專家稱“未富先老”將成“十二五”重要挑戰

　　中國經濟50人論壇2011年年會于昨日下午在北京釣魚臺國賓館舉行。

　　本屆年會題為為“十二五”開好局起好步的幾個重大問題。在昨日的論壇中，關於中國宏觀經濟調控、中國人口老齡化、經濟發展方式轉變等成為與會專家聚焦的重要議題。論壇成員、中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉在昨日的演講中表示，中國人口變化的一個特點是“未富先老”，這將成為“十二五”最重要的挑戰。

　　中國老齡化比例高

　　2009年，中國的老齡化比例已達8.3%，顯著趕超世界平均水準7.5%。

　　“提及人口老齡化，我們過去更多的作為一般現象來看待，其實，其背後有更多的含義，特別是對經濟增長的含義。”蔡昉在昨日的論壇上表示，中國人口變化的最大特點是“未富先老”，2000年，中國65歲以上老人佔人口結構比重為6.8%，與世界平均水準完全一樣，至2009年，中國的老齡化比例已達8.3%，顯著趕超世界平均水準7.5%。

　　他説，沒有辦法讓老齡化停下來或者退回去，也就是説，是發展階段造成了人口轉變階段及人口年齡結構的變化，而非某一項政策造成，所以調控政策無法解決這一問題。“更重要的是，如果10年或20年後，我們的參照對象為高收入水準國家，和他們比我們並不老，甚至還相對年輕，最關鍵的是如何關閉未富先老的窗口。”

　　蔡昉説，“先老意味著要素發生變化，勞動力貴了而資本相對便宜了，也意味著我們喪失原來勞動密集比較優勢；而未富則是説，我們不會再在非常短的時間內，在資本密集型産業中得到足夠顯著的比較優勢，因此，我們面臨著尷尬境地，這時比較優勢不顯著，我們需要進行選擇。”

　　城市化率低於工業化率

　　中國經濟50人論壇學術委員會成員樊綱表示：用各種方法推進農民工市民化，讓農民在城裏待下來，這是“十二五”規劃的一個重點。

　　中國改革基金會國民經濟研究所所長、中國經濟50人論壇學術委員會成員樊綱則表示，工業化進程根本核心是勞動力轉移，按目前分析數據，如果計算以農業收入為主要收入的勞動力，至少有30%~35%的勞動力是農民勞動力，儘管他們的收入目前仍在增長，但其收入也只是農民工的一半，照此不應出現民工荒及農民工工資上漲的情況。

　　“但現在，確實出現了勞動力工資上漲的情況，如何解釋這個悖論？”他説，此悖論反映了中國的一個特殊情況，也就是我們的城市化率大大低於工業化。工業化率步速快，但城市化率低，勞動力進城了，把老人孩子留在農村。他表示，用各種方法推進農民工市民化，讓農民在城裏待下來，這是“十二五”規劃的一個重點。(記者趙琳琳、張瑩、柳建雲)

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[責任編輯：吳怡]