沈鈇上南撫臺暨巡海公祖請建彭湖城堡置將屯兵永為重鎮書

　　謹陳為處置彭湖、啟基善後、永固閩疆事：紅夷潛退大灣，蓄意叵測，徵兵調兵，殊費公帑。昨僣陳移檄暹羅、委官宣諭、約為共逐一節，未知可允行否？

　　若彭湖一島，雖僻居海外，實泉、漳門戶也。莫道紅夷灣泊，即日本、東西洋、呂宋諸夷所必經焉。地最險要，山尤平坦。南有港門，直通西洋，紅夷築城據之。北有港門，名鎮海港，官兵渡彭居之。中間一澳，從南港門而入，名曰暗澳，可泊舟數百隻。四圍山地，人云可開作園，栽種黍稷瓜果等物，牧養牛羊牲畜，未可遽墾為田，以山多頑土，無泉可灌故耳。

　　今欲使紅夷不敢居住彭湖城，諸夷不得往來彭湖港，其策有六：一曰專設遊擊一員，鎮守湖內；二曰召募精兵二千余名，環守湖外；三曰造大船、制火器，備用防守；四曰招集兵民開墾山場，以助糧食；五曰議設公署營房，以妥官民；六曰議通東西洋、呂宋商船，以備緩急。此六議似宜斟酌舉行者。

　　夫彭湖險地，什倍南澳。南澳地在海島，夙盜藪也。萬曆初年，撫臺劉凝齋公祖移會廣東制臺，題設副總兵坐鎮于中，抵今兵民完聚，田土開闢，屹為海邦重鎮，倭夷不敢窺伺，漳潮賴以安枕，信明驗矣。今彭湖可倣而行之。請設遊擊一員坐鎮湖內，仍設左右翼把總哨官為之輔佐，擇閩中慣歷風濤、諳練水路者充之。無事則演藝守泛，有事則料敵出奇，俾諸夷不得窺中土。並議久任責成，凡兵之進退、糧之出入，鹹遊擊是賴；三載加銜，六載成績，特升大將。每歲或委廉幹佐貳不時查點，如兵士有虛捏，月糧有克減，參處查究，追出銀兩以充兵餉，庶知勸懲，永奠沃壤，殆與南澳一鎮併為閩中屏翰矣。此設遊擊之策一也。

　　夫有官守必有兵戍。戍守哨探之兵非二千余名不可。每名月糧九錢，此定例者。其糧餉或出自漳、泉二府，或支自布政司庫，原有定議。沿海濱捕漁之民，慎擇以充之。或撥出洋遠探若干名，遇賊則擊之；或撥港內守城若干名，有警則應援之。遊擊標下親兵與把總哨官人役，各自另設，不許佔用水陸戍兵一人，不許虛冒戍兵月糧一分。其月糧按季關支，該道委海防館照名數鏨鑿包封，逐名唱給，不許將官總哨代領，以防克減，尤不許防館吏書需索常例，以奪兵食。此遊兵營堡宿弊，亟宜申明禁革之。凡泛地之守探，其數總報院道，以便查考。夷情之緩急，飛報院道防館，以便調度。一或誤事，自有軍法。庶水陸並進，犬牙相制，彭島一帶，可保無慮。此議戍兵之策二也。

　　夫各寨遊每船板薄釘稀，委官製造，價銀十不給半；一遇海濤，便自潰裂。安可出戰？今宜令駕船者領價監造，每船歷幾泛方許修理，載幾泛方許改拆，而拆造僅給半價，則造船駕船均出一手，或不敢以敝漏之舟自試蛟龍之窟耳。若火藥尤紅夷所懼者，中左所火攻已破其膽。火舟四集，自爾宵遁，則火舟當多備明甚。而大銃、大船尤不可少者。宜造大船十余只，安置大銃十余門，布列港口，俟寇至夾攻之。夷酋憚我長技，不惟不敢侵我疆土，且遠遁無敢再出矣。此議造船火器之策三也。

　　彭湖山地，雖雲頑土不堪墾田乎，而遍度膏腴之區，或可布種禾榖者，即黍稷麻豆、柑蔗果木，均可充兵民口食之需。須廣招同安、海澄濱海黎庶乏田園可耕者，多四、五百人，少亦二、三百人，俾挈犁鋤、種子以往，就居撥地，聽其墾種。每人量給二、三十畝，仍帶妻子，方成家業，並畜牛羊，捕釣漁利，少資糊口。仍禁遊擊總哨各官，不許科索粒食。各戍兵下班之日，有能用力種植者亦聽之。明示十年以內決不抽稅，俟十年以後，田園果熟，酌量每畝抽銀二、三分，以為犒賞官兵之用。務使兵民相安，永遠樂業。此議召民開墾園地之策四也。

　　若官既守海，必有公廨居之；戍兵寓民，亦須藉營房寮舍為藏身計。今議蓋遊擊府公署，或在鎮海港口，或在娘媽宮前，當查舊基拓充之。標兵量撥百名，環札左右。仍設倉廒數間，為貯糧之所，擇寬廣為教場，以備操練。而暗澳口相對二銃城及東北面大中墩各量置營舍，以為守禦，方免各兵暴露。船兵、營兵，輪流撥用，少均勞逸。即召募種植居民，或令自蓋房舍，或官量給房價，鹹附兵營居住，相依為命，守望相助。此議設官廨兵營之策五也。

　　夫彭湖大灣上下，官兵船隻把港，則番船不許出入，紅夷不許互市，無待言者。然泉、漳二郡商民，販東西二洋，代農賈之利，比比然也。自紅夷肆掠，洋船不通，海禁日嚴，民生憔悴，一夥豪右姦民倚藉勢宦，結納遊總官兵，或假給東粵高州、閩省福州及蘇杭買貨文引，載貨物出外海，經往交趾、日本、呂宋等夷，買賣覓利，中以硝磺器械，違禁接濟更多，不但米糧飲食也。禁愈急而豪右出沒愈神，法愈嚴而衙役賣放更飽。且恐此輩營生無路，東奔西竄，如李旦、黃明佐之儔，仍走夷鄉，代為畫策，更可慮也。不如俟彭湖島設兵鎮後，紅夷息肩，暫復舊例，聽洋商明給文引，往販東西二洋，經過彭湖，赴遊府驗引放行，不許需索阻滯。回船之日，若帶有夷人在船，即拿送上司，以姦細論，庶可生意飽商民之腹，亦可以夷貨增中國之利。俟彭湖設官建城之後，可徐議為之。此議通商便民之策六也。

　　以上迂議六款，似可為彭湖善後之一助。後通商一款，亦聊備後日通變之微權。伏望撫臺不棄迂朽，仍會藩臬巡海守巡司道洎總兵副參等衙門，面議停妥，一面題請，一面舉行，匪但彭湖一島堪與南澳並稱重鎮，而八閩士民永有攸賴矣。

