2005年，農工黨中央參政議政工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞中心，服務大局，牢固樹立和貫徹科學發展現，以發展為參政議政第一要務，加強參政能力建設，認真履行參政黨職能，努力為構建和諧社會服務，為維護安定團結的政治局面服務，為實現祖國完全統一服務，各項工作都取得了新的成績。

　　認其準備，積極參與國是建言。農工黨中央領導和地方組織負責人高度重視多次出席中共中央、國務院和當地中共黨委、政府舉行的黨外人士座談會等政治協商活動，　以及各級中共統戰部舉辦的座談會、情況通報會、學習會、報告會、研討會，進行認真的準備，積極參與重大方針政策的協商17分別就政府工作、經濟工作、“十一五”規劃等事關經濟和社會發展的重大問題積極提出意見建議，有些意見和建議被採納。

　　農工黨重視在政協會議上的議政建言，在全國政協十屆三次會議上，農工黨提交大會發言28篇，其中以中央名義的大會發言7篇，陳宗興副主席代表農工黨中央、全國政協人口資源環境委員會作的《保護長江，形勢嚴峻，任重道遠》的口頭聯合發言，引起了良好的社會反響。在全國政協十屆第十次、十一次常委會上，農工黨中央分別作了《民主黨派在構建和諧社會中的作用》、《落實科學發展現，深化醫療衛生體制改革》的發言，受到了有關領導的好評。

　　農工黨重視在政協會議上的獻計獻策，緊密圍繞經濟建設和社會發展中的重大問題，關注改革遇到的難點、政府工作的重點、群眾關心的熱點，擬定選題，進行深入調查、系統研究，提出有分量的真知灼見。在全國政協十屆三次會議上，農工黨遞交提案l 83件，其中以 中央名義的提案26件，內容包括國家的經濟工作、“十一五”規劃、進一步完善城鄉醫療保障、加強流域規劃、加快海峽西岸經濟區建設、促進祖國完全統一、在構建和諧社會中發揮民主黨派作用等方面。《關於在西部地區大力發展迴圈經濟》、《關於加強我國迴圈經濟法制建設》兩篇提案，被全國政協列為重點提案；《關於改革我國現行法院經費保障體制的建議》的提案，被財政部列為重點辦理提案。《關於改革我國現行法院經費保障體制的建議》的提案受到財政部高度重視，認為提案研究深入，分析透徹，提出的意見和建議針對性、建設性強。《推進農業資訊化　促進解決“三農”問題》的提案受到有關部門的關注，入選“第六屆中國農業資訊化高層論壇”。

　　注重調研，為“十一五”規劃的制定建言獻策。農工黨中央把為國家制定“十一五”規劃建言獻策作為履行職能的大事，動員全黨力量，就事關國家經濟社會發展的重大問題，通過開展調研、組織專題論壇和研討會等方式，凝聚全黨智慧，積極提出意見建議。農工黨中央主要領導人就建設節水型社會，促進水資源可持續利用問題向國務院提出了意見建議，溫家寶總理作了重要批示，具體建議由有關部門採納實施。2004年農工黨中央組團赴福建，調研海峽西岸經濟發展問題，提出的“關於加快福建港口發展的建議”，得到了溫家寶總理高度重視，2005年國家發展和改革委員會答覆給予福建港口優先發展和重點支援。2004年農工黨中央組團赴黑龍江，考察資源型城市經濟轉型問題，提出的“關於我國資源型城市轉型的對策建議”，促成了黑龍江哈大齊工業走廊的規劃建設，以及大慶市作為石油資源城市經濟轉型試點、伊春市作為林業資源城市經濟轉型試點。農工黨中央為配合國家醫藥衛生體制改革，開展了相關調研，在走訪了衛生部、全國政協經濟委員會辦公室等部門，並廣泛聽取黨內在政府部門擔任實職的黨員和專家的意見，進行專題座談後，提出了《關於“十一五”期間發展我國衛生事業的若干建議》，受到了有關部門的肯定。

