政策供給不斷檔 做特“綠色食品牌”

　　通過及時研究細化方案，雲南省産業幫扶工作獲得有力支撐，確保了政策供給不斷檔。

　　2021年以來，雲南省將産業幫扶政策納入省委、省政府鞏固拓展脫貧攻堅成果政策體系，高位推進産業幫扶政策落地落實。出臺《關於建立“雙綁”利益聯結機制推進産業幫扶全覆蓋的指導意見》《關於建立股份合作機制實現村級集體經濟全覆蓋的指導意見》《關於建立健全扶志扶智長效機制實現培訓就業全覆蓋的指導意見》等一系列配套政策文件，延續落實“一縣一業”“茶十條”“豬九條”“牛九條”“10大名品”等重點産業政策獎補，保持産業政策連續性，構建上下銜接、左右貫通的産業幫扶政策體系。

　　雲南省堅持做特“綠色食品牌”和幫扶産業發展有機結合，注重長期培育和短期支援有機結合。推動脫貧縣特色産業由快速覆蓋向長期培育轉變，由主要支援種養環節向拓展全産業鏈條轉變，提高産業支撐在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接上的針對性和前瞻性。

　　文山壯族苗族自治州丘北縣膩腳鄉堅持著力發展特色産業經濟，寫好紅（辣椒）、黃（萬壽菊）、綠（烤煙）3篇文章，變生態優勢為發展優勢，因地制宜、因村施策，提高特色産業的規模化、標準化和品牌化水準，提升綠色食品知名度和影響力，推動高效農業賦能鄉村振興。

　　“我們下定決心走精深加工的路子。如今，薑茶、姜丸、姜皂、姜精油、姜洗髮液等産品已陸續推出上市。”羅平鼎泰食品開發公司負責人劉倩説。經過多年扶持、打造，曲靖市羅平縣培育出小黃姜加工行銷企業18家，受益姜農3萬餘戶，構建了種植、加工、銷售的完整産業鏈，産品涵蓋吃、用、醫、養各方面，遠銷美、日、韓等43個國家和地區。

　　截至目前，全省認定産業基地1888個，其中，認定88個脫貧縣産業基地1253個，佔66.37%。向脫貧縣投放綠色發展獎補資金5284.02萬元，推進特色産業提檔升級。在示範創建上，12個脫貧縣進入2021年“一縣一業”示範縣創建行列。在品牌打造上，組織評選2021年雲南省“10大名品”50個，脫貧縣有39個産品入圍。

　　構建利益共同體 確保幫扶見成效

　　保山市施甸縣在鞏固脫貧成果同推進鄉村振興有效銜接中，挖掘現有生物資源，發揮區域性特色産業優勢，依託大東山酸木瓜種植專業合作社，打造“一村一品”酸木瓜産業基地，開發酸木瓜系列産品，著力構建“公司+合作社+基地+農戶”的“雙綁”利益聯結機制。探索種植、精深加工、銷售與觀光一條龍的産業發展新路子，輻射帶動縣內12個鄉鎮種植酸木瓜22708畝，發展成效初現，産業化勢頭良好。

　　為確保幫扶持續見效，雲南省聚焦鞏固産業扶貧成果、降低返貧風險，鼓勵支援各地建立健全穩定可控、風險共擔、收益共用的利益聯結機制，構建穩固的“雙綁”利益共同體。對8戶幫扶農業龍頭企業給予綠色食品産業龍頭企業種植養殖投資獎補資金1.46億元；推薦重點農業企業貸款貼息項目473個；開展農業産業化國家和省級重點龍頭企業認定，擇優推薦的19戶企業均獲得“農業産業化國家重點龍頭企業”稱號。目前，全省農業産業化國家重點龍頭企業達58戶，位居西南5省區市第二。實施農業市場主體倍增培育計劃，2723戶農業龍頭企業落戶脫貧縣，佔全省4440戶農業龍頭企業的61%，成為産業幫扶的主力軍。

　　以品質提升整縣試點為抓手，加大國家級、省、州（市）、縣級農民合作社示範社聯創力度，全省縣級以上農民合作社示範社達4141個。5個品質提升整縣推進試點縣圓滿完成試點任務，縣級以上示範社由試點前398個增加到623個，增長56.5%。新一輪10個農民合作社品質提升整縣推進試點縣獲農業農村部批准啟動實施。

　　通過建立股份合作機制，確保村集體經濟持續壯大。2021年全省實施1500個項目，覆蓋了74個縣，其中脫貧縣55個，參與實施項目1127個。開發建成雲南省村級集體經濟幫扶救助管理服務平臺，實現了線下幫扶救助、線上監測同步運作。據監測，截至去年12月15日，全省2230個村開展了村級集體經濟幫扶救助工作，共幫扶救助人員17344人，支付幫扶救助資金2267.7萬元。

　　為進一步穩固産業扶貧取得的成果，雲南省還積極健全科技服務機制，激發脫貧戶的內生動力，堅持以農業科技創新驅動産業幫扶高品質發展。省級遴選147名産業專家組建産業技術顧問組，發佈37項主推技術，脫貧縣發佈616項（次）主推技術，指導推動各地加快推進先進適用技術進村入戶到田；圍繞脫貧地區特色産業發展需要和農民培育需求，分層分類分模組培育了一批有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民。（記者 王淑娟）