　　崇禎十二年三月給事中傅元初請開洋禁疏

　　今軍需孔亟，徒求之田畝，加泒編戶，此亦計之無如何也。然利害有宜剖晰，時勢有宜變通。如閩中洋禁，曾奉明旨；然臣閩人也，謹查先臣何喬遠曾有疏議，考其詳概，則又未始不可實行者，臣請得按論之。

　　萬曆年間，開洋市于漳州府海澄縣之月港，一年得稅二萬有餘兩，以充閩中兵餉。至於末年，海上久安，武備廢弛，遂致盜賊劫掠，兼以紅毛番時來倡奪船貨，官府以聞，朝廷遂絕開洋之稅。然語雲：“海者，閩人之田”，海濱民眾，生理無路，兼以饑饉薦臻，窮民往往入海從盜，嘯聚亡命。海禁一嚴，無所得食，則轉掠海濱。海濱男婦，束手受刃，子女銀物，盡為所有，為害尤酷。近雖鄭芝龍就撫之後，屢立戰功，保護地方，海上頗見寧靜，而歷稽往事，自王直作亂以至於今，海上固不能一日無盜，特有甚不甚耳。海濱之民，惟利是視，走死地如鶩，往往至島外區脫之地曰臺灣者，與紅毛番為市，紅毛業據之以為窟穴。自臺灣兩日夜可至漳、泉內港，而呂宋佛即機之夷見我禁海，亦時時私至雞籠、淡水之地，與姦民闌出者市貨，其地一日可至臺灣。官府即知之而不能禁，禁之而不能絕，徒使沿海將領姦民坐享洋利。有禁洋之名，未能盡禁洋之實，此臣鄉之大可憂者。

　　蓋海外之夷有大西洋，有東洋。大西洋則暹羅、柬埔諸國，其國産蘇木、胡椒、犀角、象牙諸貨物，是皆中國所需。而東洋則呂宋，其夷佛郎機也，其國有銀山，夷人鑄作銀錢獨盛。中國人若往販大西洋，則以其産物相抵；若販呂宋，則單得其銀錢。是兩夷者，皆好中國綾緞雜繒。其土不蠶，惟藉中國之絲到彼，能織精好緞匹，服之以為華好，是以中國湖絲百斤值銀百兩者，至彼得價二倍。而江西磁器、福建糖品、果品諸物皆所嗜好。佛郎機之夷，則我人百工技藝有挾一器以往者，雖徒手無不得食，民爭趨之。永樂間，先後招徠，東西二洋入貢之夷恭謹信順，與狡悍不同。至若紅毛番一種，其夷名加留巴，與佛郎機爭利不相得。曩雖經撫臣大創，初未嘗我怨，一心通市，據在臺灣。自明禁絕之，而利乃歸於姦民矣。

　　夫利歸於姦民，而使公家歲失二萬餘金之餉，猶可言也。利歸於姦民，而使沿海將領、不肖有司因以為奇貨，掩耳盜鈴，利權在下，將來且有不可言者。竊謂洋稅不開，則有此害。若洋稅一開，除軍器、硫磺、焰硝違禁之物不許販賣外，聽閩人以其土物往，他如浙直絲客、江西陶人，各趨之者當莫可勝計，即可復萬曆初年二萬餘金之餉以餉兵，或有雲可至五、六萬，而即可省原額之兵餉以解部助邊；一利也。沿海貧民多資以為生計，不至饑寒困窮，聚而為盜；二利也。沿海將領等官，不得因緣為姦利，而接濟勾引之禍可杜；三利也。

　　倘以此言可採，則今日開洋之議，洋稅給引，或仍于海澄縣之月港，或開于同安縣之中左所。出有定引，歸有定澳，不許竄匿他泊；即使漳、泉兩府海防官監督稽查，而該道為之考核，歲報其餉于撫臣。有出二萬餘之外者，具冊報部，以憑吊用。臣鄉弁鄭芝龍屢立奇功，既受延世之賞，仍責以海上捕盜賊、詰姦細，使人與船無恙，計年量加升賞。竊考有宋之季，市舶司實置在泉州，載在舊制可考。廣東香山澳亦見有稅額。閩、廣一體耳，此非臣一人之言，實閩省之公言也。伏乞敕下閩省撫按，查洋禁果否盡閉？開洋果否無害有利？廣詢泉、漳士民，著為一定之規，庶姦利可杜、兵餉可裕矣。

　　——以上錄自四部叢刊三編景印昆山圖書館藏稿本《天下郡國利病書》第三八冊。

　　泉州府新志摘錄

　　武衛

　　國朝洪武初，以郡治建泉州衛，旁列五所。己乃城水澳為永寧衛，城小兜為崇武所，城廈門為中左所。復於大擔南大武山外建浯嶼水寨，扼大小擔二嶼之險，絕海門月港接濟之姦，與福州烽火、小埕、興化南日、漳州銅山聲勢聯絡。其為全閩計甚周。先年烽火、南日二寨移入內澳，浯嶼寨復移廈門，縱賊登岸而後禦之無及矣。嘉靖戊午，浙江舟山倭徙巢梅柯，復駕舟出海，泊于浯嶼，負嵎莫攖，四齣剽掠，興、泉、潮、廣並受其害。越一載乃揚帆去，此已事之殷鑒也。譚巡撫綸、總兵戚繼光議請復舊。旋復旋罷。近又移浯嶼水寨于石湖。説者謂濱海四郡，隔藩籬而懷酖毒，原非便計；乃石湖則于內地尤近，置鯨波若罔聞矣，儻亦一長慮乎。

　　旗軍

　　隆慶志雲：國初，泉、永二衛尺籍，有歸附軍，有投充軍，有謫發軍，有改調軍，或為正管軍，或為帶管軍，共萬二千有奇，比制額過之。其訓練，歲二月中旬至夏至止，七月中旬至冬至止。出海備倭，以中下班更疊。月支亦有定制：石二斗為軍總旗，八斗為差操正軍，加行糧四斗為出海備倭軍，六斗為隻身紀錄軍，三斗為老幼存恤軍。三分守城，七分屯種。糧出於所種田，而以余糧輸官，為不支糧屯軍。本府原派廣平等七倉秋屯鹽本折色九萬四千有奇，亦定制也。民出榖養兵，兵荷戈衛民；兵食俱足，民亦不困。太平日久，軍政不修，逃故日多，清勾無法；於是所存視制額僅五之一，屯因失額，操因失伍。及至有事時，乃抽選軍戶以兼團練，謂之餘丁軍；招集市井無賴，謂之募兵；調之各省，謂之客兵；又增派民戶丁糧于舊制外，以為一鄉防守，謂之民兵與鄉兵。兵增于衛所之外，餉增于本折之外，皆一時權變，非國家經常之規矣。足食足兵，修舉振飭，必自查復舊制始。

