2005年3月6日上午，十屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行記者招待會。應大會新聞發言人姜恩柱邀請，外交部長李肇星就中國的外交工作及國際和地區問題回答中外記者的提問。

　　李肇星説，很高興和大家見面，關於當前國際形勢和中國外交政策，溫家寶總理昨天在政府工作報告中作了深刻闡述。如果大家有什麼具體問題，現在歡迎提問。

　　中央電視臺記者：關於中國的外交政策，有人説中國外交取得了很多成果，更加成熟了。但是也有人説，中國外交是實用外交。你怎麼評價這些看法？

　　李肇星：中國外交致力於維護世界和平、促進共同發展、推動互利合作、為中國人民服務。中國人民和世界人民的根本利益是一致的，中國外交既為中國人民服務，也為世界人民服務。

　　在過去的一年裏，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，我們沉著應對國際局勢的變化，紮實工作，盡心盡力地為國家發展和人民生活的改善營造和平穩定的國際環境。我們堅持外交為民，保護中國公民和法人在海外的合法權益，妥善處理了中國公民遭遇襲擊等突發事件。我們堅持獨立自主的和平外交政策，致力於同世界各國發展平等互利的友好關係，推動區域合作，積極參與多邊外交，我們在世界上的朋友和夥伴越來越多。

　　我們深切理解，世界人民要和平、不要戰爭，要繁榮、不要貧困，要和諧、不要對抗的強烈願望，堅持通過和平手段解決國際爭端，認真參與地區熱點問題的解決。我們堅持推動和參與南南合作和南北對話。我們主張各種文明和諧相處、相互借鑒。在國際事務中，我們從中國人民的利益和各國人民的共同利益出發，根據事情本身的是非曲直確定自己的立場。今後我們將繼續同國際社會共同努力，讓世界少一些戰火，多一些安寧；少一些貧困，多一些富足；少一些麻煩，多一些合作。

　　韓國電視臺記者：你認為什麼時候能夠重開朝核問題六方會談？第二，有報道説，胡錦濤主席今年下半年出席在韓國舉行的亞太經合組織領導人非正式會議之前會訪問朝鮮。胡錦濤主席會訪問朝鮮嗎？如訪問的話，議題是什麼？

　　李肇星：中國堅持朝鮮半島無核化、半島和平與穩定的目標，同時主張朝方的合理關切應該得到照顧。六方會談是通過對話解決半島核問題的現實選擇，符合各方共同利益，應該繼續下去。核問題相當複雜，和談進程自然會遇到一些困難，但是無論多困難，我們還是本著客觀、公正的態度勸和促談。我們也希望有關各方，特別是主要當事方能夠承擔責任，顯示靈活、誠意和耐心，為推動儘早復談並取得進展作出努力。

　　今年亞太經合組織領導人非正式會議將在韓國舉行，中國領導人將出席會議。中韓兩國全面合作夥伴關係發展得很順利，中國和朝鮮民主主義人民共和國的傳統友好關係也在繼續發展。關於胡錦濤主席具體出訪活動，將按慣例由外交部發言人屆時公佈。

　　美聯社記者：過去幾個月來，各個方面都希望重開朝核問題的對話，但沒有取得成功。中國和朝鮮關係密切，假如朝鮮仍不願意參加解決核問題的對話，中國將採取什麼步驟使朝鮮重新回到談判桌前？

　　李肇星：美國是主權國家，朝鮮民主主義人民共和國也是主權國家。在朝鮮半島核問題上，這兩個國家是主要當事方，我認為當務之急是這兩個主要當事方逐漸增加相互了解、相互信任。和平最可貴。我希望，通過各方的共同努力，六方會談儘快恢復，這有利於實現半島無核化的目標，有利於維護半島的和平與穩定。

　　香港東方報業集團記者：日本和美國最近做了一連串的動作，包括在釣魚島問題上。如果“臺獨”真的發生，你認為日本和美國會有何反應？中國又會怎樣反應？你如何評估日美關係？

　　李肇星：中日兩國實現關係正常化30多年來，合作成果豐碩，這是中日兩國幾代領導人、兩國政府和人民長期努力耕耘的結果，來之不易，值得珍惜。同日本發展長期穩定的睦鄰友好關係是我們的既定政策。歷史告訴我們，中日應該世世代代友好下去，保證兩國關係的健康發展，就必須從戰略高度和長遠的角度來把握中日關係的方向，正確認識和妥善處理歷史和臺灣問題，不斷加強和深化各領域的互利合作，擴大共同利益。

　　釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的領土，中國對此擁有無可爭辯的歷史證據和法律依據。任何巧言令色，外國任何單方面的行動，都不能改變這一基本事實。中日雙方在釣魚島主權歸屬問題上存在分歧，我們主張應在尊重事實的基礎之上，通過談判尋求解決。希望雙方能以大局為重，避免這一問題干擾中日關係的健康發展。

