新興媒體意味著技術的進步、傳播語境的改變、傳統話語權的解構和內容生産方式的轉變
電子政務的日益普及，進一步保障了公民的知情權、參與權、表達權和監督權
新興媒體要切實擔負起維護網路資訊安全的責任，努力構建健康文明、安全有序的網路環境
從1994年正式接入網際網路算起，網際網路在中國的發展已經走過15個年頭。2009年，中國網民人數達到3.6億，網際網路普及率超過世界平均水準。展望剛剛到來的2010年，以網際網路、手機、戶外媒體和數字電視等為代表的新興媒體將迎來新的發展機遇。
在迎來機遇的同時，中國的新興媒體還面臨哪些發展困境，該如何應對？監管部門將如何推動新興媒體安全、有序、健康發展？新年前夕，國務院新聞辦副主任錢小芊接受了記者的獨家專訪。
新興媒體和傳統媒體將“合作、共贏、發展”
記者：能否先請您介紹一下新興媒體在過去幾年發展中的趨勢性變化？
錢小芊：我國網際網路近年來持續快速發展，在我國經濟、政治、文化、社會建設方面發揮了積極作用，也為我國文化大發展大繁榮注入了一股新的活力。中央高度重視網路文化建設和管理，堅持積極利用、大力發展、科學管理的方針，一手抓發展，一手抓管理，推動了網際網路在我國的快速發展。
新興媒體意味著技術的進步、傳播語境的改變、傳統話語權的解構和內容生産方式的轉變。過去幾年，我國新媒體在發展中呈現出一些新的轉變。在資訊形式上，過去媒體的資訊傳播主要是文字形式，現在則向音頻、視頻、圖片等多種形式轉變；在應用領域上，正從資訊傳播和娛樂消費為主向商務服務領域延伸和拓展，這是一個重大轉變，對於調整中國網際網路的消費結構、拉動國民經濟增長，具有十分重要的意義；在普及程度上，網際網路在我國農村地區和西部地區快速發展，城鄉之間和東西部之間的差距逐步縮小，我國網際網路整體發展水準不斷提高；在服務模式上，網際網路從資訊服務向以部落格、播客等為代表的平臺服務發展，網路媒體的資訊內容和交互性更加多樣；在傳播手段上，網際網路與手機等的融合進一步加快，網民對資訊的獲取、發佈、利用、消費更加便捷，網際網路將真正處於“無時無地不在”。
記者：一些發達國家的傳統媒體在新興媒體衝擊下，面臨被淘汰的窘境，您認為在我國傳統媒體會被取代嗎？
錢小芊：正如電視剛剛興起時，有人曾預言廣播必將消亡，但廣播至今仍然存在。從媒介的發展史來看，傳統媒體與新媒體的發展是融合互補的。現實中，傳統媒體與新媒體不是絕對的“二分”。
在我國，有很多傳統媒體積極向新媒體延伸，實現新聞為本，相容並包。傳統媒體最大的優勢是具備原創內容優勢和進行深度報道，以及消息來源的權威性，新媒體的優勢是發佈便捷、即時，資訊海量，表現形式多樣，互動性強。隨著數字化進程的發展，傳統媒體正在加速與新媒體的融合，因此，新媒體和傳統媒體不是“取代與被取代”的關係，而是“合作、共贏、發展”的關係。
網際網路為黨和國家中心工作營造了良好輿論氛圍
記者：2009年，網際網路等新興媒體在推動政府和人民群眾的溝通方面發揮了怎樣的作用？
錢小芊：黨和國家領導人十分重視網際網路，網際網路日益成為黨和政府聯繫廣大人民群眾的橋梁和紐帶。從中央到地方，各級官員與網民“零距離”接觸，介紹情況，解疑釋惑，一些地方還推出了網路發言人，回應網民關切。同時，電子政務的日益普及，推動了資訊公開透明，設立舉報網站、“地方領導留言板”等網民參政議政網路欄目，以及重要法律法規出臺前網上徵集民意等，進一步保障了公民的知情權、參與權、表達權和監督權，也彰顯了黨和政府的執政新風。
