臺當局擬嚴控蔣經國基金會 對方吁維護學術獨立地位

　　臺當局“行政院會”通過“財團法人法”草案，傳出盯上蔣經國基金會，蔣經國基金會表示，期盼各界能共同呵護，讓它維繫學術獨立的地位。（圖片來源：臺灣《聯合報》）

　　台灣網4月7日訊  據臺灣《聯合報》報道，臺當局“行政院會”昨天（6日）通過“財團法人法”草案，強化監督臺當局捐助的財團法人。據報道，臺當局已鎖定蔣經國基金會、臺灣中技社等臺當局出資低於五成的財團法人，以及臺灣郵政協會、電信協會等。蔣經國基金會昨晚發佈新聞稿，盼能維持基金會的學術獨立地位。

　　據報道，“法案”經“立院”通過，公佈後六個月生效，一年內補正，一年半緩衝期內，須健全財務與人事制度，否則主管機關可命其解散。臺當局“行政院”發言人徐國勇稱，臺當局捐助財團法人，就應符合捐助宗旨，符合公益與運作制度，如果無法達成宗旨，就應解散。臺當局“主計總處”指出，2016年度臺當局捐助的財團法人共165家，其中當局出資低於五成的有43家。

　　臺當局“法務部次長”陳明堂稱，除了當局捐助的財團法人，各縣市民辦的財團法人至少六、七百家。“法務部”已發函各機關要求清查，“法案”施行後一年內就依規定辦理，根據“法案”內容補正。

　　陳明堂稱，過去財團法人被污名化，成為逃漏稅工具，“民法”規範不足，僅訂定行政規範，現在要法制化監督。若是“民間”捐助，採低密度規範，若當局捐助就採高密度管理。其他如宮廟、學校、醫院等，則優先適用“特別法”規範。

　　據報道，為了打擊“肥貓”，草案規定，董監事原則上為無給職，禁領雙薪。並強化退場機制，主管機關得命其解散，臺當局派任董監事，要和臺當局捐助比率相當，出資多少，就要佔幾成。

　　草案也規定，即使臺當局捐助的財團法人轉為“民間”捐助，由官方指派的董監事人數的比率，也不得低於改選時的比率，人數各不得少於一人。為了避免以“民間”捐贈手段轉型而逃避監督，草案規定，“法案”施行後三年內，主管機關經審認該財團法人的政策目的仍然存在時，得捐贈財産補足差額，恢復為當局捐助的財團法人。

　　臺當局“教育部政次”姚立德稱，以蔣經國基金會為例，“教育部”投注14.2億元（新台幣），佔基金會總額近四成，臺當局雖在1990年後就沒再捐助經費，但24席董監事中只佔一席，不符比例。未來“法案”通過後將提高比率，按捐資比率配給，屆時“教育部”將有一定主導權。

　　針對臺當局將加強控管，蔣經國基金會昨日晚間發佈新聞稿表示，基金會是臺灣第一個面向國際的學術交流基金會，在國際學術界已成為臺灣軟實力的重要環節，此一地位與聲譽得來不易，是臺灣珍貴的資産，期盼各界能共同呵護。基金會的補助業務一向遵循客觀與嚴格的學術標準，所有董監事包括董事長均為無給職，基金會一向接受“教育部”完善之監督與管理，維持基金會的學術獨立地位對其國際學術公信力至為關鍵，延續此定位，才符合“民間”捐助人的捐助初衷。（台灣網 李寧）