陳先才：惠臺政策完全貼近臺灣基層民意

　　2013年6月16日的第五屆海峽論壇大會上，大陸相關部門公佈了31項惠臺政策和措施，內容廣泛涉及兩岸人員往來、赴臺旅遊、就業、基層調解、文化交流、版權交易、兩岸直航、臺企融資等多個領域。從本次惠臺政策的內容來觀察，大陸方面完全是以貼近臺灣民眾切身利益為最大考量，此舉對於推動兩岸關係和平發展繼續向前邁進具有重要的現實意義。

　　惠臺民生是海峽論壇不變的主旋律

　　海峽論壇越來越成為大陸推出惠臺政策的最重要平臺之一。從第一屆海峽論壇舉辦至今，每屆海峽論壇都會推進若干重要的惠臺政策，惠臺政策也成為每一屆海峽論壇的重要內容和主要特色。

　　例如，2009年舉辦的第一屆海峽論壇就公佈了八大惠臺政策及措施，主要內容包括推動大陸企業赴臺投資、擴大對臺産品採購、進一步向臺灣民眾開放專業技術人員資格考試項目、加強兩岸農業合作平臺建設等等；2010年舉辦的第二屆海峽論壇上，大陸出臺了包括鼓勵臺資企業轉型升級、簡化審批手續、幫助融資貸款等方面改進服務，在擴大農産品採購和赴臺旅遊、擴大就業、考證辦證、技能鑒定、方便就醫、支援置産、便捷往來等方面創造條件；2011年舉辦的第三屆海峽論壇上，大陸繼續出臺擴大和深化兩岸交流合作的辦法，並新增福建福清等四個臺灣農民創業園以及建立臺灣農産品銷往大陸的貿易平臺等；2012年舉辦的第四屆海峽論壇繼續推出惠臺政策。包括放一步放寬臺生及其他臺灣居民在大陸就業的相關政策、臺灣居民可以在大陸高校申請老師資格證、大陸開放進口臺灣大米併為臺資企業融資6000億元人民幣的貸款額度等等；今年舉辦的第五屆海峽論壇更是密集出臺31項對臺惠民新政策措施，內容廣泛涉及兩岸人員往來、赴臺旅遊、就業、基層調解、文化交流、版權交易、兩岸直航、臺企融資等多個領域，無疑將持續推動兩岸關係和平發展向前邁進。

　　惠臺政策越來越貼近臺灣基層民意

　　從本屆海峽論壇出臺的一系列惠臺政策來觀察，其導向是以貼近臺灣基層民眾的實際利益需求為主要考量，從而讓臺灣基層普通民眾能夠真切感受到兩岸關係和平發展的實際利益。

　　例如，在兩岸人員往來與直接接觸方面，大陸相關部門推出一系列措施為兩岸民眾直接往來交流提供最為方便、快捷的服務。包括在北京、天津等31個城市實施符合條件的大陸居民異地提交大陸居民往來臺灣通行證及簽注申請；同時開放瀋陽、鄭州等13個城市作為第三批大陸居民赴臺個人旅遊試點。同時增加遼寧等11個省公安機關出入境管理部門為在大陸的臺灣居民換發、補發5年有效臺胞證。這些措施顯然有利於擴大兩岸民眾的相互接觸與了解，有利於促進兩岸關係和平發展成果惠及臺灣社會各界。在幫助廣大臺胞在大陸尋求更佳工作機會方面，大陸允許臺灣居民參加出版專業技術人員職業資格考試；並增加通信、出版、管理諮詢師、假肢與矯形器製作師、註冊計量師等10類（項）專業技術人員資格考試向臺灣居民開放，這些措施顯然為臺灣同胞在大陸就業提供了更廣闊的平臺和機會；支援在大陸高校畢業的臺生自主創業，對臺生在畢業學年內參加創業培訓的，可比照當地大陸高校畢業生相關規定，享受相應培訓補貼等，從而為臺生在大陸就業提供了實實在在的幫助；在解決和處理兩岸民間糾紛方面，大陸擬就認可和執行臺灣地區鄉鎮市調解委員會出具的民事調解書發佈司法解釋，此舉顯然有助於為兩岸數量龐大的民間糾紛解決提供相關的法律依據。