　　我認為，日美軍事同盟是冷戰時期特定背景下的雙邊安排，理應嚴格限制在雙邊範疇之內。超出雙邊範疇，勢必引起亞洲國家的不安，給地區安全形勢帶來複雜因素。臺灣是中國的一部分，臺灣問題是中國內政，直接或間接把臺灣納入日美安全合作範疇的做法，是對中國主權的侵犯和對中國內政的干涉。中國政府和人民堅決反對。

　　巴基斯坦聯合通訊社記者：下個月早些時候在巴基斯坦首都伊斯蘭堡將召開亞洲合作對話的第四次外長會議，你如何看待亞洲合作對話的未來，尤其是它對地區和平與發展將發揮什麼作用？巴基斯坦和中國有沒有可能進行更為密切的合作，來解決亞洲所面臨的問題？

　　李肇星：上屆亞洲合作對話外長會議在中國青島舉行，會議開得很好，成果之一就是確定了下一屆會議在巴基斯坦舉行。中國和巴基斯坦是“全天候”朋友，我相信我們會進一步加強雙邊關係，也加強雙方在多邊領域和地區組織中的友好合作，這對兩國人民有好處，對地區的發展、穩定也有好處。亞洲合作對話會議在這個過程中會發揮橋梁作用，把亞洲國家凝聚到一起，加強團結和合作。我們預祝亞洲合作對話第四次外長會議取得成果。

　　俄羅斯國際文傳電訊社記者：請評價一下俄羅斯和中國戰略協作夥伴關係在國際事務中的表現。

　　李肇星：中國與友好鄰邦俄羅斯的關係發展非常順利，富有成效，對此我們非常高興。去年，普京總統應胡錦濤主席邀請對中國進行國事訪問期間，雙方徹底解決了歷史遺留的邊界問題。從此，兩國邊界就是一條和平的邊界、友好的邊界、合作的邊界，這對我們兩國人民有利，對地區乃至世界的和平穩定也有利。兩國在經濟、貿易、文化、教育、軍事等各領域的合作也在穩步發展，向新的高度和深度發展。在包括聯合國在內的全世界100多個政府間國際組織中，以及上海合作組織等區域國際組織中，兩國也同樣進行著富有成效的實質性合作。

　　新華社記者：今年是聯合國成立60週年，胡錦濤主席是否會去聯合國參加有關慶祝活動並順訪美國？你怎樣看待當前中美關係及其發展前景？第二個問題，2004年，中國銀行廣東開平支行前行長余振東被遣送回國，前幾天美國官員表示，對類似腐敗官員美方會協助中方查處。中方在與國際社會共同反腐敗方面會有哪些新的動作？

　　李肇星：今年聯合國就要過60歲生日了，在紐約聯合國總部將有盛大紀念活動，聯合國秘書長安南已多次熱情邀請胡錦濤主席，胡錦濤主席可能應邀前往。

　　中美關係不斷取得進展，兩國有著廣泛的共同利益，我們在眾多的領域開展互利合作，造福于兩國人民。確保中美關係健康發展，應該有長遠的戰略眼光。首先應該以這種眼光來看待和處理兩國關係中最敏感的問題，即臺灣問題。應該恪守中美三個聯合公報的原則，平等相待，求同存異，擴大兩國利益的交匯點。胡錦濤主席和布希總統去年11月在智利會晤時已就在今年內兩國元首互訪達成了共識，我們願意同美方保持密切接觸，保持和加強兩國高層互訪的勢頭。

　　中國政府執政為民，正在不斷加強反腐倡廉工作。我們願意同包括美國在內的各國在反腐敗方面加強合作。

　　談到腐敗，很值得我們警惕的是臺灣分裂勢力為了搞它的所謂“臺獨”，不惜進行所謂“美元外交”，實際上也是一種“行賄外交”。很多有識之士認為，這也是一種腐敗行為。

　　日本東京廣播公司記者：中日兩國政府首腦何時能恢復互訪？朝鮮聲稱他們已擁有核武器，你對此有何看法？朝鮮究竟有沒有濃縮鈾項目？

　　李肇星：中日兩國人民應該世世代代友好下去。最近一兩年來，中日兩國領導人不斷在多邊場合見面，進行過很好的交談。我們希望中日雙方從兩國人民根本利益的大局出發，按照“以史為鑒，面向未來”的精神，努力為兩國高層互訪創造適當的條件和氣氛。

