國臺辦新聞發佈會輯錄（2011.06.29）

　　6月29日上午10時，國臺辦在新聞發佈廳舉行例行發佈會。發言人楊毅回答了記者提問。

　　楊毅：各位上午好，本次新聞發佈會現在開始，歡迎各位提問。

　　中國國際廣播電臺記者：第一個問題，據報道，臺灣的航空公司已經提出直航票價的調降方案，北京、上海飛臺灣的年票將調降兩成，請問大陸航空公司在調降票價方面有些什麼樣的進展？第二個問題，大陸居民赴臺個人遊已于昨天啟動了，我們注意到臺灣綠營人士一方面竭力詆毀個人遊，另一方面，卻又積極爭取個人遊所帶來的龐大的商機，對此您有什麼樣的看法？

　　楊毅：我們推動兩岸直航的目的就是要方便兩岸同胞的往來，為兩岸同胞謀福祉。我們一直在呼籲兩岸的有關航空公司適當地降低票價，嘉惠兩岸同胞。經過大陸民航主管部門和有關航空公司的努力，這方面已經取得了可喜的進展。據統計，今年1至5月份，大陸航空公司北京飛臺北航線，往返機票價格低於17000元新台幣（大概是3810元人民幣）的銷量佔到銷售座位總量的30%以上。同樣，上海飛臺北的往返航班票價低於15000元新台幣（大概是3360元人民幣）的銷量也佔到銷售座位總量的30%以上。如果再加上團體銷量，這個比例將超過50%。目前大陸航空公司票價水準總體上低於臺灣航空公司。我們樂見臺灣航空公司作出適當調降票價的決定，相信此舉有助於降低兩岸直航票價的總體水準。同時我們也樂見大陸的航空公司能夠跟進，在現有基礎上再進一步調降票價。兩岸已經達成一致，將對兩岸直航一些熱門航點航線票價進行適度的調控。我們將本著以人為本的精神，繼續密切關注兩岸直航的票價，使兩岸同胞能從兩岸直航中享受到更多的實惠、更多的便利。

　　至於你提到的第二個問題，大陸居民赴臺個人遊是一件有利於兩岸交流、有利於兩岸同胞增進了解和融洽感情的好事情，絕大多數臺灣同胞都是歡迎的。

　　深圳衛視記者：昨天臺灣地區領導人馬英九在一個場合上提出，兩岸是合久必分，分久必合，兩岸用和平來解決爭端可以説是炎黃子孫的一個創舉，希望兩岸繼續寫好這段歷史。請問發言人對此有何評論？

　　楊毅：兩岸關係和平發展三年來的實踐已經證明，它確實給兩岸老百姓帶來了實實在在的利益，受到了兩岸同胞的擁護。我們希望雙方繼續本著“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏”的精神，珍惜來之不易的良好局面，進一步鞏固共同的政治基礎，妥善處理政治分歧，推動兩岸關係和平發展不斷向前邁進。

　　中新社記者：據臺灣媒體報道，兩岸各有百名退役將領將會去武漢參加辛亥百年的紀念活動，請發言人予以證實，並介紹相關情況。

　　楊毅：為了紀念“辛亥革命?武昌首義100週年”，湖北省武漢市方面很早就開始籌備相關的紀念活動，我了解的活動情況包括英烈緬懷祭奠儀式、紀念大會、書畫展，還有攝影大賽等等。沒有部分臺灣媒體報道的所謂兩岸各有百名退役將領共同出席活動的安排。

　　福建海峽衛視記者：第一個問題，今天是ECFA簽署一週年的日子，請發言人評價ECFA實施一週年以來的成效。第二個問題，請介紹首屆海峽兩岸中小企業論壇的相關情況。

　　楊毅：我先回答第二個問題。由大陸中小企業協會和臺灣中小企業協會等單位共同主辦的“首屆海峽兩岸中小企業論壇”于27日至28日在臺北舉辦。舉行這個論壇的目的是要為兩岸的中小企業搭建一個合作的平臺，與會的專家學者圍繞ECFA以及“十二五”規劃為兩岸經貿發展提供的契機，以及兩岸中小企業如何加強合作等議題深入交換了意見，達成了廣泛的共識。大陸中小企業協會會長李子彬率協會所屬會員130多人和臺灣有關的專家、學者、工商界人士200多人共同出席了論壇。這屆論壇辦得很成功，相信會對兩岸中小企業在新的形勢下進一步加強合作起到重要的促進作用。

