堅持“臺獨”黨綱的民進黨坐大,再次上臺執政。其領導人蔡英文在就職演説中,不顧大陸的一再正告,拒絕承認“九二共識”和“一中”原則,發出了實質上要搞“一中一台”,“兩個中國”即搞變相“臺獨”的信號。這在很大程度上是美國背後支援的結果。就在臺灣此次選舉前夕,蔡專程跑到美國交底和“對表”,她的兩岸政策得到其默認。特別在蔡就職前夕,美眾議院通過支援臺灣的“共同決議案”,給蔡搞變相“臺獨”吃了一顆定心丸。
支援變相“臺獨”,阻撓中國統一大業,是美國對臺政策的實質和一貫作法。美國雖同中國簽署了三個聯合公報,承認“一中”和反對“臺獨”原則,但從未完全信守其承諾。美國迄今只提“不支援”臺灣獨立,而所謂“不支援”只是不支援民進黨搞激獨即搞改變國號的法理“臺獨”,以免將它捲入同中國的正面碰撞,而默認其去中國化搞變相“臺獨”。美單方面制定違背“公報”原則的《與臺灣關係法》和對臺“六項保證”,並企圖將無條件“和平解決”臺灣問題和無限期“保持臺灣現狀”強加給中國,其要害就是給島內分裂勢力撐腰張目,使其有持無恐地搞變相“臺獨”,使兩岸長期處於分離分治分裂狀態,讓臺灣“和平”地脫離中國,實現“非法理性”而實質性的獨立。美國對臺政策衝撞了中國根本核心利益,也有違美國自身國家利益,存在多重疊加的戰略性悖誤。
其一,“不沉航母”逆潮流。鄧小平曾説美國把臺灣視為“不沉的航空母艦”,即它把臺灣當作為其軍事戰略棋盤上的棋子。事實確是如此。它雖與臺灣“斷交,撤軍,廢約”,但一直保持半官方的政治和軍事關係,公然提出“協防臺灣”,向其售武,私下進行各類形式的軍事合作。其目的是“以臺制華”,既阻撓中國的統一大業,又將臺灣變成遏制中國的戰略前哨。這種“不沉航母”政策是冷戰的産物和繼續,違逆歷史和中美關係發展潮流。隨著時代變遷與中國的強勁崛起,這艘“不沉的航母”根本靠不住,最終難免“沉沒”。
其二,作法自違失誠信。臺灣回歸中國是美國領導人在二戰後期親自參與制定和簽署的《開羅宣言》明文規定的。中美共同簽署的建交公報等三個聯合公報都確認“一個中國”和反“臺獨”原則。這些文件都是有法律效用的國際文獻,對中美關係起著指導與規範作用。人無信不立,國無信也不立。美國默認民進黨搞實質性“臺獨”,實際上背棄了它親自出面制定簽署的有關國際文獻的根本原則,大失國際信譽。同時,《開羅宣言》是確立戰後國際秩序安排的基礎性法律文件之一,美或明或暗支援民進黨全面去中國化,追求“臺獨”,挑戰了該“宣言”明確規定的臺灣回歸中國的原則和戰後國際秩序,後患無窮。
其三,支援分裂勢力自損國際道義。民進黨是靠搞“街頭政治”,利用騙術權術煽動挑起民粹主義而發跡的,決非善類和正當的政治黨派。特別是它不自量力堅持“臺獨”黨綱搞實質“臺獨”,如不該弦更張,臨岐而復,必將玩火自焚,並將造成災難性後果。它為了達到一己私欲,不惜拿兩千多萬台灣人民作人質,是一種極端不負責任的惡劣行為。美國用《與臺灣關係法》和對臺灣的“六項保證”明裏暗裏支援這一劣跡斑斑的“臺獨”分裂勢力,公然損害中國主權,踐踏了國際關係基本準則,自損國際道義,自陷國際孤立。
其四,利益倒措不明智。臺灣的幅員人口和經濟與綜合實力只是大陸的一個零頭。大陸對美國的重要性是臺灣無法比擬的,如在經濟上,美國與大陸高度相互依存,榮損與俱,誰也離不開誰,在處理重大國際問題上,美國離不開同中國的合作;而在這兩大關係美國興衰的關鍵領域,臺灣對美國的重要性基本上微乎其微。儘管美國在臺灣也有利益,但美國在大陸的利益遠遠大於在臺灣。美在背後支援“臺獨”分裂勢力,不惜同強大的中國和13多億中國人民過不去,無異於將兩者與自己的利益關係倒置,因小失大,舍本逐末,極不明智。
臺灣是中國的神聖領土,決不容許任何勢力將其從中國的版圖分割出去。這就是中國不變的底線。臺灣問題是中美關係中的最核心問題,不容有大的閃失。現在有些美國有識之士認為,美國應因應時勢的變化調整對臺政策,取消《與臺灣關係法》和對臺“六項保證”,將中美關係完全納入正常健康發展的軌道。(作者是中國國際問題研究基金會研究員,前中國駐美國使館參贊)
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