許世銓：回顧2005年兩岸關係 歷史性的轉折
2006-01-18 17:11:00
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台灣網1月17日報道 17日上午，“2005年兩岸關係十大新聞”評選活動專家組成員、全國臺灣研究會副會長、著名臺灣問題專家許世銓先生，對2005年兩岸關係進行了深入地回顧評析。
許世銓説，2005年，兩岸關係的發展留下了濃墨重彩。回顧2005年，可圈可點的事情很多，具有重大意義的主要有三件。一是三月初，胡錦濤總書記就新形勢下發展兩岸關係提出了四點意見。這“四點意見”，是我們新形勢下對臺工作的新指導方針，是與時俱進的體現。二是三月中旬，十屆全國人大三次會議通過了《反分裂國家法》。就其法律地位而言，這部法是僅次於憲法的重要法律，它把我們的對臺政策提升到了法規的高度，是大陸對臺政策當中非常重要的一個方面，意義重大。三是四月份之後，臺灣在野黨領袖連戰、宋楚瑜等先後訪問大陸，開啟了黨對黨對話的新的階段，建立了新的政黨交流平臺，具有著里程碑性質的意義。從這三件事來看，可以説，2005年是兩岸關係史上具有轉折意義的一年。
胡錦濤總書記的四點意見是與時俱進的體現
許世銓説，2005年3月份，胡錦濤總書記就新形勢下發展兩岸關係提出了四點意見，這是我們在新形勢下推出的對臺工作的新指導方針。這“四點意見”，是胡錦濤總書記在我們的基本對臺政策——“和平統一，一國兩制”的基礎上所提出的。深入來看，這“四點意見”是與時代新形勢相適應的，是與時俱進的體現。
許世銓講，提出政策是領導最重要的職能，政策是基於形勢的判斷，判斷不準確就不可能制定出正確的政策。從提出這“四點意見”的背景來看，胡錦濤總書記是從全局、從我們的發展戰略、從國際大環境等各個方面來考慮臺灣問題的，他不僅看到了當時兩岸關係的嚴峻，也看到了制約“臺獨”、有利於兩岸關係發展的一些積極因素；不僅站得高、看得遠，而且知微見著，充分展示了中央領導層的遠見、魄力和心胸氣量。認清形勢、與時俱進，為我們在新形勢下既堅定又靈活務實地處理兩岸關係，確立一個新的指導方針，這正是胡錦濤總書記四點意見的意義所在和高明之處。它同時也體現了中央以人為本的基本施政準則。“四點意見”在實踐中行之有效地促進了2005兩岸關係的發展。在今後的一段時間內，這“四點意見”都會是指導我們推動兩岸關係發展的基本方針。
《反國家分裂法》出臺和連宋來訪具有重大意義
許世銓詳細闡述了制定《反國家分裂法》的重要意義。他説，《反國家分裂法》稱得上是指導兩岸關係的小的“基本法”，通過這部法，我們明確了對臺政策的兩個非常重要的基本點：盡最大努力實現和平統一和決不允許“臺獨”事變發生。在內容上，《反國家分裂法》對如何推進國家的和平統一做出了規定，對先做什麼後做什麼等都有説明，清晰地展示了一張推進國家統一的路線圖。針對“臺獨”分裂勢力，《反國家分裂法》也做了一些具體規定，比如如果發生“臺獨”事變我們應該採取什麼樣的措施等等，非常具體。可以説，《反分裂國家法》的制定，不但把對臺政策提升到了法律層面，也使得我們的立場毋容置疑。這對反“臺獨”，對穩定臺海局勢爭取和平統一，都非常重要。