　　你問的第一個問題，《海峽兩岸經濟合作框架協議》簽署到今天已滿一週年，一年來的實踐表明，ECFA的簽署實施促進了兩岸貨物貿易規模的擴大，加速了兩岸服務貿易自由化的進程，帶動了兩岸産業合作的發展，不僅為兩岸經濟關係正常化、自由化提供了機制性的保障，也對擴大兩岸經貿往來、密切兩岸經貿聯繫、促進兩岸經濟發展創造了有利的環境，是一份惠及兩岸同胞，有利於中華民族整體利益的好協議。在兩岸特別是在臺灣産生了良好的經濟、社會效益，得到大多數民眾的肯定和支援。

　　去年臺灣經濟表現相當搶眼，創造了GDP雙位數的增長，其中兩岸貿易的大幅成長起到了非常重要的拉動作用。在兩岸貿易快速增長的加持之下，島內相關的出口企業以及關聯企業訂單都非常充足，這增加了臺灣的就業機會。ECFA早期收穫計劃今年1月1日正式實施，從目前的情況來看，我們的評價是，開局平穩，進展順利，成效初顯，帶動了兩岸貿易的發展。我這裡有一組數字可以提供給大家。在貨物貿易方面，今年1至5月份，臺灣對大陸出口享受框架協議優惠關稅待遇的産品總共是9385批次，貨值15.61億美元，關稅優惠2.81億元人民幣；同期，臺灣從大陸優惠進口産品4741批次，貨值3.25億美元，關稅減讓0.45億元人民幣。這是在貨物貿易方面。在服務貿易領域，截止到今年3月份，臺灣已有40多家非金融機構和5家金融企業受益於ECFA早期收穫優惠措施進入大陸市場；同期，大陸有10多家企業也受益於ECFA進入臺灣市場。

　　ECFA的簽署和早期收穫計劃的實施只是ECFA的第一階段，為促進兩岸經濟交流與合作搭建了一個總體框架，規劃了一個全面的目標。下一步還需要儘快就框架協議中各項規定目標，如貨物貿易、服務貿易、投資、經濟合作等逐一進行商談，簽署專項協議。2011年2月22號，兩岸經濟合作委員會的第一次會議已經在臺灣舉行，下設了6個工作小組。目前各工作小組正按照框架協議賦予的職能陸續展開協商，並取得了一定的進展。我們期望，經合會及各工作組遵循平等互惠、循序漸進的原則，儘快完成各項單項協議的協商，成熟一項、簽署一項，切實解決兩岸同胞所關心的問題，使兩岸關係和平發展的紅利更多地惠及兩岸的企業和民眾。

　　我們相信兩岸經濟合作框架協議能夠經得起歷史、時間和實踐的檢驗，能夠推動兩岸經濟的共同發展，能夠為兩岸人民謀得更多、更實在的利益。

　　臺灣東森電視臺記者：之前花蓮縣長來這邊訪問見了海協會會長，呼籲兩岸能不能將稻米加入到ECFA項目裏，不知道發言人有沒有什麼説法？另外，最近南海問題比較嚴重，大陸方面有沒有計劃跟臺灣相關單位在南海演習或者建立相關合作的機制？

　　楊毅：就像剛才我講到的，ECFA今年1月1日剛開始實施，早收只是第一步，下面還有大量的事宜需要協商，包括前面提到的貨物貿易、服務貿易等等，所以你提到的相關內容都會在後續的協商中來妥善加以解決。你提到的傅崐萁縣長還有臺灣農民兄弟的意見，我們聽到了。

　　第二個問題，中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，維護南海諸島及附近海域的主權是兩岸同胞共同的責任。

　　新華社記者：第一個問題，蔡英文日前表示，民進黨願在捍衛自身價值原則的基礎上與大陸討論一套可長可久的互動架構，請問發言人對此有何評論？第二個問題關於個人遊，大陸居民赴臺個人遊昨天已經正式啟動了，個人遊和團隊遊相比有更大的自主性和隨意性，而團隊遊三年以來在臺灣發生過幾起惡性事故，請問發言人，大陸方面有沒有要求臺灣觀光主管部門採取相關措施確保大陸游客的旅遊安全？

　　楊毅：第一個問題，我們推動兩岸關係和平發展的原則立場是非常清楚的。兩岸關係從來不是“國與國”的關係，兩岸關係發展的基礎是大陸和臺灣同屬一個中國。執意否認一個中國框架、頑固堅持“一邊一國”的“臺獨”分裂立場，只會破壞兩岸關係和平發展，影響臺海局勢的穩定，又如何建立可長可久的互動架構？大家可以想一想。