　　巡司

　　隆慶志雲：洪武至正統年間，經略諸臣江夏侯、焦侍郎等官，自福寧州以達漳、泉，置衛所共二十五、巡司四十有五、水寨五處。衛所巡司以控賊于陸，水寨防之於海。則知巡司衙門雖小，而與水寨同時建設，所以聯絡聲勢，保障居民也。邇年兵餉缺乏，扣銀解充，似亦一時不得已之權。今海防無警，生齒日繁，彼處離城窵遠，則流官彈壓與弓兵防守，皆似難免者。況土民漁塭為生，慣習風濤，尤堪水戰，飛石放鏢，乃其長技。近年屢與賊鬪，賊亦畏之。若以弓兵工食，就彼招募土民，籍之於官，且耕且守，禁其克削，作其銳氣，即勝兵千余，不召而集，恐客兵不及也。

　　客兵

　　閩中陸設衛所，海立水寨，皆係本地官兵，原無客兵名目。自嘉靖季年，都督戚繼光用浙兵剿倭寇著績，嗣而撫按請設參將、遊擊等官，帶領各處客兵，來去不常。至隆慶四年，院道議募浙兵一營，題設名色把總一員、哨官四員，招募客兵六百名扎守府城。至萬曆二十年，海上有警，院道又議添新浙兵一營，亦題設把總一員、哨官四員，以舊營見在者就中裒益，每營各額定五百七十五名。至萬曆三十三年，以餉絀裁減，每營官兵定以四百五十員名為率；內把總一員、哨官四員、哨長高招一十七名、隊長書記四十九名、把總家丁二名、健步二名、四哨官家丁健步各一名、兵夫雜流三百四十七名。每營每月約支糧銀四百六十兩有奇，俱派在本府七縣徵給。至於春冬二泛，舊營分兵二哨守料羅，一哨守安海，一哨守圍頭兼顧福全，一哨守府城。近議以安海為泉郡門戶，姦盜出沒之藪，題設專官駐鎮其地，防守宜亟；而圍頭尚在福全內地，且有浯嶼寨右哨兵船在圍頭洋捍衛于海，兼有巡司福全所犄角于陸，議將圍頭一哨陸兵掣撤，添守安海。其新營，二哨守崇武，一哨守永寧沙堤，一哨扎守府城。

　　水寨官

　　舊制：水寨統以指揮一員，謂之把總。嘉靖四十二年，軍門譚綸題奉欽依，比照浙江定海等關把總，以都指揮體統行事。於是浯嶼寨為欽總，其浯銅遊兵把總及萬曆二十五年新設彭湖遊兵把總，俱軍門扎給名色者。

　　水寨軍兵

　　舊時水寨舟師皆撥各衛所軍。南日寨則撥泉州衛，合興化、平海二衛共一千五百餘人。浯嶼寨則撥永寧衛、福全所，合漳州衛共二千五百餘人。近來軍伍缺乏，寨卒悉係募兵，而衛所軍止貼駕船。浯嶼兵一千七十名（糧每名九錢，布政司發給），貼駕軍五百八十名。浯銅遊兵五百三十六名（糧俱布政司發給），貼駕軍三百名。彭湖遊兵八百五十名（春汛糧支給於泉，冬汛糧支給於漳）。

　　兵船

　　浯嶼寨管福、哨、冬、鳥等船四十八隻，浯嶼遊管冬、鳥等船二十二隻，彭湖遊管哨船二十隻。

　　按福船勢力雄大，最便衝犁，所以扼賊船于外洋。事久備懈，皆放賊船入港，始議迎擊。港中山澳崎嶇，賊船窄小，反易趨避，而大船轉動多礙，皆為無用之器。故寨中有福船，又有次號哨船、冬船，以便攻戰，小號鳥船、快船，以便哨探，或助力襲擊。如福船出洋犁賊，賊船勢將內逼，哨、冬船與鳥、快船急搶上風，又出賊船之內，向外逐打，務逼使出洋，內外夾擊收功。如一概從外追打，逼賊登岸，具有軍法。

　　信地

　　浯嶼寨兵分四哨，出汛時一屯料羅，一屯圍頭，一屯崇武，一屯永寧。每汛與銅山、南日兩寨及浯銅遊兵合哨，稽風傳籌。浯銅遊兵分二哨，出汛時一屯舊浯嶼，一屯擔嶼。每汛與浯嶼寨兵合哨。惟彭湖遊兵專過彭湖防守。凡汛春以清明前十日出，三個月收；冬以霜降前十日出，三個月收。收汛畢日，軍兵放班，其看船兵撥信地小防。

　　按泉郡濱海，綿亙三百里，與島夷為鄰，其最險要宜防之地有三。一曰崇武，在惠安之東北，接湄洲與興化連界，西通泉州大港，東接海洋，南與祥芝對峙，正當泉之上游，海寇入犯，首當其衝。一曰料羅，在同安極東，突出海外，上控圍頭，下瞰鎮海，內捍金門，可通同安高浦、漳州廣潮等處。其澳寬大，可容千艘。凡接濟萑苻之徒，皆識其地以為標準。嘉靖間倭寇由此登岸，流毒最慘。一曰舊浯嶼，在同安極南，孤懸大海之中，左連金門，右臨岐尾，水道四通，乃漳州、海澄、同安門戶。國初設寨於此，最為遠慮。至崇武而南有永寧，料羅而上有圍頭，舊浯嶼之北有擔嶼、烈嶼，南有卓岐、鎮海，皆海寇出入之路，抑其次也。今汛兵屯崇武、永寧，分哨則獺窟、祥芝、深滬、福全一帶有賴；屯料羅、圍頭，分哨則■〈犭責〉洲、安海、官澳、田浦、峰上、陳坑一帶有賴；遊兵屯舊浯嶼、擔嶼，巡哨則鎮海、岐尾、烏沙港一帶有賴。彭湖絕島舊為盜賊淵藪，今設有遊兵防守，則賊至無所巢穴，又泉郡藩籬之固也。乃若選將校、核卒伍、修艨艦、明賞罰，使水軍狎風濤而不敢偷安內澳，則在人而不在地。

　　漳州府志摘錄

　　洋稅考

　　嘉靖中，有佛郎機船載貨泊浯嶼，漳龍溪八、九都民及泉之賈人往貿易焉。巡海道至，發兵攻夷船，而販者不止。總督閩浙都御史朱紈獲通販者九十余人，悉斬之，而海禁嚴。三十六年，海寇許老、謝策等突至月港，大殺掠。明年冬，誘倭寇三千人再抵月港，散劫八、九都，往來浯嶼間。寇累歲不息，土人乘機為叛，號二十四將，沿海騷然。四十三年，巡海道周賢宣計討平之。其明年，奏設海澄縣治。

　　隆慶初年，巡撫福建涂澤民題請開海禁，準販東西二洋。通政唐順之有雲：“國初，浙、福、廣三省設市舶司。在浙江者，專為日本入貢，帶有貨物，許其交易。在廣東者，則西洋番舶之輳，許其交易而抽分之。若福建既不通貢，又不通舶，而國初設立市舶之意，漫不可考矣。舶之為利也，譬之礦然。封閉礦洞，驅斥礦徒，是為上策。度不能閉，則國收其利權而自操之，是為中策。不閉不收，利孔漏泄，以資姦萌嘯聚其間，斯無策矣。今海賊據浯嶼、南嶼諸島，公然番舶之利；而中土之民，交通接濟，殺之而不能止，則利權之在也。宜備查國初設立市舶之意，毋泄利孔，使奸人得乘其便。”其于海禁利害晰如也。

