朱松嶺：為何要繼續強調”九二共識”在兩岸關係中的重要作用？

　　“九二共識”是老生常談，但又不能不談，因為“九二共識”是關係兩岸關係根本性質的共識，是判定兩岸關係是不是一個國家內部關係的重要論斷和指標。認同“九二共識”，兩岸雙方就可以繼續在和平發展的光明大道上繼續前進；不認同“九二共識”，兩岸關係和平發展之舟就可能遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆。民進黨重新執政以來，蔡英文及其執政團隊在“九二共識”問題上語焉不詳，導致兩岸關係制度化溝通管道中斷，兩岸關係隨時都可能因為溝通不暢而陷入誤判、危機。此時此刻，強調“九二共識”的重要性更加具有特別的意義。

　　一、“九二共識”的歷史事實與核心意涵不容抹殺

　　“九二共識”是1992年海峽兩岸就“一個中國原則”達成的共識，是兩會各自以口頭方式錶述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，是先有事實，後有名稱的共識，其歷史事實確鑿，核心意涵明確，不容島內因政黨輪替而抹殺。

　　“520”以來，臺灣方面一再聲稱尊重1992年兩岸兩會會談的歷史事實，並根據“憲法”、兩岸人民關係條例及相關法律，處理兩岸事務，已充分展現臺方最大的善意，這顯然與承認“九二共識”的歷史事實，認同其核心意涵還有很大差距。首先，1992年兩岸兩會會談的歷史事實與“九二共識”的歷史事實不同。1992年兩岸兩會會談是事實，“九二共識”也是事實，二者不可混淆，不能偷梁換柱、矇混過關。“九二共識”的歷史事實是指1992年兩岸兩會就“一個中國原則”達成的共識，見之於當時兩岸兩會的會談紀要、往來函件，鐵證如山，不容抵賴。“九二共識”的核心意涵是兩岸同屬一個中國。其次，“求同存異”的內涵必須表述清楚。1992年兩岸兩會會談確實是“求同存異”，求的是“一個中國”之同，存的是臺灣方面認為兩岸對一個中國的表述有不同認知，而大陸認為兩岸不必表述一個中國的內涵。“求同存異”的確切涵義不清楚表述，兩岸雙方就無法形成合意，只能各説各話，那就很可能造成分歧與誤解，進而造成誤判，進而造成兩岸關係不可預知事件的發生。

　　二、“九二共識”在兩岸關係八年和平發展中的政治基礎地位不容否認

　　2008年以來，兩岸雙方在“九二共識”的共同政治基礎之上開創了和平發展的新時代，這一歷史事實不容否認。蔡英文當局一直把重點放在尊重1992年兩岸兩會會談的歷史事實，卻避而不談“九二共識”是2008-2016年八年間臺灣方面與大陸方面確認，並在此基礎上展開兩岸各層面互動的共識。換言之，即便不承認“九二共識”的歷史事實，也不能否認馬英九國民黨當局與大陸確認的共識。甚而言之，即便當年沒有”九二共識“，即便“九二共識”是馬英九當局與大陸達成的新共識，這個稱之為“九二共識”的新共識也明確存在。更何況，馬英九在選舉的時候明確提出“九二共識”，當選執政後在這個兩岸雙方都認可的共同政治基礎之上形成了和平發展的局面，這見之於兩岸雙方的協議以及諸多歷史文件中，不容否認！承續馬英九當局的蔡英文當局對“九二共識”的任何否認、任何回避都是對臺灣當局連續性的變相否認，也是把自己帶入邏輯陷阱的不智舉措。

　　眾所週知，八年來，在“九二共識”的共同政治基礎上，兩岸雙方共同努力，不斷消除政治對立，融化兩岸堅冰，維護民生福祉，共同締造和平。八年來，兩岸雙方在“九二共識”的共同政治基礎上不斷協商談判，消除交往中的制度性壁壘，完善兩岸關係和平發展的規則體系，為兩岸關係和平發展建構了穩定的制度體系。八年來，兩岸兩會共舉行了11次會議，簽署了23兩協議，務實解決了兩岸關係交流中産生的問題，形成了兩岸諸多領域的業務聯繫機制。八年來，在大陸方面釋放極大善意的前提下，兩岸雙方在“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎上積極處理臺灣方面參與與其身份相適應的國際組織及其活動的問題，並取得了良好的效果。在“九二共識”基礎上，兩岸雙方不斷積累和提升互信，形成了國臺辦與陸委會負兩部門負責人的制度性交往，並達成了兩岸領導人會面的高峰。兩岸雙方在“九二共識”基礎上克難前行，形成了一系列和平發展的制度規則，奠定了兩岸關係和平發展的制度基礎，為解決國家統一問題，為謀求兩岸永久和平、為實現中華民族偉大復興的中國夢增添了新希望，開闢了新前景。

