臺灣當局一再拖延“三通”進程，造成每年春節期間“數十萬台商返鄉過節，一票難求”的困境。為解決這一難題，臺灣“中國臺商協會”理事長、“立法委員”章孝嚴，于2002年10月27日提出"包機直航"方案，提議在春節時段，專案許可島內航空器，以定點、定時、定對象的方式，往返上海、臺北間接運返鄉臺商。

對此，大陸方面積極響應，並提出"直接、雙向、互利、互惠"的基本立場。但臺灣當局則借多方藉口，遲遲不允，最後只同意臺灣客機經香港停留後再飛往祖國大陸，並且拒絕大陸民航業者參加。因此這樣的"包機直航"實際上是間接的。

第一次“春節包機直航”最終從2003年1月26日開始至2月10日結束，共計16天，有“華航”、“遠航”等6家臺灣航空公司參與。

（來源：解放軍報）

編輯：齊曉靖