　　然市舶之與商舶，其説稍異。市舶者，諸夷舶泊吾近地，與內地民互為市，若廣之濠鏡澳然。商舶則土著民醵錢造舟，裝土産，徑望東西洋而去，與海島諸夷相貿易；其出有時，其歸有候。廣洋巨浸，船一開颿，四望惟天水相粘無畔岸。而海人習知海道者，率用指南針（即羅經）為其導向。相傳有航海針經。針或單用，或指兩辰間，以前知某洋島所在。約更時當行水路幾許，打量水深淺幾托（方言幾仞為幾托），海中島嶼作何狀，某洋礁險宜慎，或風雲氣候不常，以何法趨避之。異時海販船十損二、三，及循習于常所往來，舟無恙若安瀾焉。蓋海濱民射利精如此。

　　東洋若呂宋、蘇祿諸國，西洋暹羅、佔城諸國及安南、交趾，皆我羈縻屬國無侵叛，故商舶不為禁（東洋有呂宋、屋同沙瑤、玳瑁、宿霧文來、南旺、大港、吶嗶啴、磨荖英、筆架山密雁、中邦、以寧、麻裏呂、米六合、高藥武運、福河侖、岸塘、呂蓬；西洋有下港、暹羅、舊港、交趾、柬埔寨、丁機宜、順塔、佔城、馬六甲、順化、大泥、烏汀礁林、新州、啞齊、交■〈口留〉吧哪、彭西寧、陸坤、佔陂、高趾州、籬木、高堤裏鄰、吉連單、柔佛、吉寧邦日隸、安丁義裏、遲悶、蘇祿、班隘；又有雞籠、淡水，不係東西洋船數），而特嚴禁販日本者，比于通番接濟之例。

　　先是海澄未置縣時，有靖海館，以通判一員司巡緝，其後請設海防同知，易靖海館為海防館。萬曆二年，巡撫劉堯誨題請舶稅充餉，歲以六千兩為額，委海防同知專督理之，刊海稅禁約一十七事（時海防同知沈植條陳）。其禁壓冬議，以為過洋之船，以東北風去，西南風回，雖回緩亦不過夏。惟自倭回者，必候九、十月間風汛，且日本無貨，只有金銀。凡船至九、十月方回又無貨物者，明係展轉交倭，縱有給引，仍坐以通倭罪；同■〈舟宗〉船夥及澳甲等許其舉首給賞之。於時凡販東西二洋、雞籠、淡水諸番及廣東高、雷州、北港等處商漁船引俱海防官為管給，每引納稅銀多寡有差，名曰“引稅”（東西洋每引納稅銀三兩，雞籠、淡水及廣東引納稅銀一兩，其後加增東西洋稅銀六兩，雞籠、淡水稅銀二兩；萬曆十八年，革商漁文引，歸沿海州縣給發，惟番引仍舊）。每請引百張為率，隨告隨給，盡即請繼，原未定其地，而亦未限其船。十七年，巡撫周釆議將東西二洋番舶題定只數，歲限八十八隻，給引如之。後以自變數有限，而私販者多，增至百一十引矣。

　　其徵稅之規，有水餉，有陸餉，有加增餉。水餉者，以船之廣狹為準，其餉出於船商。陸餉者，以貨之多寡計值徵餉，其餉出於鋪商。又慮有藏匿，禁船毋輒起貨，以鋪商所接買貨物應稅之數給號票，令就船完納而後許鬻賣焉（西洋船面闊一丈六尺以上者，徵餉銀五兩，每多一尺，加銀五錢。東洋船頗小，量減西洋十分之三。陸餉：胡椒、蘇木等貨計值銀一兩者，徵餉銀二分。雞籠、淡水名曰小番，地近船小，每船面闊一尺，徵水餉銀五錢，陸餉亦如東西二洋之例）。加增餉者，東洋中有呂宋，其地無出産，番人率用銀錢（錢用銀鑄造，字用番文，九六成色，漳人今多用之）易貨，船多空回，即有貨亦無幾，故商販回澳，徵抽水、陸二餉外，屬呂宋船者，每船另追銀百五十兩，謂之加增（後各商苦難輸納，萬曆十八年量減，止徵一百二十兩）。每年至五六月、七八月間，風汛屆期，各商船回至海外，俱由南澳、浯銅諸水寨及島尾、濠門、海門各巡簡司信地經過，隨報府縣及海防館逐程撥船護送防寇掠，其實稽察隱匿餉稅者雲。

　　自萬曆四年，餉溢額至一萬兩，刊入章程錄。至十一年，累增至二萬兩有餘。二十一年，報倭警，禁止通販，而海濱民苦為生難，輒違禁私下海，或假借縣給買榖捕魚之引故越販。於是巡撫詐孚遠深念之，恐復為變如嘉靖時，出示招諭，凡留販人船，不論從前有引無引、日遠日近，俱準駕回照例報官納餉，一切私通及壓冬情罪悉宥免。是時越販商人胡臺、謝楠等二十四船，聞撫綏令，皆駕船回澳報餉，與正引之商一例徵納。二十二年，餉驟益至二萬九千余兩。然則海民趨利之情，與商舶通塞之利病，其大略可睹矣。

　　其後當事者疑稅餉多寡，海門館所報不盡實，始議倣各處關稅之例，歲委各府佐貳官一員輪管之，示清核毋專利窟。而泉州以兵餉告匱，分巡興泉道建議于泉州中左所設官抽餉，如漳之海防例，令漳民販西洋，泉民販東洋，毋相攙越。事並下府議。時漳民紛爭不便，乃具詳言“本府屬縣歲派額餉數少，民又多逋，軍需往往告匱，即隆慶間開設海澄舶稅，僅數千金，萬曆間增至一萬兩，以此佐之，猶且不敷，動請司餉濟給，考之累年，各請發司餉二萬兩，往牒具在也。迨十三年以後，舶稅增至二萬餘兩，兼以概府尺土半廛凡屬官者，靡不括以充餉，即鐵爐、牛行、渡船、網稅，搜無遺利，始免仰給司帑，然亦必縣餉、舶稅盡數徵完，方克有濟。查見在十縣餉額共三萬七千七百九十余兩，湊舶稅二萬餘兩，大都在六萬上下，而水陸官兵月糧、修船、置器、犒賞諸費，歲不下六萬兩。如萬曆二十一年禁海餉絀，則括府縣帑藏及借諸站剩等銀支用，豈有贏余積藏于庫哉？漳、泉均為海郡，兵餉並屬吃緊，餉在漳則漳利，餉在泉則泉利，其便均也，漳餉匱則請在漳，泉餉匱則請在泉，其不便亦均也。今欲以東西洋分屬漳、泉，割漳餉以贍泉兵，不惟漳之兵食無所措給，從此私販之徒緣為姦利、不漳不泉、東影西射、公然四齣、不可究詰者，又當什百于昔日。本府籌之未見善畫，在彼府計其無弊何如耳。”惟是榷稅不專責于海防官，聽上裁，於是漳、泉分販議罷不行，而題請改設餉館，給關防。

