香港“中評社”22日評論文章,原題《“習馬會”無果 兩岸關係仍需穩中求進》,全文摘編如下:
今年APEC會議即將在北京舉行,而倍受兩岸矚目的兩岸最高領導人會晤,終因兩岸之間存有較大分歧而宣告無果而止。近日臺灣方面宣佈,將由前臺灣地區副領導人蕭萬長以特使身份出席在北京舉行的APEC領袖會議。
“習馬會”無果,表面來看是兩岸雙方關於兩岸領導人會晤的地點及身份存有分歧(臺方認為APEC是兩岸領導人會面的最佳場合,大陸則認為兩岸領導人會面不必借助國際場合),但實質上卻是兩岸長期以來存有政治分歧,且至今尚未縮小和解決的兩岸政治現狀的折射。
從臺灣方面的角度來講,馬英九如能作為現任臺灣最高領導人與會APEC,無疑將是史無前例的突破,不僅對馬英九個人具有十分重要的政治意義,同時對臺灣來講也具有歷史性意義。同時,馬英九如能出席APEC,也有助於臺灣一直以來希望提高所謂“國際能見度”,拉抬臺灣“國際地位”,拓展“國際空間”,這對於馬英九個人的歷史定位,以及國民黨鞏固執政地位,都具有十分重要的作用。因此,無論從馬英九個人來講,還是國民黨執政當局而言,都十分希望能夠在APEC場合實現“習馬會”。
從大陸方面來看,大陸一直以來都樂見兩岸領導人會面,但始終堅持將兩岸關係定位於“兩岸中國人內部事務”,不希望將兩岸關係“國際化”,以免造成“兩個中國”和“一中一台”的國際觀感。國臺辦發言人馬曉光指出,兩岸領導人會面是我們最早提出來的,也是我們的一貫主張,只要有利於兩岸關係和平發展,有利於增進兩岸同胞福祉,我們都持積極開放的態度。同時,兩岸領導人會面是我們兩岸自己的事情,不需要借助國際會議場合。這就是我們的一貫立場和態度。
從大陸方面的原則立場來看,兩岸關係最基本、最重要的就是兩岸同屬一個中國的政治原則(即“一中框架”),那麼兩岸領導人的會晤,自然也要定位於“一中原則”之內,這一點不容含糊與退讓。而臺灣方面堅持在APEC國際會議場合舉行“習馬會”,顯然是有悖于兩岸一中的政治原則。由此可見,兩岸之間關於“習馬會”的分歧,實質上就在於兩岸雙方對堅持兩岸“一中原則”存在偏差。換言之,大陸堅持“兩岸一中”,從而推進兩岸和平統一,而臺灣則力圖維持兩岸分治、分離的政治現狀,兩岸在最根本的政治原則上並沒有相向而行,相反卻呈現出相背而行的傾向,兩岸政治分歧依舊,同心、合力便難上加難。
而在10月10日,馬英九發表2014“雙十講話”,闡述臺灣的兩岸政策立場。馬英九重申“維持臺海不統、不獨、不武現狀”、堅持“九二共識,一中各表”。這段表述,表面上看是老生重談,但若放在當下的兩岸關係背景下,卻別有深意。
今年以來島內政局發生變化,“臺獨”勢力和分離主義不斷抬頭,包括“太陽花學運”在內的公民運動、社會運動對馬當局執政造成嚴重衝擊。加之臺灣經濟持續不景氣,民生沒有明顯改善,臺灣民眾對馬當局認同感不斷下降,國民黨民調支援率不斷滑坡,年底地方選舉選情十分不利。這些都促成馬英九在兩岸政策上,特別是在“統獨”光譜上不斷向中間和偏綠靠攏,以爭取中間及泛綠選民的支援。
另外,在“雙十講話”中,馬英九顯示出對香港非法“佔中”運動的政治支援。他還在講話中呼籲中國大陸走向民主憲政,有意凸顯兩岸政治體制的差異。馬英九的“雙十講話”,不僅體現出繼續堅持既有“三不”政策,繼續維持兩岸分治、分離現狀的政策主軸,同時也具有向分離主義乃至“臺獨”不斷靠攏的政治意涵。
可見,當前兩岸在政治問題上已經進入某種程度的對峙、僵持階段,而政治問題難於化解,直接影響到兩岸的經濟合作與交流。兩岸服貿協議至今仍在臺“立法院”動彈不得,兩岸協議監督條例又橫亙其間,兩岸貨貿談判雖然重啟,但進展緩慢,變數增多。其他諸如兩岸互設辦事機構,以及爭端協調機制等問題,更顯得困難重重。因此,兩岸在政治問題上陷入困局,直接且深入地影響到兩岸經貿等各領域的交流合作,這已遠遠不是所謂“政經分離”思維所能解決得了的。而且兩岸關係越是在“深水區”前行,政治、經濟、歷史、文化、社會等多重因素將會更加緊密地交織在一起,牽一髮而動全身,協調解決的難度將不斷加大。
儘管目前兩岸關係面臨諸多問題與困難,但也應看到,當前兩岸關係基本盤面仍然保持了總體穩定,兩岸並未出現嚴重的對衝,兩岸關係也沒有出現倒退。當前遇到的一些困難與問題應當説是兩岸關係前進中的波折而已。客觀而言,兩岸政治問題本身就是具有高難度、高複雜性的問題,而且兩岸歷經數十年的隔閡,政治、經濟、文化及社會制度等各方面都有很大差異,要縮小差異,求同化異,絕非一日之功。而原地踏步,知難而退,絕不是兩岸關係發展的正路。無論是“習馬會”的無果也好,還是兩岸在未來發展方向、思路上存在分歧與差異也罷,都需要兩岸始終把握兩岸關係和平發展的正確方向,同時需要正視分歧與問題,共同協商解決、克難前行。
兩岸關係發展不能停滯,更不能倒退,兩岸廣大人民需要更多、更大的和平發展紅利,這就需要兩岸共同展現更大政治智慧,拿出更大的政治勇氣,共同推動兩岸關係不斷前進,這不僅符合兩岸關係發展規律,符合兩岸人民的切身利益,也符合世界和平發展的時代主流。
希望兩岸都能夠以兩岸人民的福祉為重,以兩岸關係和平發展大局為重,相互理解,相互尊重,互釋更大的誠意與善意,早日開啟對話協商,打破隔閡、縮小差異,擴大兩岸之間的共同點,不斷加強兩岸和平發展的制度化建設,保障兩岸關係行穩致遠,確保臺海地區和平穩定。兩岸共贏發展,共同實現中華民族的復興偉業。
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