針對連宋等訪問大陸，許世銓也進行了高度評價。他説，連宋來訪，具有著重要意義，從側面説明瞭和平與發展是當今時代的主流。民進黨上臺執政之後，推行的是一套與時代潮流背道而馳的路線。民進黨認為兩岸衝突對“臺獨”有利，可以藉此進一步宣傳所謂的臺灣“主體意識”。於是，在兩岸關係中，民進黨積極製造兩岸關係的對立，頻頻挑釁，意圖挑起兩岸衝突。在臺灣社會內部，民進黨也推行分裂路線，製造省籍族群對立，製造所謂“愛臺灣”和“賣臺灣”的對立。按照民進黨的邏輯，支援與大陸關係緩和就是賣臺灣，愛臺灣就要和大陸對著幹，支援它路線的人就是臺灣人，不支援它路線的人就是另類。這些倒行逆施的行為，不但背離了和平的主流，也犧牲掉了臺灣的發展。諸多事實顯示，民進黨執政五年多來，臺灣經濟下滑，內外投資不振，老百姓荷包縮水。鋻於民進黨政府的種種作為，臺灣的民意自然也就發生了變化，“要求兩岸和平，要和解不要對立”成了島內的主流思潮，“族群牌”在選舉中已不像過去那麼有效就是一個明證。正是在這樣的背景下，連宋等到大陸進行了訪問。從深層次的角度來看，連宋之所以在2005年來訪，就是因為他們看清了扁當局的所作所為背離了和平與發展的時代主流，看清了島內民意所發生的變化。按照連戰的話來説，這是“歷史的趨勢，民意的驅動”。
美國反“臺獨”的態度更加明確
許世銓説，布希政府執政初期，其對臺政策是相當“親臺”的。“9 11”事件之後，基於戰略利益考量，美國調整了對華政策，相應地，其對臺政策也有了變化。在臺灣當局的“臺獨”路線觸犯了美國利益的背景之下，美國一再表明它奉行一個中國的政策，“不支援臺獨”的態度變得更為清晰。
許世銓指出，2005年，通過我們具體的工作，尤其是《反分裂國家法》的制定，美國對我們的對臺政策有了進一步的了解，看清楚了我們反“臺獨”的堅定決心。正是因為有了這樣的認識，美國在2005年針對“臺獨”行為做出了一些明確的政策宣示。這種舉動，對於島內“臺獨”分裂勢力是一種約束與遏制，客觀上有利於促進臺海的和平與穩定。
許世銓説，2005年，兩岸關係的發展留下了濃墨重彩。回顧2005年，可圈可點的事情很多，具有重大意義的主要有三件。一是三月初，胡錦濤總書記就新形勢下發展兩岸關係提出了四點意見。這“四點意見”，是我們新形勢下對臺工作的新指導方針，是與時俱進的體現。二是三月中旬，十屆全國人大三次會議通過了《反分裂國家法》。就其法律地位而言，這部法是僅次於憲法的重要法律，它把我們的對臺政策提升到了法規的高度，是大陸對臺政策當中非常重要的一個方面，意義重大。三是四月份之後，臺灣在野黨領袖連戰、宋楚瑜等先後訪問大陸，開啟了黨對黨對話的新的階段，建立了新的政黨交流平臺，具有著里程碑性質的意義。從這三件事來看，可以説，2005年是兩岸關係史上具有轉折意義的一年。
胡錦濤總書記的四點意見是與時俱進的體現
許世銓説，2005年3月份，胡錦濤總書記就新形勢下發展兩岸關係提出了四點意見，這是我們在新形勢下推出的對臺工作的新指導方針。這“四點意見”，是胡錦濤總書記在我們的基本對臺政策——“和平統一，一國兩制”的基礎上所提出的。深入來看，這“四點意見”是與時代新形勢相適應的，是與時俱進的體現。
許世銓講，提出政策是領導最重要的職能，政策是基於形勢的判斷，判斷不準確就不可能制定出正確的政策。從提出這“四點意見”的背景來看，胡錦濤總書記是從全局、從我們的發展戰略、從國際大環境等各個方面來考慮臺灣問題的，他不僅看到了當時兩岸關係的嚴峻，也看到了制約“臺獨”、有利於兩岸關係發展的一些積極因素；不僅站得高、看得遠，而且知微見著，充分展示了中央領導層的遠見、魄力和心胸氣量。認清形勢、與時俱進，為我們在新形勢下既堅定又靈活務實地處理兩岸關係，確立一個新的指導方針，這正是胡錦濤總書記四點意見的意義所在和高明之處。它同時也體現了中央以人為本的基本施政準則。“四點意見”在實踐中行之有效地促進了2005兩岸關係的發展。在今後的一段時間內，這“四點意見”都會是指導我們推動兩岸關係發展的基本方針。
