臺灣公務員 違法兼職行不通了

　　根據規定，在臺灣公務員不得經營商業或投機事業，也不得任意兼職。（資料圖片）

　　臺灣帥哥消防員陳柏翰兼職拍廣告遭人投訴。他在廣告影片中説：“我來拯救你！”問題是若因違法兼職而飯碗不保，誰來“拯救”他呢？　（資料圖片）

　　臺灣桃園帥哥消防員陳柏翰因長相酷似明星吳尊，受邀成為綜藝節目《康熙來了》的嘉賓，並被主持人小S評為“近半年來看過最帥的男生”。近來他接拍多條廣告，頻頻曝光。在人氣爆棚之際，煩心事也隨之而來。有人投訴説，他身為公務員，兼職拍廣告的行為涉嫌違法，嚴重的話可能飯碗不保。

　　“副市長”引媒體猜想

　　連消防員兼職都違法？在臺灣，像陳柏翰這樣的消防員也有公務人員身份，而臺灣“公務員服務法”第13條明確規定，公務員不得經營商業或投機事業，也不得任意兼職。如果有公務員違反規定，應先予撤職。如今臺灣公務員違法兼職問題突出，更是把陳柏翰推到風口浪尖上。

　　據臺灣《中國時報》報道，臺當局“銓敘部”（臺“考試院”下設機構，主管公務員事務）近日確認，涉及違法兼職擔任公司或商號負責人的臺灣公務員有近千人。而臺灣“監察院”下轄的“審計部”早在今年5月就採取大動作，徹查全臺公務員違法兼職，讓陳柏翰可能面臨遭停職危機。

　　“審計部”發言人李順保説，這次清查針對所有考試進來的正式公務員、約聘雇人員、工友技工及公立學校教師的兼營商業行為。全臺清查中，涉及職務最高者為某縣市“副市長”。“銓敘部”未公開這位“副市長”的姓名，由此引發媒體對違法“副市長”的廣泛猜想。

　　臺灣記者由此展開調查。部分縣市正副首長，若不是因工作關係需挂名兼任職務，就是在大學院校兼課，前者皆屬於法定兼職，也少有支薪，後者則合乎規範。比如臺南市長賴清德，目前身兼臺南市肉品市場、臺南農産運銷公司董事長，屬於法定兼職，但均未支領每月各1.6萬元（新台幣，下同）的酬勞。副市長曾旭正從臺南藝術大學借調，每週需義務返校授課4小時，同樣不算兼職。

　　清查標準越來越嚴

　　臺大新聞所教授彭文正于電視臺主持談話節目，曾引發公務人員“兼職”是否合法的爭議，坊間有人懷疑“審計部”此次大清查是受彭文正案波及。李順保稱，清查重點在於公教人員是否違法“兼營商業”，像彭文正“兼職”主持談話節目問題，由於不涉及商業登記，並不在此次清查的範圍。

　　此前臺灣“監察院”曾對某公教人員個案進行調查，而清查全臺公務員兼職尚屬首次。

　　每年11月開始，近6萬名臺灣公務人員都要集體做一件事——申報個人財産。20多年前，臺灣當局出於端正政風，確立公職人員清廉行為的考慮，公佈實施了“公職人員財産申報法”，此後經過不斷修訂完善，形成了包括“公職人員利益衝突回避法”、“政治獻金法”等在內的一整套“陽光法案”，對維護島內公務員廉潔奉公發揮了重要的引導作用。但法律網路並非牢不可破，仍有一些空子可鑽。對於遊走于灰色地帶的違法兼職現象，當局曾經長期睜只眼閉只眼。

　　如今，民意所指，律法所禁，違法兼職問題被放在了鎂光燈下，再想混水摸魚恐怕就行不通了。根據“銓敘部”的規定，兼任停業中、未申請停業卻查無營業事實的公司負責人、董事或監察人，挂名或明知並兼任公司負責人等職務，均屬於明確違法。李順保説，如果違法兼任董事、監事卻“有對價關係”，就算是繼承家中事業也“不可以”。

　　最少百人接受懲處

　　“銓敘部長”張哲琛透露，後續將由各機關根據原則提報“監察院”，再由其做出懲處。依據相關條例，公務員懲戒處分可依情節程度分為免除職務、撤職、剝奪、減少退休（職、伍）金、休職、降級、減俸、罰款、記過、申誡等。

　　此次違法兼職的千余人中，實際參與經營或領有報酬者，屬情節重大，依法均應停職並移送“公懲會”處理的，約有百人左右。另有政務人員、簡任常任人員及地方民選負責人等約50人，需送請“監察院”項目調查。為杜絕公務員違法兼職再次發生，“銓敘部”將與“行政院”人事行政總處、“經濟部”等主管機關商議建立查核平臺，每年定期查核。

　　據臺媒報道，陳柏翰爆紅後仍在消防隊服務，也未表明踏入演藝圈的意願，但接連被保養品及藥粧店廠商相中拍廣告，販賣商品屬商業行為，因此被人投訴“違法兼職”。聯繫4年前某消防員替人拍婚紗照遭停職，若比照前例處理，他恐怕飯碗不保。

　　相比各當事方的眾説紛紜，臺媒的立場無疑堅定很多，即呼籲“公務人員兼職案必須徹查到底”。《中國時報》評論稱，公務員須依規上網申報財産，人民有權知道並“揪出”涉嫌違法或未能利益回避者。“監察院”負責公職人員財産申報的組長黃竟修表示，理解部分無辜受波及公務人員的“不爽”，但他堅持，身為公務人員必須接受公眾監督，從“陽光法案”到處理違法兼職，就是要端正風氣，樹廉立威。有些人認為隱私會被洩露，但出於公義與私利之平衡，必須這樣做。