國家旅遊局副局長王志發2008年8月12日在北京表示，兩岸旅遊協會正在就簡化手續、規範市場、以及兩岸旅遊企業對接等問題進行密切協商，力爭使大陸居民赴臺旅遊“走起來更便利”。
此間在北京國際新聞中心的記者會上，王志發在回答中新社記者提問時作上述表示。他還説，現在大陸居民赴臺旅遊在價格上還仍然偏高，這也是下一步要研究解決的問題。通過這些問題的解決，鼓勵更多的大陸居民赴臺旅遊。
對於有報道説大陸居民赴臺旅遊人數不如預期，王志發説，從海協會、海基會達成大陸居民赴臺旅遊協議到首發團開啟僅僅不到一個月時間，應該説前期準備十分倉促。兩會確定大陸居民赴臺旅遊人數每天在三千人左右，但是由於初始階段入臺旅遊的辦理手續、以及機票訂購等等還都沒有簡化下來，應當説這個漸進的過程要經歷一個磨合階段，我想，人數會從少逐漸增多。
對於赴臺旅遊“自由行”何時提上協商議程的問題，王志發表示，為了使大陸居民赴臺旅遊規範有序地進行，在起始階段，只能是採取團進團出、配額管理的辦法。
此前六月十三日，海協會、海基會在北京簽署《海峽兩岸關於大陸居民赴臺灣旅遊協議》，協議規定，接待一方旅遊配額以平均每天三千人次為限。組團一方視市場需求安排。雙方同意赴臺旅遊以組團方式實施，採取團進團出形式，團體活動，整團往返。七月四日，大陸居民赴臺遊首發團成行，七月十八日，大陸居民赴臺遊正式實施。