　　八年來，“九二共識”已經融入兩岸關係的交流、合作、發展之中，融入到兩岸制度化建設之中，融入兩岸生活的方方面面，成為兩岸關係現狀不可分割的組成部分。兩岸關係現狀，是兩岸雙方在“九二共識”基礎上共同塑造、共同確認、共同維護的，絕對不容單方面篡改定義。

　　三、“九二共識”在兩岸關係根本性質中的地位不容對岸不去面對

　　“九二共識”的核心意涵是兩岸同屬一個中國。大陸一再強調“九二共識”的重要性，就在於它體現了“一個中國”原則，明確界定了兩岸關係的性質，表明兩岸不是國與國的關係。這是兩岸關係和平發展的政治基礎，是兩岸破解所有難題的基礎，是兩岸關係一切成果的根本和關鍵。雖然民進黨當局聲稱將繼續推動兩岸關係和平穩定發展，但是在兩岸同胞最關切的兩岸關係性質這一根本問題上態度模糊，拒絕承認兩岸同屬一個中國的核心意涵，破壞了兩岸關係和平發展的政治基礎。民進黨再次上臺以來，出現了從政治上、經濟上、文化上等方面弱化和切斷臺灣與大陸歷史性連接的戰略取向，導致了兩岸制度化溝通和協商談判機制的中斷和兩岸關係氣氛的逆轉，使得兩岸關係增添了不確定性和風險，這一切，民進黨當局必須面對。

　　歷史證明，兩岸具有“九二共識”共同政治基礎的八年是兩岸關係最好的八年。這八年，兩岸針對歷史遺留問題和從兩岸關係老問題中衍生出來的新問題進行了廣泛的接觸、討論和處理，兩岸關係空前和平、穩定、和諧。兩岸協商渠道的順暢以及制度化交流使得兩岸關係各領域的交流合作全面展開，使得兩岸同胞的民生福祉得到全面關注，使得兩岸出現了解決政治對立的最好機遇。但是由於兩岸遺留問題多，協商時間短，還有諸多問題沒有談判完成，還有諸多制度沒有及時建構，還有諸多問題需要繼續解決。今年以來，大陸黨和國家領導人多層次發表重要講話，張志軍主任也多次強調，大陸的對臺大政方針政策是明確的、一貫的，不會因為臺灣政局的變化而改變，這宣示了大陸在堅持“九二共識”、反對“臺獨”問題上的堅定意志和決心，也表明瞭大陸願意繼續在“九二共識”基礎上維護和平發展局面的真誠願望。

　　兩岸關係60餘年的歷史證明，兩岸關係有共同政治基礎，雙方坐下來心平氣和地解決政治對立問題，就會在協商中逐步尋求兩岸都能接受的辦法，就沒有零和博弈。實踐證明，這所以一條通向和平統一的光明大道；相反，兩岸關係沒有共同政治基礎時，往往會陷入零和博弈的迴圈圈，破壞共同政治基礎的一方必然要承擔全部的責任。

　　中國復歸統一，不是主權與領土的再造，而是結束政治對立。可以雙方協商解決政治對立問題，也可以單方解決政治對立問題，但問題終歸要解決。1949年以來，世界上只有一個中國，臺灣是中國領土不可分割的一部分的主張已經被世界上絕大多數國家和聯合國組織普遍接受。臺灣問題作為中國的內部事務，理應由兩岸的中國人民自行解決，任何外來勢力都沒有權力干涉。歷史將證明，兩岸有共同政治基礎，是一種解決問題的方式；兩岸沒有共同政治基礎，是另一種解決問題的方式。國家統一是必然的歷史趨勢，“臺獨”沒有出路，只有回歸一個中國原則的“九二共識”，才是解決兩岸關係問題的正確道路。（朱松嶺，作者係北京聯合大學臺灣研究院教授）