:新的社區改善了人們的居住條件,但疏遠了彼此間的鄰里關係。鄰居家到底有幾個人,有什麼困難,甚至完全不知道。現代人的孤獨感,遠甚從前。上海市老齡科研中心進行的跟蹤調查也反映了這一點,今天上海的老年人可以享受全覆蓋的醫療保險,健康狀況滿意程度比以前提高了,但老年人的孤獨感比例有所上升,在子輩、孫輩與老年人的情感交流及溝通方面感到滿意的比例有所下降。這其實也提醒我們一點:解決養老問題不僅要從社會保障層面、硬體設施層面加大力度,同時也要注意從精神層面、人間關愛層面下功夫。
1989年,我到日本三鷹市訪問,看到他們為城市裏2500多個居家老年人安裝了一個叫 “充滿愛的電鈴”。這個電鈴,一頭接在老人家中,一頭接在熱心的鄰居家裏。回來我就提出上海也可以安裝這種電鈴,雖然它功能簡單,但花錢少、可以密切鄰里關係、應對突發事件。尤其是高齡獨居老人,一旦有突發情況,鄰居便能成為第一時間可以伸出援手的人。在我的倡議下,市政府作為實事項目曾先後給3000多位老人安裝了這樣的求助電鈴。後來又有了“安康通”,老年人足不出戶,也能滿足多樣化需求。
但這樣一來,鄰里的互助功能可能反而淡化了。它又引發了我們對新型鄰里關係的思考。在這一點上,我想可以從“樓道基金”中得到啟示。只要居委會等有關方面積極創造條件讓每棟樓內的居民相互熟悉,由戶主民主推選的樓組長為主,建立完善類似 “樓道基金”的互助關愛網,推選公道、熱心、身體較好的鄰居參與管理,那麼就有可能使老年人每天都感受到“看得見、摸得著”的溫暖。如果有可能,最好讓年輕的鄰居也一起參與。
解放觀點:為什麼要特別強調年輕人的參與呢?
桂世勳:舉個例子。去年我在仙霞街道老年人社區服務中心做調研,不少老年人向我嘆苦經,説電視看不到。對於很多老年人來講,晚上最主要的娛樂活動就是看電視。但是因為剛安裝的數字電視操作比較複雜,有時候老人一不小心按錯鍵,節目就跳掉沒法看了。這種對年輕人來講是很簡單的事情,但到高齡老年人那裏,卻成了難題。其實從居委會來講,完全可以通過倡導同一棟樓居住的年輕人發揚鄰里互助精神,讓年輕的鄰居志願者幫助老人解決問題。
國外早已開始這方面的實踐。2010年上海世博會德國館裏展示的 “多代屋項目”,將幼兒園、青少年俱樂部、老年人的聚會地點,創造性地集中在一棟樓內。它所強調的,就是少兒、中青年要加強對老人的交流和關心,這樣既撫慰了老人,也讓孩子們從小就培養起一種尊老敬老的意識。這也啟示我們:在上海一些老的社區樓組,不妨從相互關心、突發事件救急做起。到2020年,上海戶籍人口中,每三個人中就將有一個60歲及以上的老人。通過老中青少的多代融合,不僅僅是為今天的老年人送去溫暖,也是為明天的自己播撒幸福的種子。
解放觀點:在未來5到10年裏,“80後”獨生子女的父母們將漸漸步入退休行列。“80後”的養老之困,已經日益顯現。因此,強調發揚鄰里互助、動員社區力量、強調多代融合,其實也是適應了未來養老模式的嬗變。
桂世勳:我們和香港大學一起,走訪了部分社區老人,發現儘管上海老齡化程度很高,但目前上海四五十歲的中年人對父母的照顧總體上是比較好的。但是上世紀80年代以後出生的獨生子女,如眾星捧月般長大,習慣了被照顧。這對於一個人的成長來説,是一種缺失。這一代人如何贍養老年父母,將需要未雨綢繆,研究對策。我的建議是,對於“80後”來講,養老不要成為一個突然降臨的事情,最好有一個循序漸進、耳濡目染的過程。包括教育孩子平時怎樣尊敬爺爺奶奶;碰到一些突發事件,能馬上陪父母把祖輩送醫院、輪流陪夜,這些都是值得提倡的。再比如,上海每年評選孝親敬老楷模,不妨注意留一兩個名額給“80後”的年輕人,肯定他們如何在力所能及的情況下,以新一代的方式孝敬父輩、祖輩。
當然,今天的養老,早已不是等待接受照料的概念。如果有自理能力,還是要儘量引導老年人走出家門,本著自願、量力的原則參與包括志願服務在內的各種社會活動。按照世界衛生組織對“積極老齡化”的理解,這樣不僅有利於老年人提高生活品質,還可以降低未來老年人口中的失能率、失智率和患病率,有利於減輕政府、社會、家庭照顧老年人的壓力。我的一位學生在紐約市政府老年局任研究員,她最近回來探親時告訴我,現在美國社區中心正在做的一件事情是,調查本社區裏有哪些老年人基本生活能自理但從來不走出家門,去了解他們為什麼不走出家門,他們的興趣愛好是什麼,研究怎麼引導他們參與社區活動。而且美國已經關注到戰後“嬰兒潮”這批人進入老年以後,價值觀、經濟收入、興趣愛好都已經發生很大變化,研究社區活動如何更好地適應他們的需求。其實上海也是如此,最近五六年及未來十年內退休的老年人,無論養老保障水準還是文化程度都比過去有明顯提高。怎樣讓我們的老年人也以 “積極老齡化”的心態歡度晚年,無論是研究還是實踐,都任重道遠。(記者 支玲琳 桂世勳)
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