文璐：深化兩岸經濟社會融合發展的戰略與路徑（下）
第九屆兩岸經貿文化論壇（資料圖）
推進祖國和平統一進程、完成國家統一大業是實現中華民族偉大復興的必然要求。深化兩岸經濟社會融合發展，是以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家發展全局與中華民族偉大復興的戰略高度，敏銳洞察國際國內兩個大局，準確把握兩岸經濟社會發展大勢，在新的歷史條件下創造性地提出的推動兩岸關係發展、推進和平統一進程的新戰略、新思路，既堅持走兩岸關係和平發展正確道路，又豐富了維護兩岸關係和平發展、做臺灣人民工作的政策內涵，體現了理論和實踐的創新性，已成為對臺工作的重要指引，具有重要的現實指導意義。
本文作者為海峽兩岸研究中心副研究員文璐，昨日本網已刊登上篇，今日刊登下篇：
五、融合發展將進一步促進經濟社會健康發展
經過多年的快速發展，我國經濟發展取得了舉世矚目的成就，但也積累了一些結構性、體制性的突出矛盾和問題，發展環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化，經濟發展進入新常態。兩岸在過去30年間形成的互補互利經濟格局，以及當前大陸經濟發展展現的市場前景，為深化兩岸經濟社會融合發展奠定了堅實基礎。繼續擴大、深化兩岸經濟社會融合發展，有利於更好地適應、把握、引領經濟發展新常態，促進供給側結構性改革，深化轉方式、調結構、促創新、補“短板”，通過密切和深化兩岸機制化合作為兩岸經濟社會健康發展增加助力。融合發展是以提升發展品質和效益為中心，通過兩岸經濟社會發展的結構優化、競合轉換，妥善解決市場分割問題，優化平臺和機制，實現民生改善、就業充分的發展，勞動生産率提高、經濟活力增強、結構有效改善，內外均衡、協調一致的發展。
六、融合發展將傳承和創造性發展中華文化
文化是民族生存和發展的重要力量。中華文化延續發展幾千年從未中斷，對形成和維護國家統一的政治局面，鞏固多民族團結的大家庭，都發揮了十分重要的作用。兩岸文化同屬中華文化，但幾十年分隔及其産生的價值觀差異，一定程度上影響了臺灣民眾的民族和文化認同。融合發展就是從國情出發，從實際出發，既把握長期形成的歷史傳承，又汲取發展歷程中的經驗積累，還要著眼現實需求，立足於解決兩岸既存問題。通過融合發展的豐富實踐，持續推進兩岸各領域交流合作，逐步化解因價值差異引發的各種分歧，增進兩岸同胞的相互了解和彼此理解，形成共同的話語體系，在相容並蓄中共同維護好中華文化的歷史文脈。融合發展實踐過程中的義利兼顧，會帶動兩岸價值觀的分享互鑒，構建充分反映民族特性、兩岸特色、時代特徵的價值體系，進而累積更廣泛社會文化共識與認知。通過融合發展實踐，不斷推動中華文化與市場經濟、民主政治、社會治理之間的相互協調、相互適應，促進傳承基礎上的融匯創新，助推中華文化的創造性轉化和創新性發展。這一過程，是與我們國家的歷史文化相契合的，與我們民族正在奮鬥的事業相結合的，與我們國家需要解決的時代問題相適應的。
七、融合發展將創新社會治理和切實改善民生
民生是人民幸福之基，社會和諧之本。改善民生是推動發展的根本目標。60多年來，兩岸走過不同發展道路，實行不同社會制度。道路和制度效果如何，最終要靠事實來檢驗，要由人民來評判。自上世紀80年代兩岸打開隔絕的大門後，祖國大陸日益成為臺灣同胞投資興業、安居生活的熱土。但由於兩岸經濟社會發展道路和階段不同，兩岸民眾需求存在差異和多重取向。現階段，深化兩岸經濟社會融合發展，就是突破現有體制機制障礙，健全利益表達、利益協調、利益保護機制，引導臺灣民眾依法表達訴求行使權利，調動其參與融合發展的積極性，最大限度地超越兩岸發展的認知差距和背離現象。融合發展始終以促進公平正義、增進民眾福祉為出發點和落腳點，通過推動科技創新、發展實體經濟、資源共用共用、完善民生保障等政策措施來解決兩岸間的現存問題。通過創新制度安排，創造更加公平正義的社會環境，保障民眾平等參與、平等發展權利，實現融合發展成果更多更公平地惠及兩岸民眾，使兩岸民眾有更多的獲得感。
