“政策專家”卡特執掌五角大樓 被指將淪為“橡皮圖章”

時間:2014-12-08 13:29   來源:央廣網

  央廣網北京12月7日消息(記者蘇鈴)據中國之聲《新聞縱橫》報道,美國是世界第一軍事強國,國防部長的位置可以説舉足輕重,不過美國的奧巴馬總統兩屆任期目前沒到,卻已經在這個位置上換了三個人,而第三位國防部長哈格爾,也在兩個星期前提出了辭職。

  為什麼這麼重要的位置上卻頻繁的換人呢?美國媒體認為其中的原因是,奧巴馬執政6年來,白宮和五角大樓之間長期不睦,外交決策中奧巴馬更倚重白宮的國家安全顧問,而對五角大樓態度冷淡,這讓歷任國防部長感覺受到限制。也許哈格爾的離去也源於此,不過奧巴馬並沒有挽留他。

  兩天前(5日),奧巴馬在白宮正式提名美國防部前常務副部長阿什頓卡特為下一屆國防部長,這是一位以學術成就而出名的“技術型官員”。為什麼會選擇卡特?卡特在這兩年任期是否能夠充分的發揮其特長呢?

  當地時間5號,奧巴馬正式提名卡特為國防部長,他讚揚卡特在11任國防部長手下工作過,是一個創新者、改革者,對國防部“瞭如指掌”。

  奧巴馬:阿什頓卡特被視為美國最重要的國家安全領袖之一,在我任職的前五年,他是五角大樓小組的最高成員,包括擔任兩年副部長。我仰賴他的專業,也仰賴他的判斷。

  得到如此高的評價,身邊的卡特也鄭重回應,將為總統提供最坦誠的建議。

  卡特:如果我被任命為國防部長,我向你發誓,將提供最坦誠的戰略建議和軍事建言。

  在卡特之前,前副防長弗盧努瓦以及參議員裏德都是熱門候選人,但他們主動撂挑子退出。為什麼卡特最終被奧巴馬相中呢?翻開他的學術履歷表,一股“學霸”氣息撲面而來——學士、博士、博士後、教授頭銜一個都不缺;而他的從政履歷同樣耀眼。

  阿什頓卡特現年60歲,與歷屆防長不同,阿什頓卡特是一名物理學家,畢業于美國耶魯大學,曾任哈佛大學肯尼迪政府學院教授,沒有從軍經歷。卡特首次進入五角大樓,是克林頓政府期間,曾擔任國防部助理部長,是經歷過第一次朝核危機的朝核專家。卡特在奧巴馬上臺後被重新啟用,獲得管理華盛頓數百萬美元的武器裝備計劃。後來成為五角大樓的二號人物。而《外交政策雜誌》稱,卡特經常表現得像頭號人物。在政策上,卡特與奧巴馬有很多契合之處,卡特也認同美國重返亞太的重要性,主張加強與亞太夥伴和盟友的關係。此外據美國媒體披露,卡特也是美國對朝鮮問題強硬派人物。2006年,卡特在與前防長佩裏連署的長篇文章中曾表示,如果朝鮮不放棄核武器項目,就要轟炸朝鮮。

  白宮與五角大樓之間不和的説法在美國輿論圈早就傳得沸沸颺颺。哈格爾拂袖而去,卡特就能夠勝任這個角色嗎?支援者説,懂軍事技術的他將會在奧巴馬支援下獲得“呼風喚雨”的影響力。但批評者也認為説,國家安全政策制定還將掌握在白宮“小圈子 ”手中,卡特很可能淪為“橡皮圖章”。軍事專家宋曉軍分析,奧巴馬並不希望卡特在最後兩年有所突破:

  宋曉軍:奧巴馬最後兩年所幹的第一件大事兒,就是要為民主黨在2016年總統大選過程中爭奪更多的選票,他的重點不在軍事上,他主要還是在比如通過移民法案的拋出,來打擊對手共和黨。一反對的話,那些有色人種就會支援奧巴馬。在軍事戰略上,他儘量能多一事不如少一事,這樣選擇一個技術專家以平衡這個民主黨色彩過於強烈的這樣一個裁軍理念。那麼卡特應該説作為一個物理學博士、作為一個很認真的人,他不會有太多的個性,奧巴馬恰恰是看中了這一點。

  哈格爾走後留下一個軍費預算遠超計劃的爛攤子,奧巴馬的“重返亞太”戰略會不會在最後兩年失去“力道”?宋曉軍認為,屬於典型“技術官員”的卡特,倒可以彌補哈格爾的短處,巧婦能為無米之炊:

  宋曉軍:2016財年的這個國防預算,政府提出來是超出了預算控制法案的390億美元。一旦得不到批准之後,那麼他在原來的預算之內,他能夠通過他自己的專業進行技術上的細化,在有限的國防預算當中,重返亞太這個戰略進行更好資源的搭配。

編輯:李傑

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