日本國會日前通過《獨立行政法人宇宙航空研究開發機構法》修正案,決定刪除原法案中太空開發“限于和平目的”的條文,從而使其可以進行防衛研究,並將日本的太空開發成果應用於軍事領域。
這一法案醞釀已久,早在今年2月的內閣會議上就已通過案文。它的通過標誌著日本的航太政策再次“鬆綁”,軍事色彩漸濃。
1969年日本國會曾通過決議,明確規定火箭、衛星等的開發利用“僅限于和平目的”,此後很長一段時間內日本避談擁有軍事衛星。但近年來,日本不斷渲染所謂“朝鮮導彈威脅”,為擁有軍事偵察衛星造輿論。
隨著本國H2A運載火箭技術成熟,日本緊鑼密鼓地推進軍事偵察衛星的研製、發射和應用。2003年,日本發射了兩顆情報收集衛星(偵察衛星),開始組建太空偵察網。隨後幾年內,日本共為偵察衛星網路發射了6顆衛星,以維持和完善這一情報收集系統。
在行動的同時,日本也在法律上做文章。2008年日本通過《宇宙基本法》,為偵察衛星頒發遲到的“準生證”。《基本法》正式認可日本擁有“非侵略目的”的衛星,從而擺脫了“和平”這個限制,完成航太政策首次“鬆綁”。
事實上,根據日美安保條約,日本可以共用美國偵察衛星所獲情報。日本以“導彈威脅”為由單獨開發軍事偵察衛星,可以説“醉翁之意不在酒”。
此外,以美國全球衛星定位系統(GPS)為代表的衛星導航定位技術具有重要的軍用潛力,是精確打擊武器必不可少的“耳目”。日本也在這一領域發展。
2010年9月,日本發射了自己的首顆定位衛星,這是試圖構建準天頂衛星系統的第一步。2011年日本政府宣佈,將在2020年前建立由4顆衛星組成的準天頂衛星系統,以提高GPS在日本的定位精度,未來還計劃使準天頂衛星達到7顆,建成獨立的衛星定位系統。
鋻於GPS系統的成熟應用以及日美關係,日本已可充分享有GPS在民用領域的便利,但精度更高的軍用導航信號則需要美國批准。日本計劃建立獨立的、精度更高的衛星定位系統,表明它不願在這一領域受美國掣肘。
日本此次修改《獨立行政法人宇宙航空研究開發機構法》是又一次“自我鬆綁”。宇宙航空研究開發機構是日本太空技術研究開發的大本營,根據新法案,不排除它未來開發所謂“防衛性”太空武器,也會有更多的科研項目和成果投入更廣泛的軍事領域。
日本通過渲染“導彈威脅”樹立假想敵,太空“防衛”之路會越走越遠,軍事利用太空方面動作不斷,這種一再“自我鬆綁”的方式不能不引起人們的憂慮。(記者 華義)