　　會上方大榷天下關稅。二十七年，中貴人銜命至閩，凡山海關津之稅，畢蒐羅以進內帑，而舶稅歸內監委官徵收矣（時議委三司首領一員與內監委官協管）。于正稅外派辦進方物費不貲，重以委官需索，土人狡譎無忌憚者投充為巡攔，恣擾害，漳民情用洶洶焉，賴有司調停安輯之，不為變。

　　而是時漳、泉民販呂宋者，或折閱破産，及犯壓冬禁不得歸，流寓異土，築廬舍，操傭賈雜作為生活，或娶婦長子孫者有之，人口以數萬計。而同安人張嶷者，繆奏言海有機易山，與福建相近，地産金，若採取，可得成金無算。有詔遣中貴人委官往勘視。而呂宋番聞之，大恐；以中國將略取夷地，諸流寓人皆內應也。於是盡坑殺漳、泉民之在呂宋者以二萬人。事聞，張嶷以欺罔首禍置極刑。

　　三十四年，有旨封閉天下礦洞，其各直省稅課，令所在有司照常徵解。命甫下，海內忻忻有更生之望。而所在稅監仍奏請轉解稅課及辦進上土産方物，且言稅歸有司，于地方無所事事，乞召回。於是旨紛出，先後互異：稅銀準解工部，又總解稅監分進內庫；土産方物準折辦，又敕該監照舊辦進。其布政司銀既匯解，而稅監者又欲州縣有司徑解及代辦方物；有司莫知所從，事紛然久之。布政司乃具咨呈戶部請畫一，而部咨回復，以藩司一邦之主，若金花稅糧等銀，何莫不由藩司，而州縣敢於經解乎！近者南贛巡撫題奉明旨：“各處稅課都著類總解稅監分解應用。”是“各處”者，指各直省言也；“類總解監”者，明令布政司類總也，若由州縣徑解，當雲“各解”，何須“類總”為乎？土産方物乃稅監芹曝之誠，非有司貢獻之禮，撫臣既題準折辦及措處加平等費，續奉明旨照舊辦進，並未有有司備辦之旨，謹始慮終，正在今日。該省撫按亟當移會該監，備將歷來明旨開導其詳，使知“類總”二字，旨意昭然，徑解之舉，終屬悖謬矣。

　　自是議稍定，當事復申前餉館委官之議。以海澄洋稅原議輪委各府佐貳徵收，但外府之官遠來住札非便，而增設供應人役，所費亦繁，不若于本府佐貳五員內歲委一員管理，事無專屬，既于原議不悖，且於事體為宜。議允行本府官承委，歲一更代雲。

　　先是投礦稅為羽翼者探知海夷有別種，號紅毛番，饒財寶，擅給中使文移招諭以來，船泊彭湖。其人非東西洋種人，發純赤，強而多力，以船為家，于海島諸港門販鬻為生涯。其船宏壯甚，出沒海洋怒濤中亡所損，為兵器自護衛，若佛郎機銃、發貢銃之屬亦甚具。其交易頗以信義，怒輒殺人，海島中諸夷恒畏避之。利中國羅綺、繒布、器皿諸貨。諸奸人啖以利，謂漳之南澳、彭湖島可以市舶。紅夷者以為信，至凡數船。事聞，撫按行守巡道議，以市舶必不可許，且奏下兵部，覆疏請明旨詰責中使，令所在守將督信地兵嚴拒之。紅夷船始去。而漳泉間射利者意觖觖，以為此不費航海而坐收遠夷珍寶利百倍，若之何失之！嗚呼！其亦不思甚矣哉！夷性無常，非我族類，而海邊惡少民尤習狙詐，無事猶將勾引接濟，為寇攘地，況日夕與豺狼處，非欺負貨物，激怒夷而至為變，則將為陰陽播弄，啖夷以玉帛子女而為之嚮導；患之至也，其何日之有！若嘉靖中倭寇藉入貢蹂躪寧、紹間，皆起于市貨不售，土人貪戾無行者為構，誘煽亂禍，蔓延至不可解。殷鑒不遠，為閩計可復爾耶！

　　或曰：紅夷性樸直，非狡倭比。是又不然。獨不聞廣香山之有澳夷乎？其初亦尋常販易，今結聚日眾，盤據濠鏡澳，諸作姦犯科者悉亡命藏匿其中，築崇城百雉，阨險防兵，勢骎迫於省會，若癭之附項、疽之附骨，治之不可，養之日深，當事者廑以為憂矣。今之紅夷，其疆鷙出澳夷上。邇年與澳夷爭市舶地，相賊殺廣之海上，澳夷輒不勝，而高峻其城郭以防禦之。其人魁偉者，殆防風氏之骨專車焉，可玩其狡不如倭而垂涎以為利藪，此奸人之以國為嘗者也。

　　紅毛番本名米粟果，佛郎機與國也。其國當中國之背，晨昏晝夜皆相反，去此四萬餘裏。由西洋來者轉大浪山，大險遠；由東洋來者，至末利加國半年程，更造舟，又逾半年程至呂宋，或徑達中國。末利加有石磯阻海，如南之萬里石塘也。佛郎機于諸夷多所款服，又內據香山，得中國賄帛，雄富諸番。米粟果性賊嫉，尚讎殺，海外夷與佛郎機俱畏之。常至中國望南澳廣東，及掠島嶼人為嚮導，俱不得達。萬曆癸卯，泊下港，劫舟商，投擇書兩台內監。五月，自泊舟彭湖求互市。內監遽上聞，願徵餉數十萬。事下兩台，力持為不可。亟命督府驅之。先遣檄與其酋，且偵舟。舟長五十丈，橫廣六、七丈，五桅，上皆以鐵為網，外漆打馬油，其光可鑒。夷人皆深目長鼻，赤須朱發，長軀七、八尺，能華言華字。讀檄訖，投帽于地，恚曰：“中國疑我耳！我金錢滿艘，豈遽去哉！”導檄者遍視舟。至中艙，奉天甚謹。又出一畫軸，皆華人衣冠，與其酋像群坐，曰：“此吾祖也。曾與中國人結兄弟甚好，今乃相忘！”又至舵後觀銅盤，略如中華羅經，大徑數尺，譯言照海鏡，識此可海上不迷。又懸自鳴鐘，日夜司更，不擊自鳴。其舟內設三層，壯者居上，稚子居下，皆有家室。層設銃三十六枚，外向三層皆然，名“麥穟銃”。其中桅之下置大銃，長二丈，中虛如四尺車輪，雲“發此可洞裂石城，震數十里。中國人逼我時，烈此自沈耳，不願為虜也！”其言語桀黠多類此。往複數次，竟欲求彭湖為香山，且中有主之者也。巳聞舟師大集，有獻火舟策者，十一月乃徙去。然海上姦民私貿易，夷巳捆載歸矣。