記者：如何看待以網際網路為代表的新興媒體在2009年一些重大新聞報道中的作用？
錢小芊：網際網路為黨和國家中心工作營造了良好輿論氛圍。在2009年我們國家一系列重要活動、重大工作、重要會議的宣傳報道中，網路媒體充分發揮多媒體、多終端、多語種和全時段、全方位的優勢，規模空前，聲勢浩大，全面展示了中國網路媒體的傳播實力和水準，在配合黨和國家的工作大局，凝聚人心，凝聚力量，形成正面輿論強勢上，發揮了積極作用。
期待新興媒體發展更安全、綠色和誠信
記者：新興媒體發展帶來的安全問題，您認為突出表現在哪些方面？
錢小芊：網際網路等新媒體的發展給人們的生活帶來了極大的便利，但安全問題也日益突出。如何保障網際網路的運作安全和資訊安全已成為資訊時代世界各國共同面臨的挑戰。這主要表現在駭客攻擊、電腦病毒等嚴重威脅網路運作安全；網路欺詐、網路盜竊等網路犯罪直接危害公共財産安全；網路淫穢色情、低俗資訊嚴重危害未成年人身心健康；網路謠言的流傳侵害個人隱私和名譽權，擾亂社會正常秩序等。
當下，最迫切的任務就是要切實保護未成年人身心健康，凈化網路環境。國務院新聞辦正會同有關部門，按照中央要求，在全國推動開展集中整治網際網路和手機媒體淫穢色情及低俗資訊的專項行動，重點整治淫穢色情和低俗資訊集中的手機網站、音視頻網站、交友網站、搜索引擎網站，依法打擊不法分子，依法嚴格網際網路基礎管理，堅決斬斷網路淫穢色情利益鏈。經過近期一系列專項整治行動，網際網路和手機媒體環境明顯改善，得到社會各界的廣泛支援和好評。這項工作還將繼續開展下去。
記者：相對於傳統的網際網路，移動網際網路在管理難度上是否有所增加？
錢小芊：隨著3G網路的發展，手機上網越來越方便快捷，移動網際網路市場規模迅速擴大。但是當前我國移動網際網路存在技術不太成熟、業務應用不太豐富等問題，特別是由於部分運營商和服務商疏于管理，一些不法分子利用移動網際網路傳播虛假謠言、淫穢色情、賭博詐騙等違法和不良資訊現象突出。移動網際網路等網際網路新技術新業務新應用將使網上內容管理難度進一步加大，對規範網路資訊傳播秩序提出了更高要求。國務院新聞辦將會同有關部門，加強對移動網際網路的依法監管，努力為移動網際網路的健康有序發展創造良好的環境。
記者：對於2010年的新興媒體發展您有哪些期待？
錢小芊：2010年的網路文化建設和管理工作必須繼續堅持貫徹胡錦濤總書記提出的“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的指示，積極推動網際網路在我國的發展，同時必須把維護網路資訊的安全流動、保護青少年健康成長放在更加突出的位置。新興媒體要切實擔負起維護網路資訊安全的責任，努力構建健康文明、安全有序的網路環境。
一是要更安全。資訊流動是否安全，不僅關係新媒體的形象和聲譽，而且關係網際網路産業的健康發展。
二是要更綠色。要推進文明辦網、文明上網，把整治網際網路和手機媒體淫穢色情及低俗資訊專項行動引向深入，努力為未成年人健康成長創造綠色健康的網路環境。
三是要更誠信。社會各界要共同努力，將法律規範、行業自律和社會教育結合起來，建立和完善網路誠信體系，形成誠信為本、守信光榮的良好風尚，把中國網際網路建成安全網、綠色網、誠信網。
[責任編輯：張曉靜]
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