臺當局顯然清楚,今年的情況比去年還不如去年,去年臺當局到最後階段收到了世衛的邀請函。當時島內正處於政權交接期,與會代表是蔡英文派的,但邀請函其實給的是馬英九政府;而且,去年是大陸對蔡英文的考察期,現在考察期已過,拒不承認“九二共識”的她顯然沒有答好“答卷”。
2008年馬英九上臺後,兩岸關係改善,臺灣得以在第二年以“中華臺北”名義的觀察員身份參加WHA。這是1971年被從聯合國驅逐後,臺當局首次參與聯合國相關組織。因此,島內把這一觀察員身份看得很重。馬英九政府連續7年參加WHA。去年蔡英文當選後,臺灣遲遲收不到邀請函,讓蔡英文方面著實著急了一陣子。直到5月上旬,世衛才致函邀請臺灣方面以“中華臺北”名義、觀察員身份參加WHA,創了最晚紀錄。邀請函中專門提及一中原則,邀請對像是馬英九的“衛福部長”蔣丙煌。5月20日島內政權交替,幾天后,蔡英文任命的“衛福部長”林奏延拿著這份邀請函參加了WHA。
當時大陸國臺辦發言人曾表示,臺灣得以參與世衛大會,是在兩岸雙方均堅持“九二共識”的政治基礎上作出的特殊安排,是大陸方面釋放的善意。“今後如果兩岸關係的政治基礎遭到破壞,上述安排將難以為繼。”
去年下半年,國際民航組織大會、國際刑警組織大會等均拒絕臺灣方面參加。“一張邀請函,牽動兩岸敏感神經”,《聯合報》以此為題稱,民進黨政府上臺後,臺灣“參與國際組織不斷遭打壓”。今年能否收到WHA邀請函,將是事關兩岸發展的另一項關鍵指標。
耐人尋味的是,蔡英文最近改組“內閣”,撤換了4名“部會首長”,其中就包括撤掉“衛福部長”林奏延,改由民進黨的陳時中接任。澳門《新華澳報》分析稱,去年WHA召開前,蔡英文搞了個小動作,撤掉蔣丙煌,讓曾在馬英九政府任“衛福部副部長”,但在“大選”期間辭職的林奏延出任“衛福部長”,而避開了尷尬。林奏延在WHA上的發言,也基本上符合一個中國原則。現在蔡英文對“衛福部長”的人事改組,讓不承認“九二共識”的民進黨人直接上陣,顯然有挑戰WHO的意圖。文章稱,看來,蔡英文已經做好了兩手準備。如果是去得成,固然是好,而且也能取得衝破“九二共識”的成效;倘遭拒絕,就可大吵大鬧,增加一個“北京打壓”的“相罵本”。
即便真有這樣的小算盤,蔡英文也只能是自討沒趣,因為一個中國原則得到世界普遍認可,在她拒絕這個大原則的情況下,再怎麼喊“北京打壓”也是枉然,只能迷惑島內一些人。中國社科院臺灣研究所研究員王建民13日對《環球時報》記者表示,不同於一般的經貿活動和民間往來,臺當局參與國際會議是以兩岸政治互信為條件的。過去臺灣當局能參加的有影響的國際會議並不多,馬英九執政時期有一些進展,能參加WHA成為典型案例。兩岸基本政治互信,堅持一個中國原則立場,具體表現就是臺當局承認“九二共識”。但蔡英文當局沒有做到,因此“走出去”就越來越困難。臺當局要正視兩岸政治現實和國際社會的現實,這樣的政治框架是非常堅固的。
【環球時報駐臺北特約記者 蕭師言 環球時報記者 谷棣】
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