嚴安林：陸生問題是民進黨兩岸政策的“試金石”

　　近日，民進黨籍民意代表吳秉叡拋出大陸學生納入臺灣“全民健保”構想，有關放寬陸生赴臺限制措施的話題再次在島內發酵。馬英九14日表示，綠營拋出大陸學生納入健保的構想是“好現象”、“應予鼓勵”；他強調，開放陸生赴臺方向正確，是大勢所趨，民進黨願意跟進，他表示歡迎。另一方面，國民黨團書記長吳育升表示，國民黨團準備好後將提自己的版本。上海國際問題研究院院長助理嚴安林教授在接受海峽之聲記者專訪時指出：臺灣政壇熱議陸生納入“健保”的話題，説明給予“陸生”平等待遇已經成為臺灣各界共識，亟待朝野政黨協商解決。 

　　“鬆綁”已成島內共識 

　　自從馬英九團隊提出修改大陸生赴臺的三個法律文件後，有關陸生赴臺的問題就一直受到各界的關注。嚴安林教授認為，如果説陸生到臺灣去讀書的大門已經打開，但目前的門檻卻異乎尋常的高。外國的學生到臺灣去唸書都可以納入“健保”，但大陸學生卻不行，這就是一個很明顯的例子。其他諸如大陸學生不能在臺打工等所謂“三限六不”的限制措施都嚴重挫傷了大陸學生赴臺求學的積極性。面對這兩年臺灣高校在大陸招生不如預期，特別是一些私立學校甚至顆粒無收的局面，可以説為陸生赴臺“鬆綁”已逐步成為島內各界的共識。如今包括民進黨部分人士在內的臺灣各界提出要將“陸生”納入“健保”，正是對島內不斷高漲的解除陸生赴臺不合理限制呼聲的正面回應。 

　　蘇貞昌為何“踩剎車” 

　　另一方面，民進黨民代吳秉叡拋出大陸學生納健保構想後，民進黨主席蘇貞昌隨即出面踩煞車。如何看待民進黨方面的這種反覆呢？嚴安林教授認為，之所以民進黨會出現這樣的情況，主要應該是蘇貞昌的個人考量。作為一個支援率剛剛過半的新任黨主席，蘇貞昌目前的當務之急是怎樣穩定他民進黨主席的領導地位。蘇貞昌擔心在“陸生”問題上再往前走會不會造成黨內臺獨基本教義派對其的不信任感進一步加深，甚至直接影響到其黨內地位的鞏固。另一方面，陸生議題一直由國民黨主導，作為在野黨的民進黨，自然不願意跟國民黨一唱一和，一定會跟國民黨的政策主張保持一定距離。正因如此，陸生問題在民進黨內才剛剛提出來就胎死腹中。 

　　事件背後的積極意義 

　　國民黨發言人馬瑋國表示，從蘇貞昌的態度變化，可以看出民進黨兩岸政策只有“投機”心態，毫無“牛肉”；她認為，就算蘇貞昌恢復“中國事務部”，宣稱要了解大陸，但從民進黨被意識型態綁架的情形看來，兩岸思維不只“沒超越”、更是“不敢超越”。然而，嚴安林教授更願意看到其中的積極意義。 

　　嚴教授認為，民進黨內有人提出是不是將陸生納入建保的範疇，本身就是一個進步。長期以來，民進黨在兩岸關係發展中一直是起一個負面的作用。這次大選的失敗，讓更多的民進黨人看到了自己在兩岸政策方面的軟肋。調整兩岸政策主張的呼聲在黨內不斷高漲。但民進黨現階段兩岸政策仍處於摸索過程，許多議題的探討，很可能是以往不會觸及的，勢必會有一段時間要磨合。 

　　嚴教授進一步指出，既然有改革的魄力就有要承擔的勇氣。目前民進黨受到壓力，對陸生納入健保一事可能暫時作罷，但日後還應提出更多有利兩岸交流的主張，切勿“一朝被蛇咬，十年怕草繩”。陸生問題已成民進黨兩岸政策的“試金石”。如果藍綠雙方都能在大陸學生入臺赴學的問題上達成某種默契甚至實現合作，將是民進黨在兩岸政策轉型的良好開端。（來源：海峽之聲網）