王建民：臺灣社會對待陸客的矛盾心態

　　520後，大陸居民赴臺遊人數明顯減少，日前有經營陸客旅遊的巴士司機集體包圍臺“交通部”抗議，要求正視陸客減少帶來的經營困難。華廣網今日刊載中國社會科學院臺灣研究所研究員王建民的文章直言，臺灣社會尤其是綠營勢力對陸客減少對臺灣經濟衝擊的態度，並不像相關旅遊業者的感受，而是更為複雜，甚至有綠營人士還在竊喜陸客減少。當前兩岸關係已陷入僵局，技術性措施無法改變兩岸關係僵局與兩岸正式溝通渠道中斷的現實。如果不在“九二共識”這一根本性問題上尋找路，還在持續大搞“去中國化”與“文化臺獨”，反而會進一步惡化兩岸關係，進一步影響大陸民眾赴臺旅遊的意願。

　　全文內容如下：

　　近來大陸民眾赴臺旅遊人數明顯減少，尤其是“520”之後態勢更為顯著。其中，8月份陸客團人數同比減少55%，已衝擊到島內觀光旅遊行業，相關從業人員收入與生活受到影響，日前更有經營陸客旅遊的巴士司機集體包圍臺“交通部”抗議，要求正視陸客減少帶來的經營困難。但是，臺灣社會對陸客的心態則是十分複雜與矛盾的，有時甚至是讓人失望的。

　　年初臺灣地區領導人選舉結束後，臺灣民調機構曾發佈民進黨上臺後民眾願為“臺灣獨立”付出何種代價的民調，在可復選的情況下，願付出的最高代價竟然是赴臺觀光的陸客大減，佔43%；其次是願意付出經濟被封鎖的代價，佔16%；只有23%的民眾認為不值得用以上代價來換取“臺獨”。可見，臺灣社會的“獨氣”依然很濃，並且最願為“臺獨”付出的代價就是陸客減少，這顯示了部分臺灣民眾對陸客可有可無的輕蔑心態。

　　觀光旅遊成為當今全球最盛行的“無煙工業”，發展迅速，也是不少經濟體的支柱性産業。近年來，臺灣經濟不景氣，觀光旅遊業卻一枝獨秀，其中的關鍵當然是馬當局開放大陸民眾赴臺觀光旅遊，陸客大幅增加，極大地促進了臺灣觀光旅遊業的發展，為民眾帶來了實實在在的好處。不過，民進黨上臺執政後，由於蔡英文當局拒不承認“九二共識”，兩岸關係陷入新的僵局，加上島內接連發生大陸旅客重大傷亡事件，導致赴臺觀光的大陸游客顯著減少，臺灣觀光旅遊業步入寒冬，影響到不少人的收入與生活。

　　不過，臺灣社會尤其是綠營勢力對陸客減少對臺灣經濟衝擊的態度，並不像相關旅遊業者的感受，而是更為複雜，甚至有綠營人士還在竊喜陸客減少。不久前，據説是蔡英文基金會下屬的機構在網上發佈陸客減少給臺灣帶來無數好處的廣告，引起廣泛關注與爭論。儘管這不是臺灣社會主流立場，卻顯示了臺灣社會部分人士的不正常心態與扭曲心靈。

　　同時，綠營學者、臺灣中山大學社會學系教授蔡宏政日前發表文章認為，大陸指定少數旅行團會掌握出團的分配權，形成買方市場，以壓低臺灣接團旅行社的價格，甚至指定某些特定的旅行社、飯店、遊覽車業者與購物站，形成一條龍經營，將利潤極大化地回流大陸，背後的政治邏輯就是“用最低價買下臺灣”。這種歪曲、污衊、攻擊性的言論，其實在臺灣很有市場。

　　多年來，臺灣社會一直傳説陸客赴臺旅遊形成了陸資“一條龍”的經營模式，大陸企業獲利，臺灣企業未得利。這完全是以訛傳訛，從來沒有確實的證據，至多是把個案擴大化。臺灣當局對陸資管制十分嚴格，也不允許大陸民眾在臺從業，大陸旅行社有何本領能夠在臺灣指定特定的旅行社、飯店、購物站與遊覽車？這豈不是天方夜談？如果這一説法是真的，大陸民眾赴臺觀光旅遊只是大陸旅行社賺錢，臺灣業者沒有賺錢，那麼，陸客顯著減少受損的應是大陸企業，著急的應該是大陸旅行社，而不是臺灣業者。那麼，為何是臺灣業者對陸客減少感受到生意受到嚴重影響，相關從業人員的收入減少、生活面臨壓力？為何他們會集會抗議對臺灣當局表達強烈不滿？況且，如果真的存在這些問題，臺灣有關職能部門為何不管理、不清查？顯然，大陸“一條龍”經營陸客生意完全是虛構的，是在污名化大陸。

　　再看蔡英文當局對大陸游客減少的態度。蔡英文上臺執政後，對兩岸經貿往來以及大陸民眾赴臺觀光旅遊沒有採取任何積極的鼓勵開放措施，反而在“新南向政策”上大下功夫，採取多項鼓勵東南亞民眾赴臺旅遊的便利化政策措施，包括擴大赴臺商務觀光的免簽國家範圍與實施落地簽證等，企圖以此彌補大陸旅客減少帶來的衝擊。只是東南亞赴臺旅遊人數有限，不僅遠不能與大陸游客相比，也與香港遊客人數不能相比，加上東南亞導遊人才奇缺，根本無法解決大陸游客減少帶來的經濟衝擊。就蔡當局“新南向政策”的出發點看，顯然是心態問題，是政治立場問題，是對陸客不友善的問題，是其“重南輕西”與“遠陸近南”的表現。

　　面對陸客赴臺觀光旅遊顯著減少的問題，蔡英文日前在接受電視臺專訪時表示，臺灣旅行社要轉型，這顯然又是“空心菜”，未對症下藥。陸客減少，應從增加客源、鼓勵大陸民眾赴臺旅遊的政策與環境上下功夫，旅行社轉型根本改變不了陸客減少的事實。儘管臺旅遊行業希望當局採取措施改善兩岸關係、鼓勵陸客赴臺旅遊，臺職能部門提出拓展大陸市場計劃，“觀光局”希望以文化、生態、原住民、大型節慶等主題式的深度旅遊吸引大陸游客。但是，當前兩岸關係已陷入僵局，這些技術性措施無法改變兩岸關係僵局與兩岸正式溝通渠道中斷的現實。問題的關鍵還在於蔡英文當局的兩岸政策立場與態度，如果不在“九二共識”這一根本性問題上尋找路，還在持續大搞“去中國化”與“文化臺獨”，不僅根本解決不了兩岸關係發展面臨的新挑戰，解決不了陸客減少的問題，反而會進一步惡化兩岸關係，進一步影響大陸民眾赴臺旅遊的意願。

　　可以預期，在民進黨執政下臺灣既不可能有兩岸旅遊業良性發展的政治大環境，也無法在臺灣社會對陸客複雜矛盾的心態下建立一個健康、友善、有利大陸民眾赴臺旅遊的社會環境，未來大陸民眾赴臺旅遊前景堪憂。（王建民，作者係中國社會科學院臺灣研究所研究員）