美國軍方日前宣佈,作為歐洲軍力部署調整的一部分,將陸續關閉歐洲地區的15個軍事基地。一些分析人士認為,美國此舉一方面是出於削減軍事開支的考慮,另一方面也是為了配合“亞太再平衡”戰略的實施。
重配軍力
美國國防部8日宣佈,除了從英國米爾登霍爾空軍基地撤軍外,這項歐洲軍事整合計劃還包括精減人員,涉及陸軍、空軍和非軍事人員。這項計劃每年將節約5億美元軍費,將在數年內完成。
按計劃,美軍將在英國減少約2000人,將從葡萄牙拉日什軍事基地撤出500名官兵。從英國和葡萄牙撤出的部分兵力將被部署到德國和義大利。調整方案完成後,美國在歐洲兵力減少大約1200人。
另外,美國國防部證實,美軍已選擇在英國拉肯希思建立新的空軍基地,作為F-35戰機在歐洲的首個永久駐紮地。首批F-35戰機將在2020年抵達英國,以替換現役的F-15戰機。
目前,美國在歐洲的駐軍人數超過6萬,主要分佈在德國、義大利和英國。美國眼下在歐洲的多數軍事基地設于第二次世界大戰後和冷戰時期。美國一些軍方人士認為,隨著軍事技術進步和國際局勢演變,一些軍事設施需要調整。
美軍方此前表示,此次調整將會加強美國支援北約的能力,作為北約內部最主要的軍事力量,美軍在關閉這些基地後,並不影響整體作戰實力。
以退為進
觀察人士認為,美國縮減歐洲軍事基地,一是因為美國軍費開支收緊,二是因為美國正在將注意力轉向亞太。為了加強與盟友關係、確保美國在亞太發揮主導作用,美國總統奧巴馬希望在剩下的兩年任期內能深化“亞太再平衡”戰略。
去年底,奧巴馬提名阿什頓 卡特接替哈格爾任國防部長,其目的之一在於希望持續深化“亞太再平衡”戰略。
分析人士認為,美國軍事重心轉向亞太的步伐可能會加快,其中措施之一就是進一步加強和現在亞太盟友的合作。美國不僅擴大在澳大利亞駐紮海軍陸戰隊的規模,還千方百計強化其在東南亞地區的角色。
此外,在美俄關係緊張的背景下,美軍調整西歐地區的軍力部署但刻意凸顯在中東歐等地的存在。
過去一年,美國派出部隊在拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞等地舉行聯合軍事演習和訓練,顯示對這一地區盟友的支援。儘管在歐洲的軍事基地減少,但美國“以退為進”的意圖已十分明顯。
針對美國調整部署,歐洲反應不一。
對於美國在英國新設空軍基地一事,英國《衛報》專欄作家謝默斯 米爾恩提出質疑。他認為,英國和法國是美國在全球軍事行動中的盟友,但這樣的角色讓軍火商獲利,普通民眾卻飽受其苦。美國在英國駐軍,非但沒有保護英國,反而“綁架”了英國的安全,使英國陷於危險之地。(綜合新華社記者穆東、孫奕報道)