《反國家分裂法》出臺和連宋來訪具有重大意義
許世銓詳細闡述了制定《反國家分裂法》的重要意義。他説，《反國家分裂法》稱得上是指導兩岸關係的小的“基本法”，通過這部法，我們明確了對臺政策的兩個非常重要的基本點：盡最大努力實現和平統一和決不允許“臺獨”事變發生。在內容上，《反國家分裂法》對如何推進國家的和平統一做出了規定，對先做什麼後做什麼等都有説明，清晰地展示了一張推進國家統一的路線圖。針對“臺獨”分裂勢力，《反國家分裂法》也做了一些具體規定，比如如果發生“臺獨”事變我們應該採取什麼樣的措施等等，非常具體。可以説，《反分裂國家法》的制定，不但把對臺政策提升到了法律層面，也使得我們的立場毋容置疑。這對反“臺獨”，對穩定臺海局勢爭取和平統一，都非常重要。
針對連宋等訪問大陸，許世銓也進行了高度評價。他説，連宋來訪，具有著重要意義，從側面説明瞭和平與發展是當今時代的主流。民進黨上臺執政之後，推行的是一套與時代潮流背道而馳的路線。民進黨認為兩岸衝突對“臺獨”有利，可以藉此進一步宣傳所謂的臺灣“主體意識”。於是，在兩岸關係中，民進黨積極製造兩岸關係的對立，頻頻挑釁，意圖挑起兩岸衝突。在臺灣社會內部，民進黨也推行分裂路線，製造省籍族群對立，製造所謂“愛臺灣”和“賣臺灣”的對立。按照民進黨的邏輯，支援與大陸關係緩和就是賣臺灣，愛臺灣就要和大陸對著幹，支援它路線的人就是臺灣人，不支援它路線的人就是另類。這些倒行逆施的行為，不但背離了和平的主流，也犧牲掉了臺灣的發展。諸多事實顯示，民進黨執政五年多來，臺灣經濟下滑，內外投資不振，老百姓荷包縮水。鋻於民進黨政府的種種作為，臺灣的民意自然也就發生了變化，“要求兩岸和平，要和解不要對立”成了島內的主流思潮，“族群牌”在選舉中已不像過去那麼有效就是一個明證。正是在這樣的背景下，連宋等到大陸進行了訪問。從深層次的角度來看，連宋之所以在2005年來訪，就是因為他們看清了扁當局的所作所為背離了和平與發展的時代主流，看清了島內民意所發生的變化。按照連戰的話來説，這是“歷史的趨勢，民意的驅動”。
美國反“臺獨”的態度更加明確
許世銓説，布希政府執政初期，其對臺政策是相當“親臺”的。“9 11”事件之後，基於戰略利益考量，美國調整了對華政策，相應地，其對臺政策也有了變化。在臺灣當局的“臺獨”路線觸犯了美國利益的背景之下，美國一再表明它奉行一個中國的政策，“不支援臺獨”的態度變得更為清晰。
許世銓指出，2005年，通過我們具體的工作，尤其是《反分裂國家法》的制定，美國對我們的對臺政策有了進一步的了解，看清楚了我們反“臺獨”的堅定決心。正是因為有了這樣的認識，美國在2005年針對“臺獨”行為做出了一些明確的政策宣示。這種舉動，對於島內“臺獨”分裂勢力是一種約束與遏制，客觀上有利於促進臺海的和平與穩定。
許世銓最後概括説，就兩岸關係而言，2005年稱得上是具有轉折意義的一年。因為一系列大事要事的發生，回顧2005兩岸關係，讓人頗有柳暗花明又一村之感。雖然就將來來看，兩岸關係前景還不是一片坦途，但我們仍然期待未來的兩岸關係，能夠在2005年的基礎上，朝著更有利於臺海地區和平穩定的方向健康發展。（劉鋒）
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