近期,日本陸上自衛隊在靜岡縣東富士演習場舉行“富士綜合火力演習”。儘管是例行演練,近年來每年進行一次,但此次演練反映出日本安全政策上的兩大重要趨勢。
第一,日本堅持爭奪釣魚島主權,並已為相關行動做準備。從安排看,這次演習的關鍵詞是“奪島”。演練將“中國在釣魚島周邊活動頻繁、西南群島防衛成為重要課題”作為背景,假想“敵人佔領了島嶼”。日方還煞有介事地公佈了演習的三個階段:第一階段是預先部署的部隊進行應對;第二階段是主力部隊機動開展進攻;第三階段是奪回“被佔”島嶼。
很明顯,日本想告訴中國,日方不會放棄釣魚島,為奪島有所準備,並已經制定出若干“實戰”計劃。對此,中國應有清醒認識。
第二,日本要在軍事化道路上放開手腳,繼續推動行使集體自衛權。綜合火力演習本就是日本陸上自衛隊年度演習中規模最大的實彈射擊演習,今年的演練似乎格外聲勢浩大。8月24日,自衛隊舉行公開演練,共涉及約2300名自衛隊員、80輛裝甲戰車、60門各類火炮、20架戰鬥機以及600輛其他軍用車輛,使用了約44噸實彈。日本在演習中投入大量人力和武器,充分表明其發展武力的決心。
日本政府今年強行解禁集體自衛權,解禁之舉飽受爭議。此次日本自衛隊公開演練,是解禁後第一次大規模公開演練。日本國內外多家媒體記者以及民眾約2.9萬人到場觀看。日本政府很清楚此次演習的特殊意味,讓自衛隊在演習中大秀肌肉,凸顯政府在行使集體自衛權問題上的強硬姿態。日本更借機炒作“中國威脅”,期望為其安全政策“鬆綁”獲取支援。
然而,安倍政府恐怕打錯了算盤。
此次綜合火力演習再次讓日本所謂的“積極和平主義”理念難以自圓其説。安倍頻繁出訪,在多個場合解釋和宣傳“積極和平主義”,其核心目的是要證明,日本強化武力將會為維護國際和平與穩定發揮更大作用,因此國際社會應支援日本突破戰後秩序。但在此次演習中,日本自衛隊將演習的目標定為“奪島”,一下就暴露了日本強軍的真實意圖。目前,釣魚島的局勢很明朗,自日本非法實施釣魚島“國有化”後,釣魚島處在中日交叉管控下,形勢相對穩定,並未爆發熱點或衝突。在此情況下,日本模擬所謂“奪島”,實質上是唱“獨角戲”,不但不是為了促進和平,反而是要挑起戰爭。
日本政府可能激起民眾的更多不滿和不安。當前日本民眾對政府已經多有抱怨。日本經濟面臨嚴峻挑戰,“安倍經濟學”前景未明,上調消費稅直接影響到老百姓的生活。同時,日本民眾擔憂政府解禁集體自衛權可能把平民捲入戰爭。但安倍政府卻對此視而不見,在政府債臺高築的情況下花費約3.5億日元搞演習,防衛省更宣稱要提高2015年度的預算。在此情境下,民眾圍觀演習感受到的,恐怕不是對國家強大的信心,反而是對國家和自己未來命運的擔憂。
同時,不管是日本自己搞或是拉其他國家一起搞“奪島”演習,都無法改變釣魚島主權的屬性,也不會動搖中國捍衛國家領土主權的決心。任憑哪個國家也不可能憑藉武力搶去中國的領土。(作者為中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長:蘇曉暉)