臺灣選戰:黑道背景一樣當選 鄉村選舉“人情”至上

　　中新網11月29日電 距離臺灣縣市長選戰只剩不到幾天，各黨派候選人卯足全力使盡選舉花招，要贏得媒體注意，也要博得選民認同。當眾人把焦點都放在臺北縣、臺中市等都會戰區，關註明星候選人的口水、抹黑戰的同時；在這場地方性選舉中佔大多數、卻無法贏得媒體注意的各個鄉鎮選區，卻正跳脫一般政黨的操作，以獨樹一格的地方選風，默默地進行更激烈的貼身肉搏。

　　據聯合早報報道，相較于一般“都會型”選民注重候選人文宣、形象、政策，“鄉村型選區”當中，選民反而是以“人情”作為選民投票的基準。也因此歷年選舉，許多具知名度、形象良好的候選人，到鄉村地區參選成績不佳，但一些未必為人所知，甚至具黑道背景的候選人，反倒能贏得鄉村選區民眾的高度支援。

　　所謂的選舉花招，例如爆料、抹黑、口水，在鄉村型選區往往不發生作用，起因于鄉村型選區特殊的人文環境。

　　臺灣鄉村地區，大多還保有農村型態，如此的社會結構，居民最重視的莫過於互相幫助的“人情味”，這樣的邏輯，同樣被鄉村選區的選民延伸到了選戰中，因此越是貼近基層的選舉，就越能反映這樣的狀況。

　　長期研究地方選舉生態的臺中東海大學政治係教授王業立分析：“基本上，想要在鄉村型選舉中勝出，一是必須贏得地方派系支援，二是搏取地方選民的感情”，而這種傾向，“越是基層的選舉影響越明顯”，重要性甚至超越了政黨奧援。

　　王業立以上屆縣市長、縣市議員、鄉鎮長的當選名單進一步説明：“上屆縣市長大選，民進黨、國民黨分別各取得九個縣市，打成平手，到了縣市議員，民進黨只取得三至四成的席次，但看看鄉鎮長，民進黨幾乎只剩下一至二成的席次。”

　　造成這個結果，並非藍軍較受鄉村選民歡迎，而是因為國民黨擅長打“組織戰”，深入地方基層，和地方農會、水利會等與民眾息息相關的單位結盟，取得派系支援，增加戰力，而擅長打“文宣戰”的民進黨，就顯得與鄉村型選民距離遙遠，沒有派系力量奧援，選民又對文宣戰不買帳，力量自然就削弱了一大半。

　　至於選民對候選人的喜好，也超出都市型選民的理解範圍，最著名的例子，當推目前無黨聯盟“立委”顏清標。

　　顏清標出身臺中縣海線地區，儘管擁有黑道背景，卻無阻顏清標一路從縣議員選到縣議長，甚至後來轉戰中央參選“立委”，也獲得高票當選，其中原因，王業立分析：“一是顏清標本身就是地方派系大老，掌握資源，二是儘管顏清標有黑道背景，卻勤跑基層，選民服務面面俱到。”

　　因為這樣特殊的選舉情勢，讓政黨、形象、文宣、口水完全影響不了鄉村地區的選民，因此在選戰中，往往可以看到政黨反而主動拉攏派系的現象，相對的，也因為選民易受派系操控，“賄選”的效用也比較容易在鄉村選區發酵。

　　不過王業立提醒，這樣的情況會隨著選戰的層級提高而發生變化，以去年“總統”大選為例，為升高藍綠對立，民進黨打出非常成功的“廟口耳語戰術”。住在臺中縣東勢鎮的徐櫻玲描述説，東勢屬於客家城，原本選民投票給國民黨居多，但在去年“總統”大選卻一夕翻盤，近八成的居民“變節”投票給民進黨，原因是：“選前就有許多民進黨安排的人，到廟口或是一般民眾聚集處，以聊天的方式告訴居民，如果投票給國民黨，未來會開放‘三通’，臺灣的農民以後就沒工作了。”這樣近乎謠言的言論，聽在以種植水果維生的東勢人耳裏，人心惶惶，讓去年“總統”大選國民黨在東勢獲得前所未有的低票。

　　王業立分析，這種“耳語戰術”之所以能奏效，也是由於鄉村選區資訊較為封閉，要不然“這樣的戰術，在都會選區恐怕就難發揮作用”。

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