民航冬春航班計劃將自2009年10月25日至2010年3月27日執行。新航季計劃每週安排國內航班33180班，國際航班5355班，港澳航班1178班，兩岸往返定期航班114班及貨運航班9班，兩岸定期航班計劃首次被列入正式文件。為滿足社會需求，2009/10年冬春航季還新辟了36條國內獨飛航線和13條國際航線。
與2009年夏秋航季相比，2009/10年冬春航季航班安排有以下幾個方面的突出變化：
1、除繼續對北京首都、上海虹橋、上海浦東、深圳、廣州、成都、昆明等10個重點繁忙機場繼續實施每日航班總量調控和航線航班核準管理外，對其他機場的航線航班按登記實施備案管理。在150多個非調控機場之間各航空公司按登記程式酌情自行開闢了航線或加密了航班班次。
2、為滿足社會需求，積極開拓市場，本航季相關航空公司在哈爾濱-南寧、大連-銀川、廣州-騰衝等36條新辟國內獨飛航線(含航段)上每週安排400個航班。民航局將繼續按《中國民用航空國內航線經營許可規定》第三十四條規定和《民航局關於應對國際金融危機促進行業平穩較快發展的十項措施》要求，對新辟獨飛航線(含航段)給予為期三年的市場培育期保護。
3、國內航空公司實際安排和準備安排新開航點涉及達州、北海、中衛、阜陽、綿陽、騰衝等機場與北京、廣州、西安、昆明、海口等機場間的航線。同時在已運營的瀋陽-運城-三亞(往返)等市場經營情況較好的支線上也增加了航班密度。
4、本航季新辟國際航線13條，新開航點涉及喀土穆、喀布爾、蘭卡威等。
根據排定的航班計劃，2009/10年冬春航季全民航24家客運航空公司計劃安排國內航班每週33180班；安排國際航線航班每週5355班，通航國家52個，通航城市116個；內地39個城市與香港/澳門間每週安排1178個航班；大陸27個定期航點中有24個航點與臺灣桃園機場間安排了定期航班，其中大陸9家客運航空公司和2家貨運航空公司每週安排114個客運往返定期航班及9個貨運航班。
