專家稱城市內澇存人為因素 排水設施應是百年為計

　　攻堅：水害變水利

　　據貴陽市水利局有關專家介紹，雨水的作用廣泛，它可以灌溉農作物，植樹造林，也有利於水庫蓄水，還能夠減少空氣中的灰塵，降低氣溫，補充地下水以及河流水量，有利於發電和航運。

　　可是一直以來，人們説起雨水，心情總是極為複雜。在乾旱少雨時，人們期盼它如期而至；在雨水肆意時，人們怕它氾濫成災，沖毀橋梁、農田、房屋等。以前雨水作為一種非傳統水源，在我國曾被當作災害加以防止；可現在，雨水已經成為緩解城市水資源緊張狀況的重要的可用水資源之一，因此，如何將以前人們眼中的災害，變為一種有利於人們生活生産的武器，成為水利部門研究的一項課題。

　　在將洪水的“有害”變為“有利”過程中，貴陽市水利局近年來開展了一系列的防汛措施。首先加強了防洪工程的建設力度，依據《貴陽市城區防洪規劃》，結合“南明河三年變清”工程建設，先後投入30億元對南明河干流中、下游城區河段、庫容最大的阿哈水庫進行了除險加固；對花溪水庫和市西河上游小關水庫進行改、擴建及配套工程建設；完成了3.3公里長的貫城河排污分洪隧洞工程。這些工程的建成使貴陽市南明河、市西河、貫城河的防洪能力從原來的30——40年一遇抬高到百年一遇以上。近幾年，還投入1億元新建了息烽縣2.64萬畝田土的灌溉和1.2萬人、3千頭大牲畜的飲水，同時解決了息烽縣陽朗壩每年都被水淹的問題；投入1.4億元完成了98座病險水庫治理和26處灌區配套工程建設，在滿足農業灌溉和供水需求的同時，確保了水庫以及下游人民生命財産安全。同時，市水利局還做到了提早安排部署，明確落實責任。汛前，具體安排部署防汛抗旱各項工作，調整充實市防汛抗旱指揮部成員，明確成員單位職責，落實行政首長包重要城鎮、重點部位、重點水庫責任制，切實做好“職務、思想、指揮”三個到位。

　　除此以外，水利部門還加強了防汛安全大檢查的力度，並在提高市、縣各防辦能力建設上下功夫，充實優化了防辦人員的結構，健全了防洪的應急機制，強化了應急管理的各項工作。

　　如今，經過相關部門長期不懈地防汛治理，貴陽市水患的發生率已降到很低，並且近十年來未發生大型的水患災害。洪水逐漸褪去可怕的外衣，成為人們日常生活的有利幫手。

　　專家聲音——防汛工作面臨著新的挑戰

　　左章超(貴陽市水利局副局長)：

　　根據城市防洪的標準，貴陽現如今已達到了百年一遇的防洪標準，但是作為一個省會城市，貴陽還是存在一些缺陷，一些問題也亟待解決。

　　以前，我們提到城市洪水，多半聯想到的是河水氾濫，採取的措施大多是城市河道以及排水管道的建設和堤壩的加固，可如今，侵襲我們的是內澇。

　　貴陽是一個老城，原來的排水排污系統因為城市的發展擴容和變化，已經滯後於城市的發展。老的排水排污系統跟不上，加之地面硬化，遇到下雨，路面就會很快形成進流，低窪地段就會形成短時的積水，也就是我們所説的內澇。

　　防汛工作並不是單憑某一個單位就能做好的，它需要防洪工作與市政設施的內澇、地面的積水等多方面的工作有機結合起來，然後統一逐步完善。想解決新形勢下衍生出來的“內澇”現象，工作需要逐步的推進，不可能一蹴而就，這其中有經濟因素，歷史因素等。不過，防澇工作將是貴陽市防汛工作下一步的重點。

　　在城市發展中，排水設施這些地下部分應該是百年為計的，它需要有延續性，甚至比地上設施需要更精心的設計和規劃，因為你後期推倒重來，意味著付出的代價更為龐大。

　　但是，在城市建設的過程中，一些施工單位為了趕工期，及早地完成任務，遺漏了防洪這一塊的工作，因此，相關的職能部門在防汛工作中要注意細節，不要讓一個小小的細節，帶來永遠的遺憾。

　　預防地質災害 也需“人為”的力量

　　周德全(貴州師範大學地理與生物科學學院教授)：

　　在貴州，出現洪澇災害有自然的原因，也有人為的原因。

　　貴州處於苗嶺山區中段，是一個二級臺階向三級臺階轉換的斜坡地帶。因地表侵蝕非常強烈，在地表侵蝕的過程中，也形成了貴州千溝萬壑的地貌特點。在貴州，洪水的出現主要集中在行洪的河道和一些低窪區域。貴州洪水有一個特點，時間短，並且暴漲暴落，屬於典型的山區洪水。貴陽年平均降水量在1100——1200毫米之間，陣雨和暴雨較多，在這樣的條件下，雨水是誘發地質災害一個重要機制。因此崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷、山洪爆發等自然災害也容易出現。

　　洪澇災害的發生和城市建設也有著密切的關係。以1996年的洪水為例，我們不難看出，貴陽市的洪水主要來源有幾個區域：一個是南明河，其上游的調節水庫是松柏山水庫和花溪水庫，南明河還是發源於珠江流域和長江流域的分水嶺地帶；另一個是貫城河，還有就是市西河，這幾條河流對當年的水災形成有重要的影響。當時氣象部門已經預警，可是為什麼我們還是會受災，分析後發現有以下幾個方面的原因：第一是河道的泄洪能力不夠，其次是水庫的庫容排泄能力、水庫的整治和擴容能力，有待提高，另外，就是汛洪通道是否通暢，是否存在問題。

　　不過，通過各部門幾年來的努力，我們城市的防汛能力正在提高，以前只能達到20年一遇的能力，現在已可承受百年一遇。

　　我們如何才能更好地防止地質災害對人們的影響呢？我們國家有規定：城市任何建設都要進行災害地質的評估。但是這項工作由於歷史的原因或者人為的原因，並沒有得到很好的執行。因此要想做好城市的防汛工作，除了汛期前，相關部門提前做好對各種防汛措施的檢查，包括防洪通道的檢查、水庫的庫容的檢測外，相關單位在進行城市建設時，要避免大挖大填，相關執法部門在工程過程中，也要加強監管力度。總之，防汛是一個群策群防的工程，只有各方面有效配合，才能取得更好的成績。

 點擊更多新聞進入新聞中心　要聞　時政新聞

[責任編輯：孫金誠]