　　第二個問題，外出旅遊，安全始終是第一位的。隨著大陸居民赴臺旅遊規模越來越大，包括最近個人遊已經正式啟動，我們希望臺灣方面採取措施，切實維護大陸游客的安全，防止蘇花高、阿里山小火車的事故再次發生。我們也希望兩岸的旅遊行業組織進一步加強聯繫和溝通，建立健全和完善旅遊資訊通報、安全預警、重大事故的現場應急處置、善後處理等機制，保證大陸游客的安全，確保大陸居民赴臺旅遊這項事業能夠健康、有序、持續的發展。

　　臺灣工商時報記者：想問一下有關兩岸兩會第七次會談的事情，大陸方面有沒有一個時間表，比如爭取在八月之前或者九月之前這樣一個時間來舉行會談？

　　楊毅：據我了解，目前兩會正在就第七次會談所涉及議題的內容加緊進行磋商，商量好了，就可以舉行。具體時間由兩會協商確定。你提到暑期這個時間，雙方共同來努力。

　　中央電視臺海峽兩岸記者：請問一個關於陸資赴臺的問題，開放大陸資本赴臺投資已經快要滿兩週年了，請問發言人對於陸資赴臺的整體情況有何評價？

　　楊毅：自臺灣方面開放大陸企業赴臺投資以來，我們累計已批准大陸企業赴臺投資項目86個，投資金額1.8億美元。大陸企業赴臺投資，有利於促進臺灣就業，活絡臺灣經濟，也有利於大陸企業尋求更好的發展，是一項互利雙贏的好事。我們希望臺灣方面進一步開放投資領域，減少投資限制，完善配套措施，優化投資環境，促進更多的大陸企業赴臺灣投資。

　　香港鳳凰衛視記者：根據臺灣媒體的報道，馬英九決定向南沙派駐陸戰隊，目前逐漸升溫的南海局勢，會不會促進兩岸軍事聯絡機制早日建立？

　　楊毅：剛才我已經講到了，中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，維護南海諸島及附近海域的主權是兩岸同胞的共同責任。

　　台灣網記者：據悉，山東省長姜大明將於近期率團訪台，請發言人介紹一下相關情況。

　　楊毅：山東省長姜大明將於7月11日至16日率團赴臺進行以“走親戚、交朋友、促交流”為主題的“孔子故里 好客山東”經貿文化交流活動。訪台期間將舉辦魯臺經貿、文化、科技、農業、旅遊等方面的交流活動，包括舉辦兩地經貿文化合作論壇、戰略性新興産業論壇、現代農業合作交流會等；還將舉辦孔子文化寶島行活動，向昆山科技大學贈送孔子像，在臺北、基隆舉辦“流芳溢彩 齊魯風”大型文藝晚會。訪問團還將在臺北、高雄舉辦山東同鄉聯誼會，並和臺灣的基層民眾進行深入的交流。在此預祝姜省長此行圓滿、順利、成功。

　　人民政協報兩岸經合週刊記者：臺灣兩岸事務主管部門負責人昨天透露，第七次陳江會有望在暑期舉行。又有臺灣媒體報道，本次陳江會可能簽署兩岸投保協議，請發言人介紹相關情況。

　　楊毅：現在兩會的專家正在就兩岸投保協議、兩岸核安全合作協議等方面的協議進行磋商。前面我已經回答過了，具體時間要等海協會和海基會商量好了，就可以辦。暑期這個時間雙方共同來努力。

　　臺灣“中央社”記者：請教一個問題，跟個人遊有關，臺灣的“衛生署”前幾天有提出一個建議，希望從大陸到臺灣去遊玩的遊客，不管是團客還是個人遊的遊客能夠投保足額的醫療險，這個原因是因為有一些大陸游客在臺灣因為醫療費用過高，産生了一些給付的問題。我想請發言人説明一下大陸對來臺遊客加保足額醫療險有什麼樣的看法？

　　楊毅：如何進一步搞好大陸居民赴臺旅遊醫療保險的問題，保障大陸游客的權益，兩岸有關方面和業界可以進一步來研究，不斷地完善。

　　廈門衛視記者：有兩個旅遊方面的問題。第一，在啟動大陸居民赴臺個人遊的同時，兩岸雙方還同意開放福建居民赴金門、馬祖、澎湖地區的個人遊，請問發言人，福建居民赴金門、馬祖、澎湖地區個人遊什麼時候能正式啟動？第二，今年7月開放大陸居民赴臺旅遊將滿三週年了，請問發言人，對這三年來大陸居民赴臺旅遊的總體情況做何評價？

