給過度採集資訊的APP套上法律韁繩

　　41.16%的人在安裝或使用手機APP之前從來不看授權須知；被手機APP採集最多的個人資訊是聯繫方式。昨天，市消協發佈手機APP個人資訊安全調查報告，調查顯示，有89.62%的人認為手機APP存在過度採集個人資訊。（3月8日《北京晨報》）

　　在大數據時代，如何有效保護個人資訊，一直是公眾關心的話題。近些年來，隨著資訊技術的飛速發展，隨著電子設備的更新，在人人都有智慧手機的時代，各種手機APP也呈爆髮式增長態勢。基於這樣的現實背景，北京市消協手機APP個人資訊安全調查報告一經發佈，就引發了社會輿論的強烈關注，手機APP過度採集個人資訊亂象也再次成為人們熱議的話題。

　　報道中，北京市消協委託北京陽光消費大數據技術研究院開展本次手機APP個人資訊安全調查活動，共收到有效調查問卷3380份。調查結果顯示，89.62%的人認為手機APP存在過度採集個人資訊，79.23%的人認為手機APP上的個人資訊不安全，41.16%的人在安裝或使用手機APP前從來不看授權須知。而被手機APP採集最多的個人資訊依次是聯繫方式、姓名和頭像，被調查者最擔心被採集的個人資訊是身份證號和銀行賬號。

　　從公佈的數據來看，手機APP過度採集個人資訊的問題還是比較嚴重的，而且涉及的大多數還是敏感的個人隱私資訊。更令人擔憂的是，個人資訊被非法收集、使用、披露的現象也十分普遍，正如報道中所指出的，手機APP軟體過度採集個人資訊已經成為網路詐騙的主要源頭之一。而對於造成手機APP個人資訊安全問題的原因，71.54%的人認為是相關法律不健全，67.31%的人認為是行業缺乏自律。顯然，在市場經濟環境下，當個人資訊成為一種“商品”時，寄希望於行業自律來遏制資訊採集亂像是不現實的。

　　從現有法律法規看，《移動網際網路應用程式資訊服務管理規定》指出，未向用戶明示並經用戶同意，不得開啟收集地理位置、讀取通信錄、使用攝像頭、啟用錄音等功能。《網路安全法》也規定，網路運營者收集、使用個人資訊，應當遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規則，明示收集、使用資訊的目的、方式和範圍，並經被收集者同意。但現實中，手機APP過度採集個人資訊的問題卻屢屢發生，甚至滋生出了非法使用或販賣個人資訊的黑灰色産業鏈。

　　更嚴重的是，當前我國涉及保護個人資訊的200多部法律、法規、規章，基本上都是基於洩露後的追究處罰，並沒有前移到資訊的實質性防範和保護。尤其是對於誰有權採集用戶隱私資訊，該如何保管、處理隱私資訊，違規後應受到怎樣的處罰等問題，目前尚缺乏明確細緻、操作性強的執行條款。也就是説，無論是個人資訊採集還是個人資訊使用，目前還處於法律的“空窗期”。

　　就此而論，解決個人資訊被過度採集和違規使用的問題，需從源頭上治理，即出臺專門的個人資訊保護法，明確把手機APP等新興網際網路業態的個人資訊納入法律保護。也只有給過度採集資訊的APP等新興網際網路業態套上法律的韁繩，才能拉起採集個人資訊的紅線、築牢個人資訊安全的底線，從根本上遏制資訊採集亂象。簡而言之，個人資訊保護任重道遠，立法得跟上資訊技術發展的步伐。（台灣網網友：丁恒情）

　　　　（本文為網友來稿，不代表台灣網觀點）