一個問題：民工回流和用工緊缺
現狀：民工回流潮始於2008年下半年金融危機時期，而大規模發生民工離開外出務工地返回原籍附近較發達的南方特大城市的情況出現于2009年底～2010年初。尤以2010年初浙江、廣東等地嚴重的民工荒現象為代表。其因有三：一為沿海地區受2008年金融危機打擊較大，企業倒閉、拖欠工資現象嚴重；二為沿海地區犯罪率和農民工聚集區治安狀況較差，且大多數受雇于中小企業主的工人得不到社會福利保障，工傷事故率居高不下；三為內地眾多特大城市發展較快，如成都、重慶、武漢等農民工福利待遇已接近沿海特大城市。
十一五回顧：每年春節前後連續幾個返城高峰都是“返城求職大潮”，這裡面多數是農民工。他們為城市的發展增添了活力與生機。
十二五展望：民工回流潮將給特大城市，特別是沿海城市帶來沉重和致使的打擊，同時更期望少出現盲目的“民工潮”類似現象，還要杜絕“用工荒”的怪象，讓農民工為城市服務成為社會常態和人才網路體系中的新元素。
採訪實錄：武漢市洪山區某小餐館來自仙桃市的張女士説：“我們這個小餐館一般都是為農民工和的士司機服務的，今年從餐館的客源來看，農民兄弟們明顯減少了，這説明城市的用工需求在減少和精化了。”
分析：針對農民工大規模回流，且集中在廣東省等重要省份，建議建立和完善珠三角勞務用工機制，同時與湖南、四川、江西、廣西、重慶等勞務輸出大省份建立更密切的省際就業崗位資訊溝通和用工網路。讓外省農民工及時了解各省崗位資訊，減少盲目潮流的涌動和回流等現象。
30多年來，農民工改造和改變了一些富裕階層和城市面貌，他們通過廉價勞動和無私奉獻造就了一個個、一組組改革開放的成就與輝煌，他們用智慧和勤勞的雙手造就了中國城市的巨變，自己卻依然停留在貧困線上。
截止2010年底，我國農民工總數約有3億人。農民工已成為工人階級和産業工人階層的主體。使工人隊伍結構發生了歷史性的巨變，他們的狀況不僅關係到農村和城市的發展，而且關係到整個社會結構的變化、改革、穩定和發展。然而，老一代農民工處於“兩棲”狀態，打算賺一筆錢後回農村做生意；新一代農民工已具有了一定程度的工人階級意識。他們將成為新工人群體的主力軍。
雖然提倡全民社保已有多年，但由於現有社保制度不夠完善，在分配領域中出現了參保不公現象，導致全民社保普及緩慢。據全國總工會透露，在城鎮就業人員中，養老、醫療保險參保率僅為60%，農民工的參保率更低。
綜上，農民工現狀依然處於窮困的“紅線”和“決口”上——工資待遇最低、工種服務被動、工作崗位低能、生活水準低下、物質條件落後、居住環境不理想、社保醫保不完善、子女就業困難、全憑體力勞動獲取報酬等。
目前，只有寄望“十二五”啟動收入分配製度改革，堅持標本兼治、綜合治理、多管齊下、各方配合的原則，結合深層次原因和直接原因，制定適合農民工的勞工體制、福利制度、社會保障等方案。才能從根本上解決農民工的現狀和困境。
農民工不奢望、不渴求福利能像瑞典一樣“從搖籃到墳墓”。但願“十二五”能逐步實現包括一定的子女補貼、教育補貼、住房補貼、充分就業、最低工資、同工同酬、社保醫保等。
農民工的未來與夢想應成為“十二五”各級政府、企事業單位、社會團體共同的義務、責任和使命。只有這樣，才能推進和加速實現我國科學發展與全面小康的和諧盛世。（台灣網網友：熊傳東）
