安監局：三年完成中國境內所有煤礦安全六大系數

　　10月27日由國家能源局、國家煤礦安全監察局、中國煤炭工業協會共同主辦，國家安全生産監督管理總局國際交流合作中心承辦的2010中國國際煤炭發展高層論壇在北京隆重開幕，國家安全生産監督管理總局副局長、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘在會上致辭：

　　尊敬的張國寶先生，各位來賓、女士們、先生們，大家上午好。由中國國家能源局、中國國家煤炭安全監察局、中國煤炭工業協會共同主辦的2010中國國際煤炭高層發展論壇今天在這裡隆重開幕，為此，我謹代表中國國家安全生産監督管理總局和中國國家煤礦安全監察局對本次論壇以及昨天開幕的展覽會的精彩舉辦表示熱烈祝賀，向來自海內外的各位賓朋表示誠摯的歡迎，並借此機會向長期以來關心支援中國煤炭工業的發展和煤礦安全生産事業的各界人士表示衷心感謝。

　　加強中國煤炭與國際的交流與合作，促進世界煤炭工業全面協調可持續發展。本屆論壇以安全高效開採、綠色低碳利用為主題，既充分體現了中國政府堅持走科學發展的道路，推進集約化發展、安全發展的施政理念，同時又反映了世界各國對煤炭工業安全、健康、可持續發展內在規律的共同認識。我相信，通過在座的各位朋友的廣泛交流和深入探討，本屆論壇一定能夠取得豐碩成果，産生積極影響。

　　中國共産黨和中國政府歷來高度重視煤炭工業的發展和煤礦的安全生産。在剛剛勝利閉幕的十七屆五中全會上再一次明確要求，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，加快現代能源體系建設，加強安全生産工作。不久前，國務院正式印發關於進一步加強企業安全生産工作的通知，這個文件當中提出加強企業安全生産等方面工作更高的要求。應該説近年來全國煤炭戰線煤礦安全生産領域認真貫徹落實黨和國家關於促進煤炭工業健康發展，推進煤礦安全生産工作的一系列重大決策部署，煤炭工業步入快速發展的軌道，煤礦安全生産狀況持續穩定好轉，我國煤炭的總産量持續增長，應該説基本滿足了國民經濟發展的需要。企業聯合重組和大集團建設的步伐加快，産業集中度逐步提高，大力開展安全標準法的建設，推廣應用先進可靠的技術裝備，企業安全基礎工作不斷得到加強，深化煤礦瓦斯治理、小煤礦整頓關閉等，安全生産條件日益改善。礦區環境均衡發展提到重要的議事日程。

　　“十一五”期間，中國煤炭工業和煤礦安全生産的主要經濟指標不斷創出新高，到2009年底，已累計建成安全高效的煤礦272處，建成了十個千萬噸級的精工煤礦。我們的神華集團年産量居世界前列。2009年，全國煤礦百人死亡率為0.892，首先降到了1以下。今年1到9月份，該項指標為0.778，同比下降14.4%。産量這個問題也是一個非常敏感的問題，我很贊成國寶主任剛才在會上提出的一些觀點，預計今年年底産量可望達到增長10%左右的目標，包括地方轉化的一部分，這也是我的個人觀點。煤炭行業的經濟效益持續得到改善，規模以上的煤炭企業創造利潤總額也不斷得到增加，企業綜合實力、市場競爭能力以及安全管理水準不斷提高。當然，我們要清醒地看到，由於受生産力發展水準不均衡等一些因素的影響，我國煤炭工業和煤礦的安全整體水準還不高，各類煤礦生産效率、技術管理、安全保障參差不齊，事故總量仍然較大，重特大事故還時有發生。中國的煤炭工業要想達到先進工業化的整體水準，實現可持續發展，實現安全狀況的根本性好轉，還需要復出艱苦不懈的努力。

　　當前和今後一個時期，我國煤炭工業正處在加快轉變發展方式、調整優化産業結構、推動現代煤炭産業發展的關鍵時期。為此，我們將認真貫徹中共十七屆五中全會精神，牢固樹立科學發展觀，堅持安全發展的指導原則，按照安全、節約、清潔和可持續發展總的要求，大力推進煤炭企業兼併重組。最近國務院辦公廳專門轉發文件，文件要求我認為是非常好的。按照文件要求，進一步淘汰落後産能，優化煤炭産業結構，提高煤炭生産集約化程度和整體發展水準，有序開發利用煤炭資源，積極發展迴圈經濟和潔凈煤技術，加快推進現代化、現代煤炭發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，大力推進科技興煤戰略，加大先進技術裝備推廣使用力度。在國務院下發的23號文件當中明確要求，我們要用三年時間，完成中國境內的所有煤礦安全六大系數，提高安全保障。監測監控系統、人員定位系統、塌方自救系統、供水施救系統、通訊聯絡系統和緊急避險系統。同時這項工作已經在一些大型企業集團當中進行了試點，在大同、開欒、平頂山、兩淮等等，特別是在潞安集團公司召開了現場推介會，同時準備在11月初專門召開推介會和全系統的視頻會，全面推進井下六大系統的全面開展，同時對示範礦井、示範企業進行檢查，以此來促進這項工作進一步完善，確保三年時間完成國務院確定的目標任務。

　　同時提高煤炭産業大軍的整體素質，提高煤炭、煤礦安全生産水準，同時我們將堅持平等互惠、互利共贏的原則，積極推進煤炭安全生産的國際交流，和世界各國，特別是煤炭生産國和消費國的合作，努力實現世界能源供求平衡，維護世界能源安全。女士們、先生們，促進煤炭工業可持續發展，保障煤礦安全生産是人類經濟社會活動當中面臨的共同課題，希望全球煤炭界的精英攜起手來，利用國際煤炭發展高層論壇等各種平臺，學習借鑒和分享業內先進技術與成功經驗，共創世界煤炭工業安全、健康、可持續發展的美好未來。最後，預祝本屆論壇取得圓滿成功，謝謝。

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[責任編輯：吳怡]