島內“五都選舉”擂起戰鼓 將影響2012年選情

　　閱讀提示：島內年底將舉行“五都選舉”，選民人口占全臺六成以上，匯集全臺最重要的政治、經濟資源，選舉結果將在很大程度上影響到2012年臺灣地區領導人的選情發展。這場選舉，國民黨在“立委”補選連續失利的情勢下，能否扭轉頹勢、穩定陣腳？民進黨能否延續“立委”勝選的氣勢、從谷底崛起？

　　本月底的4席“立委”補選還沒投票，藍綠陣營對年底“五都選舉”的佈局已然展開。

　　所謂“五都選舉”指的是臺灣5個“直轄市”市長以及市議員的選舉。這5市包括臺北市、高雄市以及由臺北縣升格為“直轄市”並改名的新北市、臺中市與臺中縣合併升格的臺中市、臺南市與臺南縣合併升格的臺南市。

　　由於5市的總人口超過全臺總人口的六成，匯集著全臺最重要的政治、經濟資源，選舉結果將在很大程度上影響到2012年臺灣地區領導人的選情發展。故而，藍綠雙方都不敢怠慢，不惜全力爭奪。

　　藍綠打出“改革牌” 島內輿論質疑只是炒“短線”

　　在選舉策略上，藍綠陣營不約而同打出了“改革牌”。

　　找出百年老店的“陳年病因”、推動黨務改革以及組織結構改革，成為此次國民黨備戰“五都選舉”的發力點。

　　首先，調整地方黨部人士，拔擢新血。

　　1月28日，國民黨秘書長金溥聰表示，為了讓國民黨在年底“五都選舉”中有好的表現，國民黨中央決定更換5個基層黨部的主委，全力拼選戰。

　　這5個國民黨基層黨部分別是臺北縣、宜蘭縣、臺中縣、臺東縣和臺南縣。金溥聰説，這5個基層黨部都將選用年輕、優秀、有選戰經驗的人來領導，這樣才能使得國民黨在年底的“五都選舉”中，更具有戰鬥力和競爭力。

　　接著，又延攬民間人力資源專家、前“1111人力銀行”執行長吳睿穎，出任行政管理委員會人事部副主任，並以專家合約方式為國民黨中央服務一年，專門從事人力資源重整，為國民黨的人事結構管理“找病因”，建立“選戰人才庫”。

　　金溥聰説，此舉是為了推動新一波黨務改造工程，將黨機器升級為為選舉服務的“變形金剛”。

　　民進黨方面也有大動作。

　　1月25日，民進黨召開臨時全臺代表大會，決定以“全民調”決定黨內五都市長提名人選。

　　民進黨黨內初選原本分為黨員投票和民意調查兩部分，前者佔30%，後者佔70%。不過，1月13日，民進黨中執會卻通過2010年五都市長及市議員提名特別條例草案，規定五都市長與市議員提名將由全民調決定。

　　提名方式改變，意味著基層黨員不能投票，這在民進黨內引發強烈反彈，抗議一直延燒到臨全會上。經過攻防激戰，新條例最終獲得通過。

　　藍綠雙方不約而同端出改革“大菜”，島內輿論怎麼看？

　　有學者指出，改革是活棋，也是險棋。國民黨推動的改革，有望強化黨的效能，不過無論在組織上如何調整改造，都屬政黨內部事務，強化黨的效能不表示能與勝選畫上等號。戰略性的出招最終能否在短時間內發揮出實際效益，獲得勝選，是一個挑戰。對於民進黨而言，人頭黨員長期以來就是內亂之源，廢除黨員投票固然有利於提升形象，但畢竟這又涉及到民進黨內部派系的利益得失，特別是深綠基本盤的情緒。深綠基本盤的反彈到底有多大，目前還不得而知。

　　也有媒體一針見血地指出，藍綠雙方是真為力求改革，還是只是“五都選舉”前炒短線，仍有待觀察。

　　民進黨內烽火連綿 國民黨人選遲遲端不出臺面

　　戰鼓已經擂起，何人挂帥事關緊要。

　　國民黨方面表示，大概三四月份會公佈人選，民進黨隨後也決定最遲5月底以前會出爐名單。人選佈局顯然已經成為目前藍綠決戰“五都”的首要問題。

　　人選尚未定案，民進黨內已經烽火連綿。

　　誰獲提名，不僅是候選人之間的問題，更是派系之爭的體現。因此，各路人馬、參選人之間都在暗自角力，試圖搶得先機。

　　從選民基本盤和執政優勢看，在縣市合併後的大臺南市和大高雄市，選民基本盤是綠大於藍。而且，現任臺南市長許添財、臺南縣長蘇煥智、高雄市長陳菊、高雄縣長楊秋興，都是民進黨籍。基於勝選機率的考慮，大臺南市和大高雄市民進黨參選人間的內鬥尤為嚴重。

　　以臺南市為例，出現5強相爭。包括許添財、蘇煥智、賴清德、葉宜津、李俊毅等5位參選人互不相讓，甚至還引爆跨區大戰。現任臺南市長許添財、縣長蘇煥智甚至互在對方地盤成立競選總部，火藥味極濃。