　　關於朝鮮是否已經擁有核武器，是否有濃縮鈾項目，我想這方面你知道的可能比我更多。

　　我想提示一下，朝鮮最高領導人在接到胡錦濤主席的有關口信後表示，朝鮮仍然堅持半島無核化目標，朝鮮仍然願意繼續參加六方會談，朝鮮希望有關各方能顯示出更多的誠意。

　　半島電視臺記者：中東形勢變化迅速，中國在這一地區擁有利益，特別是能源利益，是否會做一些政策調整？其次，單邊主義越來越單邊，霸權主義越來越霸權，現實距中國追求的多極化目標還有多遠？ 

　　李肇星：近年來，隨著中國經濟持續、快速發展，能源消費也有所增加。同時國際原油價格經歷了大幅度波動，尤其在去年，油價持續攀升。在這種情況下，某些媒體將油價上漲的原因説成主要是因為中國能源需求的增長，這缺乏根據。中國石油進口近一兩年有所增加，但是進口量僅佔全世界石油貿易總量的約6％。中國不只是一個能源消費大國，同時也是世界上主要的能源生産國之一。中國的能源需求主要立足於國內解決，中國能源國內開發空間還很大，在節約能源和提高能源利用效率方面還大有潛力，中國石油進口不會對國際油價産生大的影響。

　　關於多極化與單邊主義問題，當今世界的主題是和平與發展，但霸權主義威脅著和平與發展。全世界人民都不喜歡霸權主義，都反對霸權主義，提倡多邊主義，提倡國際關係民主化。我願和你一起重溫一下鄧小平先生多年前説過的一段話，那就是：我們堅持獨立自主的和平外交政策，不參加任何集團。同誰都來往，同誰都交朋友，誰搞霸權主義我們就反對誰，誰侵略別人我們就反對誰。我們講公道話，辦公道事。

　　德新社記者：現在很多歐洲人認為，中國正在制定的反分裂國家法可能會導致戰爭的後果。這種看法是否會影響歐盟解除對華軍售禁令？歐盟解除對華軍售禁令是否會被進一步推遲？

　　李肇星：全國人大制定反分裂國家法，是為了防止和遏止“臺獨”分裂勢力採取的冒險行動、破壞臺海地區和平，維護大陸與臺灣同屬一個中國的現狀不被改變。這一立法再次體現了我們要以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一前景的一貫立場。這部法律也將表明全中國人民捍衛祖國主權和領土完整，絕不容忍“臺獨”勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分割出去的共同意志。這部法律符合中國人民、中華民族的根本利益，有利於兩岸關係的穩定發展，有利於亞太地區的和平與穩定，有利於全世界的和平、穩定與繁榮，一定會得到國際社會越來越多的理解和支援。

　　中國堅定地走和平發展的道路，中國作為發展中國家，我們不需要，實際上也沒有錢買那麼多價格很高、對我們也沒什麼用的武器。我們只是認為，維持這樣一個早就過時的、毫無益處的武器禁令，同中國與歐盟之間的全面戰略夥伴關係很不相稱。説得更簡單一點，我們所反對的是政治歧視。還有一個更簡便的辦法來消除你的疑慮，那就是再耐心地等幾天。當你看到了我們全國人大通過的這部反分裂國家法的文本，我相信你會同意我剛才的看法。

　　中國國際廣播電臺記者：維護中國公民在海外的生命安全和合法權益，被寫入政府工作報告。輿論認為，這是中國政府“執政為民、外交為民”外交宗旨的體現。請問外交部今年在外交為民方面還有哪些設想與舉措？

　　李肇星：的確，我們在努力實踐外交為民的理念。外交工作要給人民群眾做好事、實事，就要靠朋友，我們的領導人在這方面帶了好頭，他們在國際上為祖國交了很多朋友。去年，胡錦濤主席、吳邦國委員長、溫加寶總理、賈慶林政協主席一共出訪了34個國家，他們訪問時間雖短，但是活動非常緊張、繁忙。去年我們還接待了29位國家元首、23位政府首腦、42位外交部長。中國各部門、各行業，包括非常活躍的議會外交、政黨外交、軍隊外交，還有大量的群眾團體，也都活躍在國際外交舞臺上，為祖國交朋友，為人民辦實事。共青團、婦聯、工會等也通過各種民間渠道進行外交活動。中國城市和國外許多城市還建立了友好城市關係。

　　現在，中國共向全世界其他國家和地區派出了235個駐外外交機構，5600多人，其中外交部派出的有3200人。最近被評為“感動中國十大人物”的孫必乾大使就是外交人員中的優秀代表。

　　外交為人民服務就是致力於為祖國的發展和人民的福利，創造和平穩定的國際環境和周邊環境；同時維護中國公民、機構和法人的合法權益，加強機制建設。我們已經建立起中國公民和境外機構安全保護工作部際聯席會議制度，以及由使領館牽頭、各駐外代表機構協調配合機制。我們也注重從人民群眾的意見和建議中汲取智慧和營養，使我們的外交工作更好地體現人民的意志。

