實錄：發改委負責人談“十二五”規劃綱要

　　[香港大公報記者]:在這次“十二五”規劃當中，第一次把香港和澳門單獨列為一章來撰寫，當中有明確表示“支援香港發展，人民幣離岸中心和國際資産管理中心”，我想問一下中央政府在規劃“十二五”過程中，對香港是如何考慮的？有些評論認為，香港固有優勢已經逐步喪失，已經無力獨自應對激烈的區域競爭，是迫使中央此次出手的原因，您如何看待？您對於香港未來五年的發展如何看待？ [15:25]

　　[香港大公報記者]:另外請允許我問另外一個問題，在您擔任發改委的“掌舵者”，發改委這幾年恰恰是中國經濟發展最關鍵幾年，而今，中國已經安然度過金融危機，張先生您如何評價過去幾年的工作？如果可以的話，您給自己打多少分呢？謝謝。 [15:27]

　　[張平]:正如你所説的，在“十二五”規劃綱要中，我們把港澳臺單獨列為了一篇，這在五年規劃中還是第一次，之所以這樣佈局，是因為香港各界朋友、各界人士的願望，也是根據港澳特區政府提出的建議，當然我們嚴格按照“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，以及按照香港、澳門特別行政區基本法來做的。為了能夠在規劃中正確的表述加強內地與港澳的合作，正確地表述我們如何發揮港澳的優勢，支援港澳的發展，所以一方面發改委委託了相關的研究機構進行了深入的研究，我們自己也做了深入的分析，同時也深入地聽取了港澳方面的意見，為了能夠在規劃綱要中正確反映港澳的建議和要求，我們還特別委派了徐憲平副主任入境澳去聽取意見。有關的一些情況，我請徐憲平副主任給大家再做一個比較詳細的説明。 [15:30]

　　[徐憲平]:香港特區政府和社會各界對參與國家“十二五”規劃的編制，表現了高度的熱情，對在“十二五”規劃綱要中香港功能定位的表述提出了積極的需求。剛才張平同志説，為了積極地回應香港社會的需求，發改委還有三位副主任到香港調研、座談、了解社會各界的願望。香港的立法會也為此專門通過了一個議案，這樣的安排充分體現了中央政府支援香港充分發揮特有的優勢，在國家整體發展中發揮重要的作用。規劃綱要中強調，要堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，要全力支援特別行政區行政長官和政府依法施政。在“十二五”期間，國家將支援香港鞏固提升競爭優勢，支援香港加快培育新的經濟增長點。支援香港發展成為離岸人民幣業務中心和國際資産管理中心，支援香港鞏固和提升國際金融貿易航運中心的地位，增強金融中心的全球影響力。為了推動內地，特別是粵港澳的合作，在“深化合作，建設中華民族共同家園”這一篇中，還專門設立了一個專欄，就是粵港澳合作重大項目。謝謝。 [15:33]

　　[張平]:我還要做一點兒回應，因為這位記者還有第二個問題，問我有什麼樣的感受。你給我出的這一道題目，我不太好回答，總之，國家發展和改革委員會在黨中央、國務院的領導下，努力地開展工作，應該説做了很多的工作，也取得了一定的成績，發揮了一定的作用。這都是在黨中央、國務院正確領導下，發改委領導班子集體領導的結果。至於我個人，我説兩句話：第一，我是盡力的；第二，我對自己還不太滿意，有許多工作盡力地去做，但做的還不是那麼盡如人意，甚至還有許多失誤的地方。你今天提的這個問題，也進一步地提醒我，要如履薄冰、盡職盡責把工作做好。謝謝。 [15:34]

　　[羊城晚報記者]:我的問題關於廣東，作為中國改革開放的“領頭羊”，現在又成為科學發展的“排頭兵”，廣東在多個領域的先行先試都得到了中央政府的支援，也取得了積極的成效。請問張平主任，接下來廣東在金融改革創新方面還可能有哪些實質性的突破？謝謝。 [15:35]

　　[張平]:廣東是我們國家改革開放的前沿，在過去三十多年的改革開放中，不僅廣東自身的發展取得了巨大的成績，也為全國的改革開放做出了榜樣，有許多政策在廣東先行先試，取得成效以後，在全國推廣開。所以對全國的改革開放無疑都起到了示範的作用、輻射的作用、帶動的作用。新時期我們還必須繼續堅持改革開放，作為改革開放前沿陣地“排頭兵”的廣東，在這個方面應該説還可以大有作為。當然，包括金融領域，也要繼續地進行探索。所以，就這一問題，我想請朱之鑫副主任回答，他是金融方面的專家。 [15:37]

　　[朱之鑫]:當前，從我國整體戰略、全局和長遠發展的角度來講，進一步促進廣東地區的金融創新，對全國的輻射作用和示範作用是非常必要的。在這方面，國務院在近兩年先後批復了關於珠江三角洲地區改革發展的規劃綱要，這是從2008年到2020年。也批復了橫琴島的規劃綱要，還批復了深圳市的綜合配套改革的總體方案，明確提出了廣東地區在當前和今後一個時期改革發展的總體要求和重點，包括金融的改革和創新，財政和投資體制的改革等。我想在金融改革的創新方面，國務院有關部門和廣東省政府正在根據國務院批復的上述改革開放的綱要和綜合配套的總體方案，抓緊制定實施的方案，研究編制金融改革和創新領域專項改革的規劃和政策。我想總的方向是，充分發揮廣東改革開放的先行優勢，以及臨近香港的地緣優勢，通過金融改革開放和創新，能夠更好地為實體經濟服務，為轉變經濟發展方式服務，以提高金融體系的融資服務和資産的配置效率，當前一些具體的金融改革創新和開放措施，國務院有關部門正在就方案進行討論和研究，我想形成共識以後，將會陸續地開始實施。謝謝。 [15:39]

[責任編輯：王怡然]