聚多元合力 治未亂之患

　　古語有雲：“防之於未萌，治之於未亂。”這也是人民法院開展訴源治理工作的題中之義。

　　為縱深推進一站式建設，湖北省武漢市武昌區人民法院不斷創新開展訴調對接工作，構建分層遞進訴源治理新路徑。2019年以來，武昌區法院共成功調解糾紛13489件，審結申請司法確認調解協議案件941件。

　　“小站點”撬動多元解紛“大格局”

　　今年4月14日，武昌建設領域訴調對接工作室駐武漢建築業協會工作站在湖北省率先成立。

　　某岩土科技公司在武昌區法院訴調對接平臺多點開花的過程中，直接享受到了便利。

　　據了解，某岩土科技公司與某建築公司因某項目簽訂分包合同，2019年兩家公司在施工完成後進行結算，但是建築公司一直未及時支付工程款。

　　近日，雙方申請委託武漢建築業協會工作站進行訴前調解。經過一次調解，雙方快速簽訂調解協議，並向法院申請司法確認，法官立即進行審查並出具司法確認書。

　　“訴調對接工作站真是企業的強心劑，拖了近3年的建設工程施工合同糾紛終於得以化解。”岩土科技公司的委託訴訟代理人説。

　　為實現當事人“只進一個門、最多跑一次”，武昌區法院不斷創新“法院+工商聯+商會”“法院+建設局+建築業協會”等“1+1+N”調解模式，積極搭建“法商訴調對接工作室”等8個專業化調解平臺，形成人民調解、行政調解、司法調解、行業調解、商事調解等有機銜接的“大調解”格局。

　　此外，在企業園區、重點行業領域設立4個訴調對接工作站，在區交通大隊設立駐隊法庭，在省銀調中心設立巡迴法庭，方便當事人實現訴前調解、訴訟立案、開庭等一站式解紛，打通訴訟服務“最後一公里”。

　　“三法寶”匯聚專業解紛“新動能”

　　錢先生在湖北某諮詢公司工作了3年，因公司未與其簽訂書面勞動合同，遂主張兩倍工資。經訴前調解，諮詢公司與錢先生簽訂調解協議，當場支付2.1萬元工資。

　　“在調解過程中，我們注重引導當事人確認法律文書送達地址、固定無爭議事實和證據、填寫要素表格等，不斷規範訴調程式轉換流程。”調解員章晨澤説。

　　據介紹，自2019年武昌區“法院+工會”勞動爭議訴調對接工作室在全省率先掛牌以來，共受理勞動爭議糾紛2493件，有效保障了勞動者的合法權益。

　　“我們先後與23家調解組織、204名調解員進行對接，其中70名律師受邀成為我院律師調解員，醫療、金融、道路交通、勞動爭議、家事、建築等方面行業專家被招募為特邀調解員；通過製作常見案件類型調解指引、推送指導性案例等方式，對調解員先後進行56次業務培訓，切實提升調解專業化水準。”立案庭負責人祝宏説。

　　除了聘請專業調解員、開展業務培訓，武昌區法院還有第三個“法寶”——注重總結類案專業調解方法。採用“兩步區分法”，分情況處理機動車交通事故責任糾紛；採用“三步銜接法”，聯合辦理金融糾紛；採用“四步溝通法”，妥善化解勞動爭議糾紛；採用“七步診療法”，合力解決家事糾紛。

　　“多音符”奏響聯動解紛“協奏曲”

　　張某向某銀行貸款12萬元，貸款發放後張某未能依約及時還款，銀行遂訴至法院，要求張某償還借款本息。在訴訟過程中，雙方申請將該案委託至“法院+金消協”訴調對接工作室進行線上調解，後雙方達成一致調解意見。

　　據悉，該院依託人民法院調解平臺，協同推進專業化調解平臺和線上調解平臺建設，堅持線下線上聯動，廣泛調解金融、道路交通、勞動爭議、建設合同、醫療、家事等民事糾紛以及行政糾紛。近3年，線上調解案件8872件。

　　“針對不同領域訴調對接工作特點，我們分類制定實施方案，及時發佈立審執銜接運作圖、多元解紛流程指引，明確調解案件範圍等5項內容，建立聯席會議制度等6項機制，推進訴調對接工作常態化開展。”武昌區法院副院長任永開説。

　　另外，該院還通過“送法進企業”、企業家座談會、法律講壇、發佈白皮書等活動以及司法建議、大數據調研報告等方式，向企業發出預警、提出法律風險防控預案，加強源頭治理，為企業健康發展提供司法保障，助力優化轄區法治化營商環境。

　　“今後，我們將著力打造訴調對接特色品牌，高水準開展一站式多元解紛，為實現人民對美好生活的嚮往貢獻司法力量。”武昌區法院院長鄧永清表示。