　　巴西聖保羅頁報記者：朝鮮重返會談有什麼條件？他們的條件可以滿足嗎？假如出現“臺獨”的情況，中國該如何維持世界和平？

　　李肇星：實際上我剛才已經回答了你提的問題。解決朝鮮半島核問題應該從大局出發，大局就是朝鮮半島應該是一個無核化的半島，是一個和平穩定的半島。

　　關於臺灣問題，對我們來講，祖國的主權高於一切，包括臺灣同胞在內的全體中國人民希望祖國和平統一的願望高於一切。我們會全力爭取實現祖國的和平統一，同時絕不允許任何人以任何藉口、任何方式，把祖國的一部分——臺灣，從我們偉大祖國分割出去。

　　你來自西半球最大的發展中國家巴西，請代我轉達中國人民對巴西人民的友好情誼。我們願意和巴西共同努力，繼續深化和發展兩國戰略夥伴關係。

　　人民日報記者：最近華盛頓出現了新一輪“中國威脅論”，其實質是什麼？對中美關係有何影響？您在擔任中國駐美大使時曾與“中國威脅論”進行過鬥爭，今後你將怎麼做？

　　李肇星：我至今依然懷念在美國工作的日日夜夜。的確，我和一些美國人發生過爭論，但我在美國的朋友更多。我認為，中美兩國人民有許許多多的理由應該友好相處、和平相處，共同為世界和平與發展作出貢獻。雙方正共同努力，進一步落實胡錦濤主席和布希總統達成的關於加強和發展兩國建設性合作關係的重要共識。你所説的散佈“中國威脅論”的那種人也有，但只是極個別，他們人已經進入了新世紀、新時代，但思想還停留在冷戰時期。就是這些極少數人在宣揚所謂的“中國威脅論”。這種人散佈的論調沒有任何根據。

　　最近我從西方報刊上看到一組數字。我們一起看看“中國威脅論”到底是有道理、還是非常荒唐可笑的。2004年，美國國防開支是4559億美元，佔美國去年國內生産總值的3.9%。而中國的國防費用去年是2117億元人民幣，佔中國國內生産總值的1.6%。這就是説，美國國防開支是中國的17.8倍。同樣是去年，美國每人平均國防開支1540美元，中國每人平均國防開支大約是20美元，美國是中國的77倍。2003年美國軍費佔全球軍費總額的47%，超過除美國外的25個軍費大國當年軍費支出的總和，還是聯合國安理會其他4個常任理事國軍費總和的3.5倍。

　　中國走的是和平發展道路，中國外交的出發點和歸宿都是維護和平。我相信所有尊重事實的人都會看到，中國是世界上一支維護和平的堅定力量。

　　新加坡聯合早報記者：去年底，印度洋海嘯發生後，中國對東南亞、南亞受災國的援助受到廣泛好評。中國作為本地區大國，下一步準備怎樣和其他大國一起在本地區扮演積極的領導角色？今年是新加坡和中國建交15週年，請評價兩國關係。

　　李肇星：中國同包括新加坡在內的東盟國家關係發展良好，在互利雙贏基礎上，我們積極發展面向和平與繁榮的戰略夥伴關係。中國和東盟全面啟動了自由貿易區進程，去年雙方貿易總額達到1058億美元，提前實現預定目標。去年，印度洋地震海嘯發生後，我們急鄰邦之所急，提供了力所能及的幫助。中國也是一個經常遭受自然災害的國家，我們完全理解受災鄰國人民所遭遇的困難，真正是感同身受。儘管中國也是一個發展中國家，在自己的經濟、社會發展中也有困難，但盡最大努力，向受災的朋友、鄰國提供幫助。截至3月1日，中國政府的援助共約6.86億元人民幣，民間捐助達到5.76億元人民幣。超過50%的政府捐助物資和現款都已送達受災國。我們還派出了兩支國際救援隊，四支衛生醫療隊和一支DNA鑒定專家組。不久前，我前往一個亞洲鄰國的災區去慰問當地受災群眾，得知中國醫療隊員、中國年輕的DNA專家在那裏工作非常努力，非常有效，深受當地人民的歡迎和尊敬。同樣，在這次災難中，中國也有來自香港、臺灣和內地的13位公民遇難，24人受傷，我們友好的鄰國政府和人民也給予他們很好的關照。我願借此機會，向友好鄰國的朋友們表示誠摯感謝。

　　中國高度重視同新加坡的友好合作關係，願意同新方共同努力，進一步加深和擴大雙方的友好合作。我們感謝新加坡政府堅持一個中國的原則和反對“臺獨”的立場，也非常願意和新加坡朋友進一步加強在聯合國和其他國際組織中、在地區事務中、以及在“10+1”、“10+3”框架內的友好合作。