　　另一方面，民進黨內部高層權力爭奪也在加劇。

　　南部“二都”戰將蜂擁，北部“二都”何人迎戰？日前，據島內權威人士證實，臺當局前“行政院長”蘇貞昌將出馬征戰“五都選舉”，臺北市或新北市將二擇一。對此，蘇係中常委蔡憲浩坦言，任何一位放眼2012年的人都無法回避2010年，必須對“五都選舉”有所貢獻，“蘇貞昌不能缺席‘五都選舉’”。顯然，為了佈局2012年，“五都選舉”也必將不可避免地讓民進黨內“天王”之間的爭鬥浮上臺面。

　　國民黨方面人選佈局的情況如何？金溥聰在接受島內媒體訪問時表示，人選佈局，他心中已有初步規劃，相關作業，都在“鴨子划水中”，保持彈性，因地制宜。

　　首先，國民黨有意改進提名機制，先以對比式民調，協調最具勝選希望的人選，避免啟動初選機制，造成內部分裂，危及選情。

　　對此，有意參選的藍營人士表示支援。現任臺中市長胡志強是否參選大臺中市長備受矚目，他1月23日就表示，國民黨已決定協調産生人選，他將配合黨部時間表與協調，少講話、少動作，專心市政，讓中央黨部有更寬廣的協調空間。

　　其次，在佈局南部“二都”時，可能會奇招盡出。據島內媒體報道，國民黨方面似乎有考慮，跳脫政治思維，尋求與在其他專業領域上，享有清譽與專業形象的人士合作，借由“五都選舉”的操兵，擴大藍軍在南部的選票板塊，為繼續執政累積選票資源。

　　儘管國民黨此次提名時程、甚至人選都可以視對手策略彈性因應，希望保持最大的靈活性與應對能力。不過，由於人選遲遲端不出臺面，重量級參選人也都沒有大動作的造勢和宣傳，一些藍營基層支援者表示，遲遲不見其支援者表態參選，失落感很大，集體焦慮感大增。更有一些人擔心，“綠營參選人的大幅宣傳畫和競選詞都滿天飛了，藍營還在猜誰可能參選，這樣是不是會輸在起跑線上呢？”

　　選舉攸關政黨成敗 藍綠陣營都有輸不起的壓力

　　對於“五都選舉”，藍綠陣營都有輸不起的壓力。

　　國民黨此前的“三合一”、“立委”補選一輸再輸，只有在“五都選舉”中止住下滑態勢，國民黨才能在2012年的“大選”中穩定陣腳。而民進黨雖然在此前的一系列選舉中持續獲勝，但畢竟這些選舉都是地方性選舉，這些勝利還不足以從根本上動搖國民黨的優勢地位，也不能説明民進黨已完全從低谷中崛起。“五都選舉”將是直接檢驗民進黨未來政治發展的重要戰役。

　　故而，國民黨主席馬英九日前表示，“五都選舉”攸關國民黨成敗。民進黨主席蔡英文一席“沒有輸的空間”的講話，更是凸顯了民進黨拼上全力的意圖。

　　那麼，一旦開戰，戰況如何？有關選情的預測和分析始終備受關注。

　　從目前的狀況研判，國民黨在臺北市、臺中市佔優勢，民進黨在高雄市和臺南市領先，新北市則勢均力敵。蘇貞昌説，藍綠兩黨都謀求“坐二搶三”。這多少道出了藍綠兩黨在“五都”選戰中的實力和目標。

　　如此情形，不難看出，“五都選舉”對藍綠而言，都註定是一段艱難歷程。未來近一年的時間裏，策略、佈局、造勢，花哨的過招定會讓島內民眾眼花繚亂。不過，長期關注選情的學者卻提醒説，藍綠還應該從攻防策略中抽出身來，先審視一下自己，“把自己該念的經先念完了”。

　　因為，藍綠都有本難念的經。

　　綠營方面隱患不少。首先，兩岸政策仍然是民進黨最大的軟肋。對島內民眾而言，能否勇於面對兩岸關係，與臺灣主流民意的期待相符，將是民進黨在“五都選舉”中的一個重要觀測點。

　　其次，民進黨長期以來的政治生態文化就是炒短線，靠議題，但是如果民進黨繼續扮演為反對而反對的負面問政形象，即使短期獲利，也難以持久。民進黨面臨選戰策略調整的困境。

　　藍營方面應該考慮的是：其一，距離年底“直轄市”選舉不到一年的時間裏，在目前全球金融危機尚未完全走出低谷的國際大環境下，馬英九執政當局該如何進一步改善民生，彰顯執政成績？

　　其二，從黨內提名，到最後的選戰衝刺，如何更好地避免藍軍內部分裂，保持藍營支援者的投票熱情？

　　“五都選舉”不是政治口水；其實，任何一場選舉都不僅僅是政治口水。不論藍綠雙方，其實應該都明白，島內民眾真正關注的是，選舉後獲勝的政黨到底能給他們畫出一幅怎樣的生活圖景。(李煒娜)

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