　　第今東南隱患，又不但此。頃撫臣奏言：“閩地斥鹵磽埆，田不供食，以海為生、以洋舶為家者，十而九也。況今軍需國課半取給於市艘，豈能禁之不去？但姦民有假給由引、私造大船、越販日本者矣，其去也以一倍而博百倍之息，其來也又以一倍而博百倍之息。愚民蹈利如鶩，其于淩風破浪，直偃息視之。違禁私通，日益月盛。有暗結婚姻，有私受夷職，甚者或賣船以資敵。我無晉魏絳之五利，而彼饒中行説之三窟，長此安窮？況今琉球告急，屬國為俘，而沿海姦民揚帆無忌，萬一倭奴竊據，窺及雞籠、淡水，此輩或從而勾引之，門庭之寇，可不為大憂乎！請申飭沿海清查由引，嚴禁壓冬，不許私造違式大船，及以引餉事權歸海道管核便。”■〈琉，代王〉下兵部覆，如議行。而沿海民大黠猾及憑藉有勢力者，借東西洋由引而潛趨日本，時時有之，禁雖嚴，未全戢。

　　論曰：海舶非正賦也，而志之賦役何居？嘉隆之際，月港之亂，余不忍聞焉。自設縣弛海以來，使穰穰者騖于利，潛銷磨其不逞，吾又得操其什一以資軍匱，庸詎非算乎？顧今東西洋利寖薄，賈人侵假而闌入倭境，又重設額外之徵，橫徵斂以困辱之。獸窮則逸，鳥窮則攫，況輕悍習亂者，其又曷不至焉！嗚乎！謹衣袽者念之哉！

　　兵防考

　　洪武三年，置漳州衛指揮使司，其屬為經歷、為鎮撫、為千戶所者五。五千戶所各統百戶若鎮撫。後設鎮海衛，所統亦如之。又置陸鰲、銅山、玄鍾守禦千戶者三。衛軍可五千余人，所軍可千余人，耕其屯田而食之。成弘間，又調鎮海之後千戶所戍龍岩，而以漳州衛之後千戶所戍南詔。此衛所始末之大較也。

　　銅山，漳濱海之重鎮也。國初遣江夏侯周德興入閩，築城備倭，置五寨，銅山其一焉。寨在井尾澳，景泰間移今西門澳。初以衛官有才望者統其事，而後更以欽依把總一人，玄鍾澳屬焉（籌海圖編曰：漳州府所轄漳浦一縣最近海嶼，設水寨者二，銅山西門澳為把總水寨，而玄鍾則受其節制者也。故今止以五寨為名，歲撥鎮海、漳州、永寧衛及玄鍾、銅山所軍分番巡哨。而北自金石以接浯嶼，南自梅嶺以達廣東，險阨所繫，匪淺淺也）。隆慶六年，知府羅青霄議置土兵五營，分鎮諸處，或廢或存。萬曆初年，又為銅山置浙兵營；而郡西之浙兵營則自萬曆十一年為吳雙引倡亂而設，蓋與主客交駐雲。彭湖在漳、泉海外，與倭僅隔一衣帶水，嘉靖以來，曾一本、林鳳輩往來嘯聚其間，數為邊患。壬辰，朝鮮告變，時傳倭且南侵，當事謂不宜坐棄彭湖，為設官兵據險戍之。又慮孤島遙懸，汛期分諸寨兵遞為聲援，以水犀杜其鳧■〈犭奚〉。此營寨始末之大較也。

　　漳入明，故領縣五。成化間，以溫文進之亂，割龍岩居仁等五里置縣漳平，謂險遠難制也。正德間，象湖諸處亂起，虔撫都御史王守仁督兵討平之。復釆鄉三老議，以為蘆溪等處地裏遙遠，政教不及，釀成大禍，今動三軍之眾，合二省之威，雖曰殲厥渠魁，掃除黨類，特一時之計，未為久遠之規；乞于河頭中營添設縣治，引帶汀潮，喉襟清寧，政教既敷，盜賊自息，上疏請於朝，置平和縣。嘉靖初，以南詔廣寇出沒，置詔安縣。月港者，龍溪海上一大都會也，自內外賊盤據為難，烽燧傳警，歲無虛日。都御史朱紈疏請建邑，不果。後郡守唐九德力持其議，都御史汪道昆為更請，置縣海澄。而是時又以初平蘇阿普等於殺狐嶺，割龍岩之吐賢裏置縣寧洋。國家剖牧民之符，非惟臨長百姓，夫亦以父母孔邇，威信易敷，赤子潢池，弄兵自息，設險守固，勝於數十萬甲兵也。郡又有海防同知，春秋防汛。近又特設督捕通判駐雲霄，丞主海上事，而別駕職內賊。此郡邑始末之大較也。

　　漳初未有大帥建牙者。嘉靖二十八年，以軍興設參將一人。三十五年，益以水陸參將二人。三十八年，請分福建為三路，三將軍主之。其駐漳者為南路，所轄自詔安廣東界北達祥芝，蓋鎮漳而兼控泉矣。先是南澳尚未開府，每汛期專駐玄鍾。後南澳既設，移駐銅山。萬曆二十年，議者謂偏處一方，移駐鷺門，居中調度。而南澳者，在閩、廣交，夙為逋藪，吳平、許朝光巢穴于山，曾一本、林道幹遊魂于海，至合兩省會剿始平。迨議善後，題設副總兵官協守漳潮，拓地創鎮，無事則玉斧彈壓，有事則金鉦窮追，並制兩省，秩亞驃姚。此將帥始末之大較也。

　　夫弘正以前，承平既久，人不知兵，故規制尚略。嘉隆之間，所部雲擾，歲歲苦兵，故規制寖詳。然衛所官大則金緋，小亦列校，歲糜月俸錢甚奢。其錚錚者多脫穎以出，樹勳他處。而卑者長傍棨戟，乘堅策肥，刻削自封，恣睢自豪，至不識韜鈐為何物、戰場為何事。告以鼓鼙聲，心悸欲絕。且憑空頓于戶下，安望其緩急使乎！若正統鄧茂七之寇，指揮顧斌擁兵銅陵，募敢死士入衛，遂大破賊；二百年來一人而已。彼鎮海為饒賊所陷，諸將束手，坐觀板蕩；此曹之肉豈足食哉！至於衛所軍世守尺籍，執其鈍器，不能刑雞鶩，無論即戎；脫有變，棄甲不暇耳。國家養兵世世，僅得其空名；宇內皆然，不獨漳也！

　　正統、天順間，所在招募丁壯為民兵（即快手、機兵之屬），而巡司故有弓兵，俱有司操練。然今民壯僅供公門役使。弓兵所緝，裏闬鳴吠及負擔興販而已。議者始復仰借于客兵，乃客兵之大利大害亦略可言。

