中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於厲行節約反對食品浪費的意見》是新時期出臺的愛糧節糧、杜絕餐飲浪費,糧油科學加工、儲運,厲行節約的綱領性文件。國家糧食局統計糧食産後損失在700億斤以上,主要是農戶儲糧損失或收打、運銷環節的拋撒,數字驚人,還不包括餐桌上的糧食浪費,餐桌上浪費金額達到7000億元,折合糧食等於浪費了一個黑龍江省的糧食産量。
對糧食産後損失頗有評論,那時預計糧食農戶儲存環節損失在5%,後來説10%,雖然幾經努力減損,推行農戶科學儲糧工程,但是收效甚微,全社會節糧愛糧意識淡漠,餐桌浪費比比皆是,究其原因糧價偏低是主要因素。
空洞的説教無濟於事,餐桌浪費媒體曝光也是短期行為,糧食價格低廉也是誘發浪費的主因。很多人反對糧食漲價,理由就是會讓好多人吃不起。
筆者認為不對。從生産角度看,生産一斤糧食要好幾個月,而生産一瓶礦泉水只需幾秒鐘,糧食不如礦泉水值錢是不公平、不正常的,也是造成餐桌浪費的必然。
儘管如此,其他日用品漲價國人能理解接受,唯獨糧食一抬頭,批評之聲不絕於耳,什麼糧價是百價之基,牽一髮而動全身,其實不然,目前糧價與10年的糧食價格基本持平,有幾人予以評説,誰真正從農民角度考慮過提高糧價的問題,只是關心城鎮低收入人群的接受能力,其實人們用於糧食消費的支出比例少的寥寥,泔水桶中的米飯和饅頭在哭泣多年。
糧食真的過關了嗎?儘管糧食生産實現“十連增”,有的省份抑或實現“十一連增”,糧價偏低始終沒有解決,種糧虧損,比價太低,城鄉收入繼續拉大,糧食生産流通深層次問題存續時間較長,始終沒有有效解決,雖然全社會一起呼籲,收效寥寥。
農業比較效益太低,農民種糧積極性大大受挫;産銷結構發生質的改變,主産區大多變成主銷區,調出變成調入;除小麥外,大米、玉米都需要進口補充;糧食市場及價格無序,忽高忽低,甚至背離價值。制約農業和糧食生産的因素愈來愈多,耕地、氣候、成本、補貼、政策等等。
目前看糧食比較效益低,農民不願意種糧是突出問題,甚至是後患。拿今年小麥市場價格來説,市場價1.25——1.30,這是用糧企業的收購價,其實三道環節才形成這個價格,即種糧農民——小商販——較大經紀人——糧庫或麵粉廠,農民初始售價僅在0.95——1.00元之間,難怪農民兄弟一個勁咋呼要求啟動托市收購呢。
我國農村居民每人平均純收入儘管連年增加,扣除價格因素實際增長,但仍與城鎮居民年每人平均收入相差3、4倍多。農産品和糧食增收,農民收益不高,種糧農民增收乏力,有資料顯示,儘管國家一再提高小麥、稻穀最低收購價水準,近兩年的小麥、玉米、稻穀平均最低收購價僅是14年前價格水準的90%,1997年國內小麥、稻穀的價格就已經達到了2000元/噸的水準。而十幾年以來,生産資料價格、物價水準、人工工資均出現大幅度增長,唯獨糧價“溫文爾雅”,“獨善其身”,被扭曲或誤解,某些年份或時期還下行。
近年來糧食價格不能準確反映價值,價格的反季節不規則性和小麥、玉米價格的倒挂,整個糧食市場和價格在國內、國外兩種資源左右下,在通脹滯漲預期加大的背景下,顯得撲朔迷離,不可琢磨,農民從中不是主要獲利者。
據報載,農民出售農産品價格,僅為最終銷售價格的30%左右。也就是説中間環節拿走了農民收入的七成。筆者認為這又在一定層面上反映出增産不增收的問題確實存在。這裡主要是生産組織化、規模化程度低,流通環節中梗阻太多,二次增值結算根本不能惠及農民,小麥最低收購價格游離中間,收購主體間接收購,不是直對農民。農民吆喝沒增收,城鎮低收入人群怕吃不上飯,在這中間浪費卻不斷,到底是糧價高了還是低了。
加快糧食補貼方式的改革。調整目前農業補貼方式,當前糧價比較平穩,是農業補貼調整的“拐點”或是最佳時機,改種糧補貼為出售商品糧補貼,農民或土地集約使用者賣一斤糧,國家給予一斤的補貼,較大幅度提高補貼標準,從另一個渠道增加種糧農民收益。
有效遏制糧食食品浪費,一是提倡節約糧食,養成好的習慣,同時採取技術手段,農戶科學儲糧,減少産後減損。不搞糧油過度加工,提倡吃粗吃健康。同時在全社會呼籲愛惜糧食、節約糧食,珍愛糧食,形成氛圍。二是逐年提高糧食價格,物有所值,提高糧食的價值和地位,讓物化勞動體現價值,不至於隨意輕易浪費或揮霍。(台灣網網友:孫曉明)
(本文為網友來稿,不代表台灣網觀點)