臺北縣在數個月之前升格為“準直轄市”，當時縣長周錫瑋曾率領人馬到“立法院”感謝“立委”們的支援。升為“準直轄市”的最大好處是可以拿到更多的預算。既然“立法院”通過了這項議案，“行政院”勢必要撥款給臺北縣，但是“行政院”玩花招，賬面上確實劃撥３００億元（新台幣，下同）給臺北縣，表現得恪守信諾，私底下又取消了臺北縣的一般補助經費。“行政院”大張旗鼓地給臺北縣１塊錢，暗中又扣下５毛，算起總賬來臺北縣沒得到什麼好處，空歡喜一場。
此外，撥給臺北縣的３００億元來自４３％的統籌分配稅款。這樣一來臺北市和高雄市的損失極大，因為原來這部分統籌分配稅款只分給臺北、高雄兩市，同樣一塊餅現在三家來分，這種幹法免不了引起各方的強烈反彈。
臺北市長郝龍斌表示，平白無故削減臺北市的統籌分配稅款２００億元，絕不能接受，要和“行政院”幹到底。他和周錫瑋二人在會議中途退席，以示抗議。
動作最大的是高雄市長陳菊。她認為“行政院”強迫北、北、高三縣市共用４３％的統籌分配稅款，等於是變相縮減高雄市的經費，臺當局開空頭支票升格臺北縣，最後由高雄市、臺北市刷卡買單，這説得過去嗎？陳市長來勢洶洶一定要“行政院”給個説法。陳菊揚言，如果“行政院”執意而行，堅持原議，她身為高雄市長不能對不起高雄市民，也沒臉面對高雄市議會，她將無力擔任民進黨“大選”的高雄市競選總部主任委員。她還向張俊雄呼籲，高雄市出身的張“院長”，不要傷害高雄人對執政黨的信任與感情，高雄市是綠營大票倉，如果統籌分配稅款減少１１１億元，勢必衝擊高雄捷運、輕軌、世運場館的興建、影響２３０００名清寒學童營養午餐等，市民會失去對民進黨的信任，衝擊民進黨“立委”、“總統”的選情。若不是情急，陳菊市長不至於以不肯輔選來攻擊民進黨的要害。
撥給臺北縣的３００億元稅款，２００億元原本歸臺北市，１００多億元由高雄市份內分出來，證明“行政院”根本沒有這筆預算，強行挖肉補瘡，傷及無辜。陳菊是民進黨內重量級人物，在扁當局最困難危險之際立下大功，她以１０００多票險勝對手，民進黨堪堪保住了南部第一重鎮高雄市，使得阿扁又有喘氣重生的機會，民進黨也免於崩盤。這回陳大姐動了肝火，“行政院”不敢造次，再邀北、北、高領導人開會重談分配。“行政院”建議由“中央”編列特別補助款，項目補助北、高市因臺北縣加入分配統籌稅款所受到的衝擊，初步將編列１７０億元，補助臺北市缺少金額的一半１００億元，高雄市則補助短缺金額的２／３，７０億元。這明顯地在討好高雄市，一場折騰的結果高雄市只少拿３０多億元經費，大家多多體諒，其實高雄市已經比臺北市實惠多了。
但是陳菊並不領情，不肯接受這種安排。她擔心一旦讓步，稅款統籌分配將就此縮水，年年都要等上面的項目補助，高雄市將如難民一般，以後沒救濟金活不下去。
有觀察家指民進黨內發生嚴重內訌，陳菊率先造反。其實這件事最後肯定會大事化小，小事化無。陳市長有官司纏身，法院一審判決陳菊當選無效，二審剛開庭。陳菊目前必須要掌握機會力圖表現，親民、愛民為高雄市謀取福利，先贏得民意，多少總會影響判決。民進黨當局説不定在做球給她表現一下，最後如數給她要的錢反正民進黨當局花的又不是自己的錢，數百億元算什麼，選舉接近的時候他們還會繼續開出更多的支票來，由誰買單根本不必考慮，如果能繼續執政再想辦法，要是政黨輪替，那就不是民進黨的問題了。（作者曾任聯合晚報主筆、中國時報專欄作家）