　　方嘉靖鼎沸時，海內名將如戚繼光、俞大猷俱統重兵入漳徵剿，海上父老猶能言繼光時事。賊圍孤城急，復四齣摽掠，父老扶攜登望女墻上，冀援兵旦晚且至。嗣見遠煙數點，影響似旌旗狀，忽炮響，官兵業抵近郊，與賊接戰，大破之。蓋繼光每出師，或急或緩，人莫能測。賊偵繼光方與所在當道歡飲，解甲犒師，似未即發，繼光已夜從間道急進，出沒甚神，賊猝不意，輒狼戾死甚眾雲。蔡陂之役，賊又預度繼光當至，設伏待之，卒然蜂起，兵為少卻，繼光斬前怯者數人，身自督戰，賊竟潰。四十四年，海寇吳平據梅嶺，繼光兵來，賊遁入南澳，繼光追擊之，俘斬萬五千人，賊潛遁赴海，而漳遂平。自漳中賊奴，而繼光之功亦與之終始。漳人為之語曰：“俞龍戚虎，殺賊如土”；皆他路兵也。然事急則徵召，事平輒復遣去；徵召至而屠戮者已饒受其禍矣，故邇者為客兵置營居守如土著。顧在壬戍，參將楊縉以東筦兵來，願為漳備禦賊，實約東筦兵為內應。縉下令：“漳民不得夜開門，開門輒兵之。”漳大駭，諸生相率詣當道固爭，富家夜自為登埤固守，不呼而集。次日清明，東筦兵從南郊辱人婦女，睥睨殺人，郡守始下令鄉兵截殺之。須臾，東筦兵頭腦被地幾盡，所部始寧。萬曆癸未，吳雙引之事覺就誅也，有司者慮之，議駐客兵于西郊。其後長泰囚越獄刺殺縣令，囚實與客兵約為外應。先一日，客兵以庭毆羅中軍，有信改期不得達，囚出登城四顧，外無援者，始就擒。雖社稷有靈，未焰旋熄，不可不謂往事之明鑒也。

　　夫漳所最苦者莫如倭。嘉靖時，閩、浙初置巡撫則以倭故。倭非能自來也，起于中國之民為之鄉導。都御史朱紈練兵甲、嚴科察，按諸通海者若干人悉誅之。紈竟為朝議所中，忿恚自殺。舶主土豪益自喜為姦，走波濤中交相往來。後乃大舉入寇，而海寇應之，至陷城郭，禍墳墓，男女駢戮，遠近震駭，此亦神人之大痛矣！網以亂至而密，密則已晚；網又以亂解而■〈琉，代王〉，■〈琉，代王〉則安窮。比歲海濱人視越販為常事，詭給沙埕引，無不詣山城君者，當事憂之，嚴為令與民更始，有更犯者無赦。夫越販起于富人射利，其意原非勾賊，唯是輸其寶貨，露其情形，此其漸不可長者耳。禁販自是防倭急務，未可謂越販之門一杜，而倭便不復來也。海上行劫，無處無倭奴，犯漁舟，居賈舶，旋復散去。不逞之徒，搏手無生活，日覬波心，與夷雜處，彼狡焉有窺中國之心，何日忘之。中山之藩破矣，長蛇封豕，薦食未央，故待敵宜預也。

　　向者夷從西方來，賈胡別種也，發盡赤，巨艦迎波，結中貴人以互市，請如東粵香山故事。當事持不可。參將施德政躬抵彭湖，宣威耀武，與夷相持者久之，夷乃去。其後數歲更入海上，申前請益力。當事嚴緝居民不得與售一錢，乃更掉指東粵以往。若輩僅以聲勢恫喝，然舟大不便動轉，即有變，火攻可燼耳。防之無使登岸，彼將自消其食指；威之無使見瑕，彼將自戢其殺機。後此出沒尚未有常也，故防敵宜周也。

　　國家皇靈旁暢，然二百年中，深山窮谷之區，小丑間發，始而鼠竊，繼而狼噬，驅之則終獸散，至二十四將而禍烈矣（丁巳間，洪迪珍等二十四人共造二船接濟番舶，因以為號，其後據巢殺掠，官兵不能制，詳見兵亂）。鯨鯢之不凈，以煩縣官，安能便置反側于度外。萬曆以後，帶牛佩犢之萌，旋就誅滅，然余黨尚未悉散。往者漳浦見告，人或訝其太張皇；然與其張皇也，猶勝坐視。必以蹤跡之尚未露也，而概置之罔聞，人心愈怠，城守愈■〈琉，代王〉，脫有真變，烽火在庭而不悟矣，詎細故哉！語雲：『涓涓不止，流為江河』。今近郊之內，夜半殺人，劫掠財物，肆行無忌，比比有之，夫固揭竿之漸也，故緝敵宜嚴也。

　　漳浦林太史偕春之論兵防曰，築土堡、練鄉兵，而又以外賊宜守、內賊宜攻，纚纚甚悉。此自倥傯時事，非所施于承平。且衛所營寨諸軍，是亦鄉人也，是在練之而已。客兵久于吾土，耳目肝腸，豈盡異類，是在制之而已。張萬紀為銅山把總，每雨雲陰晦，意賊且出，輒駕小舟，身攜一劍，以驍勇數輩自隨，裝束如漁人，因以誘賊；賊相遇，手自擊殺之，或死或縛。萬紀雖屢經險阻，神意愈王。海上數年間得安枕無恐者，則萬紀力為多；是外賊未嘗不可攻也。

　　頃歲中丞臺巡歷海上，一切與將士綜核名實，乃其選將僅騎射故事，所選兵令抱石以試勇怯，著令甚迂，而所用又非所擇，則何取焉。往事：材官及兵目人缺應補者，將軍與郡國議上，主者裁決之。比歲多自旌門出，所不知何人，坐名送寨，彼其人與地既不相習，而部曲儕伍又不相能，安望得其熊羆之用哉！諺曰：“文臣宜不愛錢，武臣宜不惜死”；然吾謂武臣愛錢正軍政所為敗壞而難於收拾，第必自文吏大臣始。夫將將者之原既清，下方自肅；不然，主者以縟節望之大帥，大帥以望偏裨，偏裨以望卒伍，轉相剋剝，尤而效之，而兵日貧，因以日怯，雖今日更張、明日整飭，徒侈糜文，何裨廓清之方略矣！

