陳竺：2010年醫改五項重點工作進展順利(圖)

1月6日上午，2011年全國衛生工作會議在北京召開。中新社記者 侯宇 攝

　　據衛生部網站消息，在1月6日召開的2011年全國衛生工作會議上，衛生部部長陳竺指出，在過去一年，全國衛生系統根據國務院2010年度醫改工作安排，以醫改五項重點工作為核心，強化責任，加大力度，突出重點，穩步實施，五項重點改革總體進展順利，衛生部門牽頭負責的40項工作任務正按進度要求推進。

　　一是新型農村合作醫療制度進一步完善。新農合覆蓋面持續穩固擴大，參合率保持在90%以上。籌資和保障水準進一步提高，每人平均籌資達到155.3元，其中政府補助達到每人平均126.1元。60%以上的統籌地區實行門診統籌。統籌地區政策範圍內住院費用報銷比例比前一年提高5個百分點，最高支付限額提高到全國農民每人平均純收入的6倍左右。提高農村兒童重大疾病醫療保障水準試點有序開展，安徽、江西、湖南、內蒙古等地試點範圍擴大到全省，農村兒童白血病和先心病的補償比已超過70%，符合民政醫療救助條件的家庭可再獲20%的補助。新農合管理運作水準不斷提高。近90%的統籌地區實現縣域內定點醫療機構醫療費用即時結報，一半以上統籌地區實現了與域外定點醫療機構直接結算。三分之一以上的縣(市、區)開展了按人頭付費、按病種付費和總額預付等支付方式改革。一半以上統籌地區建立了新農合與農村醫療救助統一服務平臺。江蘇、河南、福建、廣東等省一些地區探索商業保險機構參與新農合經辦管理。

　　二是國家基本藥物制度在基層穩步推進。一年來，各地大力推進基本藥物規範採購、控制價格、組織配送、合理使用以及落實零差率銷售等政策，並在基層綜合改革方面開展了積極探索。據最新監測結果，基本藥物制度已經在57.2%政府辦基層醫療衛生機構全面實施。安徽、天津、寧夏、吉林、江西、陜西、甘肅、海南等地初步實現了基層全覆蓋。安徽採用“雙信封”招標、單一貨源承諾、統一支付貨款等方式，降低基本藥物價格，保證品質和供應。各地積極推行基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集，確保臨床合理使用。在基本藥物制度實施地區，基層醫療衛生機構出現了門診和住院費用下降、門診人次和住院人數上升的可喜現象，群眾醫藥費用負擔明顯減輕，制度實施效果初步顯現。

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