“立院”再爆全武行
國民黨最先提出的“地制法”修正條文中規定:將升格為“直轄市”的都市,原來的鄉鎮市長可以就地延任轉任為區長,所有鄉鎮市民代表轉任區政諮詢委員,可每月領4.5萬元(新台幣,下同)的研究費。
對此,民進黨反應激烈。“立院”黨團總召蔡同榮説,國民黨以及馬英九之所以要堅決通過“地制法”,就是要拿錢來綁樁腳,民進黨團堅決反對讓所有鄉鎮市民代表月領4.5萬元研究費。民進黨黨團書記長陳瑩更是表示,民進黨會誓死抗爭、不惜流血。
雙方嚴重分歧。國民黨秘書長金溥聰緊急滅火,馬上召集人馬針對“地制法”修正條文進行協商。最後的修正版對鄉鎮市長就地轉任,訂定了負面排除條款,規定凡是因涉案遭起訴通緝、兩屆任滿和依法代理者,通通不得轉任。也取消了4.5萬元研究費內容。
於是,“立法院”決定18日下午召開臨時會處理“地制法”。針對最新的修正版,綠營仍然揚言不惜杯葛到底。
果然,臨時會上上演了全武行。藍綠“立委”爆發激烈“肉搏戰”,民進黨“立委”先把“立法院長”王金平堵在議場門外,甚至還有新科“立委”飛撲要阻擋主席宣讀表決結果,幾波衝突中藍綠“立委”扭打成團,還有綠營女“立委”咬了男“立委”的手臂。
儘管如此,“地制法”修正條文在國民黨全力護航下,最終三讀通過。
看到了國民黨的轉變
據此條款,目前108名鄉鎮市長,符合轉任區長資格的有56名,其中國民黨籍28名,民進黨籍9名,無黨籍19名。
事實上,“立法院”會期裏藍綠陣營的口水戰、肉搏戰,並非鮮見。不過,對於這一次“地制法”修正條文的通過過程,島內媒體和民眾有更多的解讀。
有民眾質疑説,如果綠營質疑的是“鄉鎮市長可以就地延任轉任為區長,所有鄉鎮市民代表轉任區政諮詢委員,可以每月領4.5萬元的研究費”。那麼,為什麼對修正過的“地制法”條文還如此態度?“國民黨所提的版本已經符合社會期待,且兼顧情、理、法,更是綜合所有民意的方案,如果民進黨為反對而反對,全民會看在眼裏。”
還有媒體發表評論稱,“看到了國民黨的轉變”,並給出了具體分析。
其一,“府”院黨與“立院”橫向溝通,一改過去不足缺失。國民黨秘書長金溥聰、“行政院”秘書長林中森,在過去一週,數度與黨籍“立委”溝通,快速回應民意,整合出符合社會期待及黨籍“立委”能接受的版本,有效消弭反彈力道。
其二,馬當局上臺一年多,步履蹣跚,尤其國民黨在“立院”是最大黨,卻使議事空轉常態化、法案綁架公開化、法案審理民粹化,“立院”成為“完全執政”失落的最後一塊拼圖。原先外界預期可能缺席的南部“立委”也都進場備戰,這次動員,堪稱一年多來最漂亮的一次。“看到了國民黨的團結以及整合的能力。”