　　鄭尚書曉曰：“福建海抱東南，汀、漳外寇內逋，與南贛聲勢聯絡，海物互市，時起兵端，此其治亂，非徒一方之機局者。”誠哉是言也！故為差次梗概，以備稽閱如此。

　　監司

　　本朝所在郡縣，置監司彈壓之，曰分守，曰分巡。其在濱海，則又有巡海。漳在國初屬福寧道。成化六年，汀、漳、潮、贛諸處盜賊出沒，始設分守漳南道駐上杭，轄汀、漳二郡，遙制江西之贛州。而巡海道舊駐會城。嘉靖九年，都御史胡璉議以漳州海寇縱橫，巡海使者遠在數百里外，緩急非宜，疏請開鎮于漳。是巡海雖全制閩中海上事，而漳若其專制者蓋四十有餘年。萬曆間，承平既久，巡海道復歸會城，而漳州奏請特設分守漳南道。自是而率屬興治，蒞兵撫民，守巡並主其權，巡海道但司海禁，春秋防汛，耀其甲戈，或間歲一至，他郡邑事不復相關矣。近三十八年，撫臣陳子貞議重巡海之權，■〈琉，代王〉請一切軍政俱巡海主之，守巡勿復與知。然營寨事無巨細，欲盡赴會城，上下遼隔，不若守巡就近料理為便；且巡道故嘗奉敕稱兵備使者，安得不問兵事哉？故■〈琉，代王〉雖下部，竟不果行焉。守道初設，布政使參議，後間出以參政，近有自按察使或副使兼官至者。巡道初設，按察使僉事，後間出以副使，近有自參政兼官至者。巡海道初設，按察司副使，近有自布政司兼官至者。

　　南路參將（按參將官級亞於漳潮副將，而次序在前者，以漳為所專轄也）

　　嘉靖二十八年，浙直軍門朱紈題請福建添設參將一員。至三十五年，巡撫王忬題改設水陸參將二員，然未有專管汛地。三十八年，巡撫劉燾題請福建分南北中三路，添設參將三員，以漳州為南路，並水陸為一參將奉敕分守，所轄銅山、浯嶼二寨、浯銅、彭湖二遊、漳州、銅山二浙營、陸鰲一土營；漳州、鎮海、泉州、永寧四衛、南詔、龍岩、陸鰲、銅山、玄鍾、崇武、福泉、金門、中左、高浦十所，自祥芝以至大城皆為汛地，蓋控漳而兼制泉也。先是南澳未設副總，遇汛則參將駐玄鍾調度，水陸防禦。南澳設後，移駐銅山。萬曆二十年，倭躪朝鮮，議者謂銅山偏處一方，始兼移駐中左所居中調度焉。

　　銅山寨

　　洪武初年，皆以衛官考選備倭帶領軍兵出守銅山。嘉靖四十二年，題準改設欽依把總一員，非汛時月，團泊寨澳，輪番出哨，小防緝盜；汛期則分四哨，前哨鎮海，左哨陸鰲，右哨沙州，後哨鱟殼澳，各防汛信，地皆險要，而橫嶼、菜嶼、井仔灣、大小甘山，則外洋島嶼之最險者。

　　漳州浙兵營

　　府城外浙兵營，始於萬曆十一年，因叛民吳雙引等謀為變，當事集議特設浙兵一營駐札團練，營設于西教場。邇以浦頭至鎮門一帶河道，萑苻竊發，肆掠商舶，議設哨船二隻，輪營兵坐駕，隨潮往來巡緝。平時則府城內外以至鎮海、井尾等沿海萬松嶺、岩亭孔道，皆更番哨守；有事則專聽徵調，隨賊所向，相機徵剿。

　　銅山浙兵營

　　銅山浙營始於萬曆九年，為沿邊海警而設，駐札銅山所城外。平時則團練彈壓，自銅山以至玄鍾、詔安等沿海油柑嶺、鳳山等孔道，皆其哨守，有事則專聽調度徵剿。

　　陸鰲土兵營

　　陸鰲土兵始於隆慶六年，因詔安縣五都土瘠民貧，寇盜蜂起，當事者議設土兵一營，抽選貧民充之，為弭盜安民計。初守銅山，續與浙營對調，札守陸鰲城外。平時則操練彈壓，自該營北抵莆頭、南至古雷等沿海，與內地雲霄堡皆其哨守；有警則隨賊嚮往剿擊，用為哨探嚮導耳目。

　　彭湖遊兵

　　彭湖一島，在漳泉遠洋之外，鄰界東番，順風乘潮，自料羅開船，二晝夜始至。山形平衍，東西約十五里，南北約二十里，周圍小嶼頗多。先年原有民居，隸以六巡司。

　　國初徙其民而虛其地，自是長為盜賊假息淵藪，倭奴往來停泊取水必經之要害。嘉隆之季，萬曆初年，海寇曾一本、林鳳輩嘗嘯聚往來，分■〈舟宗〉入寇，至煩大舉搗之始平，蓋閩海極遠險島也。壬辰歲倭犯朝鮮時，有侵雞籠、淡水之耗，雞籠密邇彭湖，當事者集議不宜棄，乃設官兵先據險戍之。二十五年冬，初創一遊、一總、四哨、冬鳥船二十艘、目兵八百有奇。二十六年春，又慮孤島寡援，增設一遊總哨，舟師稱是。又于海壇、南日、浯嶼、浯銅、銅山、南澳六寨遊各抽哨官一人，領堅船三隻，汛時遠哨該島，以聯聲勢。後慮兵餉難繼，裁去一遊，而海壇、南日、南澳三處遠哨船漸各停發。今僅有一總、二哨、冬鳥船二十艘、官兵八百五十有奇，月糈則漳、泉共餉之。

　　南澳副總兵

　　南澳在閩、廣之交，夙為盜賊逋藪。先年山寇吳平、許朝光、海寇曾一本、林道乾等聚眾為亂，荼毒生靈，至合兩省會剿始平。萬曆四年，建議善後，題請設協守漳潮副總兵官專駐南澳，始創城鎮，無事坐鎮彈壓，有警督兵窮追，兼制兩省，事權歸一，居然海上一重鎮也。所轄南澳遊兵、拓林守備二遊、防倭中哨二遊、福廣二營陸兵。

　　按癸酉志，南澳去玄鍾澳口約三十余裏，屬廣東饒平。洪武間，居民負險作亂，遂墟其地。其澳周圍六、七百里，有青澳、後澤澳，夷船多湊泊於此，而深澳尤為形險，小舟須魚貫而入，官兵攻剿，勢甚掣肘。嘉靖間，潮州府用木石填寨澳口。未幾，倭人用善水者撈起木石，澳口復通。嘉靖四十四年，劇賊吳平鳩集結巢，大兵徵剿，賊黨雖散，其地尚為賊窩。萬曆初，同知羅拱辰相視其地，議設參將一員統兵屯札。築城三座：一在深水澳，一在雲蓋寺，一在龍眼沙，互相聯絡，立墩臺瞭望，調兵哨守。計三處田約四、五萬畝，可召軍民給牛耕種。羅公當時計劃，可謂周悉。自後題設協守副總兵駐紮，遂巋然重鎮矣。

　　南澳遊兵

　　南澳遊兵設于萬曆四年。見額福哨冬鳥船三十四隻，官兵八百七十四員名，遇汛貼駕徵操軍四百二十名。非汛時月，團泊遊澳，輪番出哨；汛期則分佈宮仔、前勝澳、青澳、雲蓋寺等信洋防守，並屬副總兵統轄調度。

　　——以上錄自四部叢刊三編景印昆山圖書館藏稿本《天下郡國利病書》第三九冊。

（來源：臺灣文獻叢刊）

編輯：齊曉靖