八、融合發展將不斷展現中國特色社會主義的優越性
改革開放以來，我們黨團結帶領人民在發展社會主義民主政治方面取得了重大進展，在堅持中國特色社會主義道路的基礎上開拓了新境界，為實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。當前，中國特色社會主義道路仍在不斷發展當中。現階段深化兩岸經濟社會融合發展，就是將以往重點推動的經濟合作，向社會各領域融合拓展，體現兩岸經濟發展與社會文明進步的全面內涵。同時，通過融合發展，有效保證兩岸民眾享有更廣泛、更充實的權利和自主空間，更廣泛地參與社會生活；有效調節各方關係，發展充滿活力的同胞關係、階層關係、民族關係，增強凝聚力，形成安定和諧的政治氛圍；有效促進社會生産力解放和發展，提升兩岸民眾生活品質和水準；有力維護國家主權、安全和發展利益，維護兩岸民眾和中華民族的利益，進一步豐富中國特色社會主義道路在體制、機制、程式、規範以及具體運作中的內涵。通過融合發展，將印證中國特色社會主義道路在解放和發展生産力、增強社會活力、促進人的全面發展上比其他道路更有效率，更能激發民眾積極性、主動性、創造性，更能為經濟社會發展提供有利條件，更能在競爭中贏得比較優勢。通過融合發展，不斷推進制度體系發展完善，將成為持續展現中國特色社會主義道路優越性的宏偉進程。
九、融合發展是科學的思想方法和工作方法
解決臺灣問題，完成祖國統一，本質上是一個兩岸多方進行力量博弈、資源調配、民意整合的政治過程。要善於透過現象看本質，不斷提高解決兩岸間各種複雜問題分歧的本領。兩岸關係經緯萬端，經濟社會融合發展勢必經歷複雜的孕育深化過程。在此過程中，既要避免操之過急，只顧眼前利益和得失，從而導致重形式、走過場，也要避免畏首畏尾、躑躅不前，缺乏進取創新意識和膽略。融合發展汲取了中華傳統文化“和”“合”思想的智慧精髓，把爭取民心視為最大的政治，把兩岸民眾的義利聯結作為重要的發展面向，實現了觀念上的新飛躍，思想上的新突破，為推動兩岸關係發展進入更高水準找準了方向。融合發展“堅持發展是解決我國所有問題的關鍵”這個解決問題的基本出發點，通過發展增量、融合共用，加快兩岸間的資源要素互動和加持轉化，推動兩岸間物質財富的不斷豐富和人的全面發展的統一，響應了兩岸經濟社會發展的現實需求，找準了推進兩岸融合發展的動力。融合發展是馬克思主義哲學思維在對臺活動中的辯證運用，以抓住經濟發展這個主要矛盾，帶動社會、文化領域的交流融匯，是科學判斷兩岸關係所處內外環境，客觀分析兩岸經濟社會發展各要素後的正確選擇。
綜上，深化兩岸經濟社會融合發展的可行路徑具體而豐富地體現了習近平總書記治國理政思維和執政方略，其具體要求也將落實于中國特色社會主義的偉大實踐中。我們應以科學理論為指引，通過綜合實力的不斷增強和社會文明的不斷進步，展現中國特色社會主義道路、理論、制度的優越性，彰顯中華民族文化相容並蓄的深厚底蘊和潛力。我們要出臺合乎實際、具備操作性的政策舉措，讓兩岸在內外聯動、合作開放中擴大與世界市場的融通，通過逐步探索出一條創新型融合發展道路，紮實推進祖國和平統一進程不斷前行。（完）
