北京市人大今年將審議治堵工作報告

　　【監督專項報告】

　　審議交通治堵報告前將調研

　　報告原文：為支援和推動交通疏堵工作，聽取和審議市政府關於緩解交通擁堵工作情況的報告。

　　劉維林：立足人大監督的性質和特點，將繼續開展跟蹤監督，推動重點問題的解決。北京市的治堵措施在今年實施，市民對於這些措施到底有多大效果比較關心。今年人大常委會將聽取和審議治堵專項工作報告，至於什麼時候來聽取審議，總的考慮治堵措施經過一段時間實施，有一定的效果之後，再由人大來聽取審議，並在這個基礎上提出意見建議，和政府一塊推進這個工作。這時間估計要有半年或半年以上，可能是安排在下半年聽取審議。

　　同時，人大還會組織調研視察，還有一系列的工作，肯定會用和政府不同的視角，角度來看待問題。 本版采寫/本報記者 湯旸

　　對話

　　對話人物：市人大常委會副秘書長劉維林

　　“代表建議規劃説明單獨成章”

　　新京報：此次人代會將審查批准“十二五”規劃綱要，在規劃編制中，如何發揮人大和人大代表的作用？

　　劉維林：去年，人大代表通過不同渠道和方式，提出了2500多條建議。此外，人大常委會就市民普遍關注的人口規模調控、城鄉統籌發展等6個問題，開展專題調研，並形成6個專題報告和一個綜合報告，經人大常委會審議通過。送市領導後，劉淇和郭金龍都作了親筆批示。

　　其實這次是人大主動積極地採用這種形式，所以杜主任反覆強調，人大提的意見建議不是一般的建言獻策，而是通過發揮人大的制度優勢來反映意見建議，不是隨隨便便地提意見，以此保證人民意願有序表達。從最後的規劃綱要來看，人大的建議意見都得到了充分體現。

　　新京報：以後編制“十三五”規劃時，發揮人大制度的優勢是否會形成一種常態？

　　劉維林：有可能還會做得更加完善。這次人代會上有代表提出建議，能不能把對“十二五”規劃綱要的説明脫離政府工作報告，作為一個單獨的報告，這樣更加具有獨立性。杜德印主任也提出來，這個建議在“十三五”的時候可以考慮。

　　新京報：這麼做有什麼好處？

　　劉維林：這樣做可以把規劃綱要解釋得更加具體、充分和完整。現在政府工作報告是三部分，有些代表提出，規劃綱要這麼重要，只用三分之一的篇幅來説明還是不夠，應該單獨有一個規劃綱要的説明報告。不過這要一步一步走，今後會更加完善人大提重要意見建議的形式，包括審查五年規劃綱要的議程也會越來越完善，使其有更好的效果。

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[責任編輯：吳怡]