倪永傑：無“九二共識” 毀兩岸現狀

　　上海臺灣研究所常務副所長倪永傑今日在香港中評社發表評論文章指出，兩岸和平發展現狀基於“九二共識”，有則續、無則毀。有無“九二共識”已成檢驗臺灣各式政治人物“維持兩岸現狀”真假的試金石。

　　全文內容如下：

　　2008年以來，兩岸雙方在“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎上，邁上兩岸關係和平發展的光明大道，取得豐碩成果，惠及百業眾生，臺灣海峽呈現繁榮和平景象，為國際社會點讚稱頌。人們普遍期待臺海和平發展道路得以繼續，兩岸同胞長期共用和平紅利。然而，即將上臺的民進黨人，雖聲稱維持現狀，卻既無接受“九二共識”的意願，也無尋找兩岸共同政治基礎的誠意，相反各種緊縮措施蓄勢待發，製造“民粹”、“反中”氣氛，令人無比揪心。人們不禁想問，何為“兩岸現狀”？不承認“九二共識”，何以“維持現狀”？　

　　八年來的兩岸現狀，概括而言就是兩岸雙方基於體現一中原則的“九二共識”，成就兩岸關係和平發展的歷史偉業，實現兩岸關係的全面發展、深度發展、良性發展及優質發展。

　　兩岸和平發展現狀體現在多個領域。兩岸雙方建立政治互信與政治默契，兩會恢復協商談判，簽署協議，共組“兩岸經濟合作委員會”。兩岸建立多個高層政治互動對話的機制與平臺，規劃、推動兩岸發展進程。兩岸事務主管部門建立常態化聯繫溝通機制，國臺辦主任與陸委會主委實現互訪，深入交換意見，架設“兩岸熱線”。“習馬會”開創了兩岸領導人直接會面先河，成為兩岸關係歷史坐標與戰略高位。本著“兩岸一家親”理念，兩岸在涉外領域建立一系列合情合理安排機制，較好解決了臺灣方面參與APEC領袖峰會、世界衛生大會年會WHA、國際民航組織年會ICAO以及加入區域經濟整合等願望。基於“九二共識”與兩岸各種安排機制，兩岸經濟關係朝向制度化、正常化與結構性融合。兩岸進入“一日生活圈”，實現全面、雙向海空直航，航班每週達到890班。兩岸進入“大交流”全新時代，臺商、臺生、臺屬之外，兩岸間涌現了陸客、陸生、陸資、陸媒、陸配等新興群體。2015年赴臺陸客達到430多萬，赴臺陸生累計超過4.2萬名，陸資企業近千家。不但為臺灣每年創造數千億旅遊收入，提供上萬個就業崗位，而且為兩岸經濟社會融合、拉近同胞心靈距離提供了可行路徑。上述兩岸和平發展現狀與兩岸同胞生活息息相關，成為多數臺灣民眾的生活方式與信心指數。

　　8年來兩岸關係實踐表明，“九二共識”與兩岸和平發展構成正向良性迴圈，“九二共識”成為兩岸現狀的核心要素，否定、不接受以及回避、弱化“九二共識”，就是改變兩岸關係現狀，並且將從根本上動搖兩岸和平發展基礎，破壞兩岸關係和平發展成果。

　　“九二共識”核心內涵就是“大陸和臺灣同屬一個中國”，關鍵在於界定了兩岸關係的性質是一個國家的內部關係。“九二共識”成為兩岸現狀的核心要素，是由兩岸法律規定、兩岸共識規範以及兩岸關係正反實踐等因素綜合決定。

　　一是兩岸雙方法律都規定了“大陸和臺灣同屬一中”。1949年以來兩岸儘管尚未統一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變，也不會改變。正如吳伯雄2013年6月所言“兩岸各自法律、體制都主張一個中國原則，都用一個中國框架來定位兩岸關係，而非國與國關係。”馬英九一再告誡繼任者只要遵循“憲法”及其體制，接受“九二共識”就不難。不但如此，“大陸和臺灣同屬一中”內涵同樣得到國際法的強烈支援，從《開羅宣言》、《波茨坦公告》到聯合國2758號決議、中美三個《聯合公報》等無一不贊同臺灣是中國一部分的事實。

　　二是兩岸共識規範了“九二共識”就是兩岸現狀。“九二共識”不僅是1992年兩岸授權機構海協會與海基會之間達成的兩會共識，也是2008年以後推動兩岸和平發展的兩岸共識，更在“習馬會”中得到了兩岸領導人的再確認，由此獲得國際社會的高度肯定與普遍認可。正如2015年11月7日馬英九所言，“海峽兩岸在1992年就一個中國原則達成的共識簡稱九二共識，是兩岸推動和平發展的共同政治基礎。”如今，任誰都無法否認“九二共識”已成為兩會共識、兩岸共識，也是國際共識，在兩岸關係發展中具有不可取代的基礎性地位。“九二共識”被兩岸各方、為國際社會廣泛接受，無疑成為兩岸現狀不可或缺的重要成分，不面對“九二共識”，不認同其核心內涵，兩岸現狀必將難以為繼。

　　三是兩岸關係由緊張動蕩到和平發展的正反兩方面實踐，證明“九二共識”是維持兩岸和平發展現狀的根本保證。李、扁當年背離兩岸同屬一中、遂行“臺獨”分裂行徑，陷兩岸于危險邊緣，禍害兩岸同胞。與此相反，2008年以來兩岸雙方堅持“九二共識”，開創和平發展道路，塑造和平發展典範與主流民意，順應歷史發展潮流。“九二共識”成為兩岸和平發展現狀的定海神針。

　　當前，“大陸和臺灣同屬一中”的兩岸現狀正遭遇民進黨繼任者的挑戰與侵蝕，兩岸關係處於兩種命運、兩條道路的十字關口。如果不承認“九二共識”的歷史事實、不認同“大陸和臺灣同屬一中”的核心內涵，不講清楚兩岸關係的性質，兩岸之間難以找到互動溝通、對話協商的共同政治基礎，兩岸現狀已被片面改變。選後不久，民進黨方面便已蠢蠢欲動、磨刀霍霍，已無意維持兩岸現狀，朝向新一輪“臺獨”狂奔。有人妄言“民主原則”與“普遍民意”，有人明目張膽地叫嚷“臺灣與中國”，還有人提案降低“公投”門坎，撤銷“微調課綱”，變本加厲推動形形色色的“文化臺獨”，掀起“政治反中”、“經濟離中”、“文化去中”、“戰略制中”逆流。凡此種種表明民進黨正在動搖兩岸和平發展基石，從點滴做起、一步步地改變兩岸和平發展現狀，把臺海兩岸引向不可預知的未來。越來越多的人們擔心兩岸關係將滑向緊張動蕩、螺旋下沉的漩渦。

　　歷史證明，兩岸和平發展現狀基於“九二共識”，有則續、無則毀。有無“九二共識”已成檢驗臺灣各式政治人物“維持兩岸現狀”真假的試金石。古人有詩云：“萬山不許一溪奔，攔得溪聲日夜喧。到得前頭山腳盡，堂堂溪水出前村。”提醒臺灣當政者認清兩岸歷史大勢，唯有捍衛“九二共識”，方可維持兩岸現狀。（倪永傑，作者繫上海臺灣研究所常務副所長、《臺海研究》主編、兩岸協同創新中心研究員）