　　楊毅：兩岸有關方面正在就福建居民赴金門、馬祖、澎湖個人遊的具體安排事宜進行磋商。我們希望能夠早日達成一致，作出安排，使福建居民赴金、馬、澎個人遊早日成行。

　　第二個問題，確實，大陸居民赴臺旅遊已經快三年了。大陸居民赴臺旅遊自2008年7月18日正式啟動以來，總體發展態勢穩中趨旺，成效顯著。臺灣已經成為大陸居民休閒渡假的又一個熱門選擇，旅遊已經成為兩岸人民交流交往的重要渠道。目前大陸31個省、自治區、直轄市已全部開放赴臺灣團隊旅遊的業務，赴臺遊組團社已達到了164家。截止到今年的5月底，大陸居民赴臺旅遊的人數已達到234.81萬人次，大陸已經成為臺灣第一大客源市場。大陸居民赴臺旅遊擴大了兩岸人民的交往、交流，密切了兩岸同胞的感情，同時對促進臺灣經濟發展也起到了積極的作用，受到了兩岸同胞的熱烈歡迎。剛剛啟動的大陸居民赴臺個人遊將為拓展兩岸民眾的往來開闢新的渠道。

　　三年來，兩岸旅遊的交流和合作逐步實現了機制化和常態化。就像各位所了解到的，海旅會、臺旅會已經互設了旅遊辦事機構，輪流在兩岸舉辦旅遊交流的圓桌會議；海旅會、臺旅會建立了工作磋商機制，不斷規範市場秩序，加強行業監管，提升服務品質，建立和健全了旅遊安全保障機制。兩岸旅遊業界人士創新“海峽兩岸臺北旅展”展銷合一的合作模式，完善“海峽兩岸旅行業聯誼會”的平臺作用，有力地促進了兩岸旅遊雙向的交流和合作。

　　中央人民廣播電臺和你好臺灣網記者：上次發佈會發言人表示，今年7月中旬會有一個大規模的兩岸青少年的交流活動，請發言人介紹一下這次活動會有哪些安排。

　　楊毅：由國務院臺辦、共青團中央、全國臺聯、教育部等17家單位共同主辦的兩岸萬名青少年大型系列交流活動“兩岸同心 我們同行”，將在7月上中旬分別在北京和相關省市相繼展開。我告訴各位，7月12日將在北京人民大會堂舉辦一場弘揚中華傳統文化、展示兩岸青年青春風采的主題聯歡活動，內容包括中國非物質文化遺産的展示、體驗，以及文藝聯歡。這個主題活動將把兩岸萬名青少年交流活動推向一個高潮。歡迎各位記者屆時去採訪。

　　法制晚報記者：兩岸之間還是存在一些差異，您對大陸游客進入南部地區會有什麼樣的建議？第二，馬英九昨天再度向美國表示要購買F-16C/D戰機，是他近一週內第二次提到相關話題，如何評論？

　　楊毅：個人遊嘛，就是要看看旅遊者的愛好、興趣，能夠進行深度的旅遊。我們鼓勵大陸居民赴臺個人遊能夠到臺灣全島特別是到中南部去旅遊，增加兩岸人民接觸的機會，增進兩岸民眾彼此的了解。

　　第二個問題，我們反對美國對臺售武的立場是一貫的、明確的。我們希望美方恪守中美三個聯合公報特別是“八一七公報”的精神，停止對臺售武。我們也希望臺灣方面珍惜兩岸關係來之不易的良好局面，多做有利於兩岸關係改善和發展的事情。

　　臺灣工商時報記者：您剛才提到福建居民到金、馬、澎個人遊的部分，我們知道，其實臺灣金、馬、澎的民眾希望能夠爭取大陸更多省市的民眾到他們那邊個人遊，請問大陸方面對此有何考慮？相較于本島的個人游來説，到金、馬、澎個人遊的條件限制，包括財力部分是不是限制相對比較低，包括人數上面，也會超過500或者沒有任何限制？

　　楊毅：我想，金、馬、澎地區居民的心聲我們都聽到了。大陸居民赴臺個人遊現在還處於試點階段，總的想法是在試點的基礎上，本著積極穩妥、循序漸進的原則逐步加以擴大。所以，你提到的問題是下一步要研究和考慮的問題。

　　新華社記者：國臺辦新聞局副局長范麗青日前表示，大陸方面將繼續支援兩岸媒體探索交流合作新模式，希望臺灣方面積極務實推動兩岸媒體互設常駐機構，請問兩岸就此事磋商的進展如何？什麼時候會取得突破？

　　楊毅：我贊成范局長的意見。我們還是希望兩岸新聞交流能夠在現有的基礎上繼續向前發展，能夠儘快地解決兩岸媒體一直比較關心的關於互設常駐機構的問題。實際上這個問題並不複雜，也是兩岸記者採訪的一些基本要求。你提到磋商的情況怎麼樣，目前還沒有就這個問題進行磋商，我們希望能夠早點磋商。

　　楊毅：下次再見。