張文生：2013年臺灣政局仍將呈現藍綠對抗格局

　　3、馬英九施政遭遇島內紛爭，滿意率持續低迷。

　　馬英九當選連任以後，重新點燃了推動內政改革的信心。在正式就職之前，臺灣當局希望利用勝選氣勢和選舉空檔，提出進口美國牛肉、油電雙漲、證所稅改革等三項措施。2012年4月1日，臺灣經濟部門宣佈取消油價緩漲機制，油價每公升漲了約3元新台幣，然而臺灣當局推動油價上漲不久，國際油價卻連續下跌。4月中旬，臺灣當局宣佈電價合理化方案，引發臺灣社會怨聲載道，罵聲連連，擔心油電雙漲引起連鎖反應，造成“萬物齊漲”的漲價風潮。面對改革引起的民怨，馬英九引用蔣經國的名言表示：“現在不做，明天會後悔”，“現在不痛，以後更痛”，他現在只能戴起鋼盔，即使挨罵也要做下去。然而，面對臺灣民意的反彈，馬英九當局表現出左支右絀的困境。5月1日，馬英九當局不得不調整電價一次漲足的方案，宣佈電價調漲將分3階段實施，重新確定“分階段調漲、重新調整漲幅”的調漲方案，以緩解社會各界的批評聲浪。

　　在此同時，臺灣當局也公佈了復徵證所稅的方案。可是，該方案出爐後也遭到臺灣工商界的強烈反對，指出對營利事業徵稅調低門檻和調高稅率將導致資金外流。臺灣當局不得不調整方案，把課稅門檻提高、稅率降低。在馬英九當局施政接連受挫之時，2012年6月27日，臺灣《壹週刊》報道，擔任“行政院秘書長”的林益世涉嫌向地勇選礦公司索賄，收取新台幣6300萬元不當利益。林益世案的暴光使馬英九當局清廉的光環褪色，施政困境雪上加霜。2012年的年末，臺灣《中國時報》發表的民調顯示，馬英九的滿意率仍維持在23%的低檔，不滿意率則高達67%。

　　4、2013年臺灣政局前瞻：選舉來臨加劇藍綠對抗

　　2013年的臺灣政局仍將呈現出以國民黨和民進黨為鬥爭主角的藍綠對抗的格局。隨著2014年七項公職人員選舉的來臨，藍綠陣營的對抗和鬥爭日益加劇。藍綠的激烈對抗，增加了臺灣當局施政的困難，使得臺灣經濟建設與民生福利改革陷入空轉。由於臺灣社會政治充滿著保守主義、民粹主義、分離主義的氛圍，使得臺灣社會陷入朝野惡鬥、“統獨”對立、政治內耗的困境無法自拔。

　　藍綠陣營的鬥爭主要圍繞著兩岸政策與島內民生福利政策。民進黨在蘇貞昌的領導下在兩岸政策上難以突破。國民黨仍將延續既有的兩岸政策，把重點放在ECFA的後續談判上，在兩岸政治議題方面，受到保守的民進黨的牽制，也不會有大的突破。島內民生政策議題，與地方性選舉更加密切相關，也將是下階段島內政治鬥爭的核心議題。退體年金制度改革、全民健保制度改革，涉及面廣，與廣大民眾的切身利益密切相關，是選舉動員的工具，將成為藍綠鬥爭的焦點。（張文生 廈門大學臺灣研究院政治研究所所長）