祝捷：民進黨跳不出在臺執政“歷史週期律”

　　蔡英文執政已過三月，民進黨執政團隊民調出現大幅下滑，華廣網23日刊載武漢大學兩岸及港澳法制研究中心執行主任祝捷的評論文章直言，民進黨跳不出在臺執政“歷史週期律”。祝捷指出，失敗的根本原因在於蔡英文和民進黨沒有真正地顧及臺灣民意，而是以一黨之私利，企圖去代表、去操縱民意，甚至不惜挑動島內已經極不正常的民粹化民意，從而引發島內民意的大反彈。祝捷認為，蔡英文和民進黨理應承擔起島內民意的希望和託付，回應臺灣主流民意的訴求，回歸兩岸關係和平發展的正軌。

　　全文內容如下：

　　蔡英文執政已過三月，民進黨執政團隊民調出現大幅下滑，林全團隊更是經歷民調上最駭人聽聞的“黑色交叉”。在蔡英文任期屆滿三個月之時，蔡英文通過記者會形式向外界表露心跡，為其三個月以來的所作所為辯護。儘管蔡英文發揮了她一貫的演説才能，用“解決問題”、“改革”、“臺灣經濟發展新模式”等正面詞彙對民進黨執政三個月來的亂象文過飾非，然而，再華麗的辭藻也不能掩飾民進黨執政三月以來的危機。2016年年初挾高票數在臺全面執政的民進黨，在短短三個月內就開始面臨民意斷崖式下降的考驗，陷入“其興也勃也，其亡也忽也”的歷史週期律。

　　臺灣地區是選舉社會，執政黨的上下與分合是選舉社會的必然規律所在。國民黨因失去民眾信賴與支援而失去執政權，民進黨亦會因同樣的原因失去執政權。2008年二度“政黨輪替”已經表明民進黨也不會是臺灣地區永遠的執政黨。任何一個執政黨當然希望能夠盡可能長地延續執政時間，鞏固執政地位，順應民眾期盼、回應民眾訴求因而成為執政黨維持執政地位的關鍵所在。回想2014年以來，民進黨裹挾著臺灣地區的民粹化民意，在“太陽花學運”、“九合一”選舉、“反課綱運動”中一度氣勢如虹，在2016年年初逆襲國民黨成功，並“史無前例”地獲得臺灣地區立法機構過半數席位，在臺灣地區立法機構、領導人和地方三個層次全面執政，其形勢可謂“其興也勃也”。未曾想，僅僅三個月後，民進黨的民眾支援率就已經慘跌。“眼看他起朱樓，眼看他宴賓客，眼看他樓塌了”，民進黨“其亡也忽也”來得如此之快，也著實跌破了島內外觀察人士的眼鏡。

　　民進黨在執政不過三個月時就遭遇滑鐵盧的原因，根本在於蔡英文和民進黨沒有真正地顧及臺灣民意，而是以一黨之私利，企圖去代表、去操縱民意，甚至不惜挑動島內已經極不正常的民粹化民意，從而引發島內民意的大反彈。民眾對於國民黨的失望，在於國民黨未能解決臺灣民眾所期盼的經濟復興、社會安定。民進黨沒有意識到臺灣民眾的此種訴求和真心期盼，從其執政三個月來的所作所為來看，似乎並未認識到臺灣民意所表達的失望與不滿，所念茲在茲者，是如何絞殺國民黨，如何營造所謂“轉型正義”，如何為“民意臺獨”營造輿論氛圍。從蔡英文的講話全文來看，她自己也意識到並沒有太多拿得出手的政績，要麼是在理念層次進行“空對空”的論述，要麼是用“未來”、“希望”的將來時語氣“畫餅”。蔡英文用“解決問題”給自己三個月的執政歷程定下基調，但不管是從其所言還是從其所行來聽來看，都感覺她似乎並不想解決問題，或者根本沒有解決問題的能力。

　　臺灣的民意是什麼？臺灣的問題在哪？蔡英文和民進黨心裏是十分清楚的。思穩定、思安定、思發展，是臺灣的主流民意，這是無可置疑的。除了極少數“臺獨”份子外，大多數臺灣民眾是不願意被綁在民進黨的“臺獨”戰車之上的。“小確幸”儘管被帶到了“臺獨”的陰溝裏，但“小確幸”能夠在臺灣地區盛行一時，恰恰也體現了臺灣民眾厭惡島內的政治亂象，渴望回歸生活本質的心理。這種心理在祛除掉“臺獨”因素後，與思穩定、思安定和思發展的臺灣主流民意是相一致的。而這恰恰是民進黨給不了或者不願給臺灣民眾的。街頭運動起家的民進黨，在經歷了一輪執政週期後，最擅長的還是挑起矛盾、挑撥民粹那一套。即便二度執政，民進黨也很難稱得上是一個現代意義的政黨，更無法擺脫執政的“歷史週期律”。

　　島內無人不清楚臺灣的穩定、安定、發展繫於兩岸關係。兩岸關係對於大陸而言，可能只是眾多議題中的一個，甚至只是“很重要”而不是“最重要”的那一個，而對於臺灣而言，卻是生存與發展的根本。沒有穩定的兩岸關係，臺灣的發展在本質上是一種偶然，外力的介入會隨時打破這種偶然。這樣淺顯的道理，蔡英文和民進黨卻不願意積極回應。從競選到執政，蔡英文不僅沒有承認“九二共識”，而且在一系列島內外重大問題上，表現出與“九二共識”漸行漸遠的態度。“5?20”那張“未完成的答卷”，已經開始成為“不合格的答卷”。全臺灣的生存與發展之本，正在因蔡英文而透支，也正在為蔡英文承受著空前的風險。

　　作為島內多數民眾選擇的領導人和執政團隊，蔡英文和民進黨理應承擔起島內民意的希望和託付，回應臺灣主流民意的訴求，回歸兩岸關係和平發展的正軌。若能如此，民進黨不僅能夠為臺灣的生存和發展保留機會，而且也能實現自身從民粹化、街頭式政黨，向真正意義的現代執政黨的轉變。如果繼續按照過去三個月的執政軌跡走下去，真到了“忽喇喇似大廈傾”之時，恐怕彼時的民進黨也只能是“昏慘慘似燈將盡”，回天乏術矣！（祝捷，作者係武漢大學教授、博士生導師、武漢大學兩岸及港澳法制研究中心執行主任、2011兩岸關係和平發展協同創新中心專家）