　　發揮優勢，集中力量辦大事。農工黨注重發揮中央和地方的積極性，通過召開研討會、論壇、聯誼活動和聯合調研等豐富多樣的方式，充分調動各級組織和黨員參政議政的積極性，讓基層黨員有參與高層次參政議政活動的機會。同時加強對地方組織工作的指導，推進各地參政議政工作水準不斷提高。如：2005年，農工黨中央發揮界別特色，心繫農民健康，將“構建和諧社會，發展新型農村合作醫療”作為大考察內容，組團赴江西考察“新農合”試點工作，並組織浙江、江蘇、湖南、青海等省委會開展了同步調研，集中全黨的智慧，形成了《關於構建和諧社會　發展新型農村合作醫療的若干建議》的調研報告，報送中共中央、國務院，旨在提出進一步發展完善新型農村合作醫療制度，改善農民醫療保障水準和品質的意見建議。正是由於各級組織的積極參與，農工黨中央的多項重大活動開展得富有成效。

　　農工黨中央為落實與中共重慶市委關於加強協作的《紀要》精神，我黨中央與國務院三峽辦、重慶市人民政府共同在雲陽縣啟動了三峽庫區庫岸綠化工程。為促進長江上游和三峽庫區生態環境建設，農工黨中央組團赴美考察田納西河流域水資源開發和管理情況，借鑒國際經驗，積極建言獻策。農工黨中央為落實與中共黑龍江省委關於加強協作的的《紀要》精神，與中共黑龍江省委、省政府聯合召開了關於“建立資源開發補償機制和衰退産業援助機制”座談會，積極促進資源型城市的轉型發展。

　　積極創新，拓寬參政議政渠道。農工黨中央積極探索參政議政的新形式和新方法，加強與政府決策部門合作，擬訂的調研題目和提案參考目錄都是在徵詢國家有關部委及有關單位意見的基礎上形成的。對確定的選題，非常重視實地調研，在掌握大量真實材料的基礎上進行分析、提煉，吸納各方面專家的真知灼見，集思廣益，形成針對性、可操作性和前瞻性較強的意見建議，因而形成的參政議政成果得到了有關方面的肯定，且形成了自身特色。

　　另外，農工黨中央以論壇的方式進行參政議政進行了有益的嘗試。經過精心籌備，農工黨中央于2005年l 0月召開了國家醫藥衛生體制改革研討會，圍繞“衛生事業發展的法律、政策及財政保障”、　“醫療保障體制建設”、“城鎮醫療體制改革”、“農村和城鎮社區衛生”、“公共衛生工作”、“健康産業”、“發揮中醫藥特色”、“藥品流通體制改革”、“我國疾病譜的變化及問題”等9個專題進行了深入研討，從不同的角度為深化醫藥衛生體制改革提出了一些新設想、新建議。繼2004年首屆中國生態健康論壇成功舉辦後，2005年10月，農工黨中央與中共內蒙古自治區黨委、政府共同舉辦第二屆中國生態健康 論壇，在l00多篇論文中整理、提煉出促進生態環境保護，實現生態效益、經濟效益、社會效益協調發展的一批意見建議，分別以提案、社情民意資訊等方式報送有關部門，體現併發揮了農工黨的特色。

　　苦練內功，推進規範化、制度化建設。面對新形勢、新任務，對參政黨提出的新要求，農工黨中央提出在不斷深入學習的基礎上，積極探索、主動把握參政議政規律，多動腦筋、苦練內功，提高自身素質。他們重視走出去，徵詢國家有關部委的意見，爭取支援，虛心向各兄弟黨派相關部門學習取經；注重請進來，聽取專家的意見，專門邀請相關的專家作專題講座，組織崗位學習培訓，不斷提高人員素質。為進一步提高參政議政的品質和水準，農工黨中央在實踐中逐步建立和健全科學有效的工作機制，把一些行之有效的做法固化下來，使之成為制度，制定了《關於加強參政議政工作的意見》，明確了參政議政的重要意義、指導思想和基本原則，提出了參政議政工作的主要任務和主要措施；制定了《關於提案的評選和鼓勵辦法(試行)》，就提案來源、提案評選標準、程式和鼓勵辦法作了詳細的規定和説明，使得提案表彰工作有章可循，評選有據可依，提高了各級組織的積極性，增強了凝聚力。

（來源：人民網）

責任編輯：齊曉靖