陳一新：兩岸“和解共生”現契機？

　　自陳水扁從“公務機要費”與紅衫軍圍城脫困以來，一般並不認為民進黨會在一向是藍軍強項的兩岸政策上有什麼重大突破。但是，隨著謝長廷的出線，形勢似有改變，未來一年民進黨會在兩岸政策上主張“和解共生”？果然如此，國民黨又將如何對應？
　
　　根據研判，在未來一年中，民進黨的選戰策略不外三種：一、全黨繼續打“急獨”牌與二二八悲情牌，包括推動“正常國家決議文”與“四要一沒有”（要“獨立”、要“正名”、要“新憲”、要發展、沒有左右問題只有統“獨”問題），主張“和解共生”的謝長廷被迫跟進；二、採取分進合擊策略，由謝長廷在島內與兩岸關係上主打“和解共生”，而由陳水扁與黨主席遊錫堃主打“急獨”牌與二二八悲情牌；三、由謝長廷在島內與兩岸關係上主打“和解共生”，執政團隊在陳水扁與“閣揆”操控下全力配合，陳水扁成為“國王製造者”，張俊雄的“內閣”則成為“輔選內閣”。至於選舉花招，則視選情發展與需求面來決定是否與何時出招。

　　顯然，在謝長廷的強力影響之下，不僅即將接掌“政院”的張俊雄“內閣”將是民進黨陣容最堅強的“兩岸內閣”，而且民進黨“政府”的兩岸政策也可能朝“和解共生”傾斜。果真如此，不僅陸客與聖火來臺、假日與貨運包機等問題可以迎刃而解，甚至兩岸直航也不無可能獲得重大突破。

　　為什麼民進黨“政府”會于最後一年在兩岸政策上改弦易轍？以下幾項理由或許可以解釋民進黨“政府”的這項可能轉變。

　　首先，儘管陳水扁否認他已經提前“跛鴨”，但是謝長廷在民進黨初選之後所享有的政治光環已遠遠超前，未來民進黨內的政治形勢將是“陳水扁遙控張俊雄，謝長廷遙控陳水扁”。這也是為什麼陳水扁兩岸政策移位，眾所週知是受到謝長廷的影響，而無人認為是陳水扁自己的大徹大悟。

　　其次，謝長廷深深了解，只有堂堂正正贏得選舉，而非旁門左道，當選“總統”後才能受人敬重。這也是他自去年競選臺北市長以來就刻意與陳水扁保持距離甚至劃清界限主因。不過，他也知道，雖然藍綠基本盤經民進黨七年執政已拉近，但民進黨執政七年政績不佳卻也讓許多中間與淺藍選民投不下去。在選民求新求變的心理下，民進黨“政府”若不能于最後一年在兩岸政策上提出一份像樣的成績單，並藉由兩岸政策的改變帶動經濟成長，選民又如何相信謝長廷二○○八年勝出後會是一位好“總統”？

　　第三，三年以來，美國國務卿賴斯與國務院官員再三表示希望臺灣能與大陸展開復談，其用意無非是不希望臺灣在亞太經貿整合的過程中缺席，以免臺灣日益邊緣化。如果謝長廷能夠影響陳水扁推動兩岸復談，則不僅可以帶動經濟成長，也可有助於改善美臺關係。

　　第四，在最近一年，“美國在臺協會”臺北處長楊蘇棣三番五次在演講中表示希望兩岸能夠進行直航，甚至還將直航與“美臺自由貿易協議”的談判掛鉤。如果謝長廷能夠促使陳水扁完成兩岸直航談判，就可以力促楊蘇棣履行美臺雙方展開自由貿易協議談判的承諾。

　　這樣的發展無疑令藍軍錯愕，一時之間回不過神，但卻是國民黨可能必須面對的政治現實。的確，如果連一向是藍軍擅長的兩岸政策都被綠營攻克，則民進黨甚至可能根本不用在最後關頭采取什麼選舉花招，就可能挖走許多中間與淺藍選民的選票。 

　　 不過，不論民進黨基於什麼理由調整兩岸政策，對全臺人民總是一件好事，國民黨不僅應樂觀其成，更應認知到，如果謝長廷能夠促使陳水扁在執政最後一年完成兩岸直航談判，國民黨一旦執政就不必面對民進黨的杯葛，而可以在兩黨一致的基礎上進一步改善兩岸關係。在民進黨既擁有政治資源又有執行兩岸政策能力的強大競爭下，國民黨也勢將對改善兩岸關係同時維護臺灣尊嚴與主體性的議題，進行更深層的探討與琢磨。（作者為臺灣淡江大學美國研究所教授）